56 ngành nghề vừa được đưa ra khỏi danh mục kinh doanh có điều kiện: "Cởi trói" rào cản gia nhập thị trường

Trao đổi với PV Dân Việt, Luật sư Trương Thanh Đức, Giám đốc Công ty Luật ANVI, Trọng tài viên tại Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VIAC) đánh giá cao việc Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP quy định việc cắt giảm, sửa đổi ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Phụ lục IV của luật Đầu tư năm 2025, trong đó có bãi bỏ 56 ngành nghề kinh doanh có điều kiện khỏi danh mục những ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện từ ngày 1/7/2026.

Luật sư Đức cho rằng, việc loại bỏ nhiều ngành nghề ra khỏi danh mục đầu tư, kinh doanh có điều kiện, cùng với động thái cắt giảm đồng loạt các điều kiện kinh doanh, đơn giản hàng trăm thủ tục hành chính các cấp, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, phân quyền, giao trách nhiệm xuống các bộ, địa phương,... là bước đi đột quá, quyết liệt trong việc mở rộng không gian đầu tư. Qua đó, tạo cơ hội gia nhập thị trường thuận lợi hơn cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp.

Theo Nghị quyết số 66.17/2026/NQ-CP, từ ngày 01/7/2026, số ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiệm sẽ giảm từ 198 xuống còn 142.

Việc cắt giảm, sửa đổi ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được thực hiện theo các nguyên tắc sau:

Cắt giảm những ngành, nghề không thật sự cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng theo quy định tại khoản 1 Điều 7 của Luật Đầu tư.

Cắt giảm những ngành, nghề mà điều kiện đầu tư kinh doanh có thể nghiên cứu quản lý thông qua tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn nghề để quản lý theo phương thức hậu kiểm.

Cắt giảm, sửa đổi những ngành, nghề mà điều kiện đầu tư kinh doanh không rõ ràng hoặc có tính chất tương tự nhau, đã được kiểm soát thông qua hoạt động quản lý khác hoặc những ngành, nghề mà từ khi được quy định cho đến nay vẫn chưa ban hành được điều kiện đầu tư kinh doanh hoặc đã không còn quy định điều kiện đầu tư kinh doanh.

Cụ thể các nhóm ngành, nghề được đưa ra khỏi danh mục đầu tư, kinh doanh có điều kiện gồm:
Kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên;
Kinh doanh súng bắn sơn;
Hành nghề đấu giá tài sản;
Hành nghề thừa hành viên;
Hành nghề quản lý thanh lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã trong quá trình giải quyết tài sản.
Ngành dịch vụ kế toán;
Dịch vụ hàng miễn thuế;
Tái bảo hiểm; Môi giới bảo hiểm;Đại lý bảo hiểm;
Kinh doanh khí; rượu; khoáng sản.
Kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp;
Kinh doanh dịch vụ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động; kinh doanh vận tải biển;
Nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng;
Kinh doanh khai thác cảng biển;
Kinh doanh vận tải đường ống;
Kinh doanh nước sạch (nước sinh hoạt).
Hành nghề kiểm định xây dựng;
Kinh doanh dịch vụ nội dung thông tin trên mạng viễn thông di động, mạng Internet; Kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền;
Kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự;
Kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động;
Hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài;
Kiểm định chất lượng giáo dục.
Kinh doanh đóng mới, cải hoán tàu cá; đào tạo, bồi dưỡng thuyền viên tàu cá;
Kinh doanh dịch vụ bảo vệ thực vật;
Dịch vụ kỹ thuật về thú y;
Dịch vụ xét nghiệm, phẫu thuật động vật;
Hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng y tế;
Dịch vụ bảo tàng;
Dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai;
Dịch vụ về lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; dịch vụ xác định giá đất.
Dịch vụ hỗ trợ ra quyết định điều hòa, phân phối tài nguyên nước;
Dịch vụ hỗ trợ ra quyết định vận hành hồ chứa, liên hồ chứa;
Dịch vụ ngoại hối của tổ chức không phải là tổ chức tín dụng;
Đào tạo, cấp chứng chỉ vô tuyến điện viên…

Bên cạnh đó, một số ngành nghề được gộp vào quản lý trong nhóm các ngành có chung tính chất, đặc điểm kinh doanh, đầu tư tương đương nhau. Đơn cử như kinh doanh casino, đặt cược được gộp nhóm vào lĩnh vực kinh doanh trò chơi có thưởng, trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài, casino, đặt cược.

Hay hành nghề quản lý dự án đầu tư xây dựng với ngành chỉ huy trưởng công trường. Kinh doanh thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản; kinh doanh dịch vụ khảo nghiệm thức ăn thủy sản, thức ăn chăn nuôi...

"Đa số lĩnh vực được đưa ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đều là những lĩnh vực không nhạy cảm, không ảnh hưởng đến an ninh, an toàn xã hội và không tác động tới sức khỏe cộng đồng.

Trong khi đó, pháp luật hiện hành đã có các ràng buộc, giới hạn và chế tài đủ rộng để điều chỉnh hoạt động cũng như hành vi của doanh nghiệp. Vì vậy, không cần thiết phải đặt điều kiện đối với cá nhân và nhà đầu tư", ông Đức phân tích.

Cũng theo vị luật sư này, Chính phủ xây dựng hướng kiến tạo phát triển, bộ máy năng động, hiệu quả, đồng hành và phục vụ người dân. Do đó, việc cởi trói điều kiện gia nhập thị trường đối với nhiều ngành, nghề đầu tư kinh doanh là "gỡ đúng điểm nghẽn thể chế kinh tế".

Thời gian tới, theo ông Đức, cần triển khai quyết liệt và có chiều sâu việc cắt giảm thủ tục, điều kiện kinh doanh nhằm thu hút nguồn vốn trong dân cho hoạt động đầu tư, kinh doanh.

Cũng về vấn đề này, trao đổi với PV, TS Nguyễn Văn Phụng, nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn (Cục Thuế, Bộ Tài chính), cho rằng hiện có nhiều ngành, nghề không cần thiết phải áp dụng điều kiện kinh doanh mới được kinh doanh, đầu tư.

Bởi lẽ, theo ông Phụng, bản thân người tham gia đầu tư, kinh doanh ngành, nghề đó đã phải đáp ứng các điều kiện về cơ sở vật chất, chứng chỉ hành nghề nhưng vẫn phải tuân thủ các giấy phép con khác để gia nhập thị trường. Điều này vô hình chung triệt tiêu ý tưởng kinh doanh, trong khi bảo hộ các lĩnh vực mà chỉ một nhóm được tham gia, tạo chi phí đắt đỏ, độc quyền khiến chất lượng các dịch vụ giảm sút.

Thực tế, trong các ngành nghề được loại bỏ khỏi danh mục đầu tư, kinh doanh có điều kiện có nhiều lĩnh vực dịch vụ hành chính như kế toán; Dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai đai; Kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp; Hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài,…

Theo ông Phụng, việc 56 ngành, nghề được đưa ra khỏi danh mục đầu tư kinh doanh có điều kiện, giúp giảm thiểu thời gian và chi phí tuân thủ hành chính của nhà đầu tư, doanh nghiệp.

Doanh nghiệp, nhà đầu tư không phải mất quá nhiều thời gian, công đoạn và giấy tờ để "gõ cửa" nhiều nơi khi muốn gia nhập thị trường, điều này giúp tăng niềm tin vào Chính phủ và bộ máy kiến tạo phát triển trong thời gian tới.

×