Bất động sản nghĩa trang vẫn là "vùng trống" trong Luật Kinh doanh bất động sản?

Đề xuất luật hóa bất động sản nghĩa trang

Phát biểu tại hội thảo góp ý Dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Kinh doanh bất động sản 2023 mới đây do Hội Môi giới bất động sản Việt Nam tổ chức, bà Phạm Thị Miền, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu đánh giá thị trường Bất động sản Việt Nam, đánh giá dự thảo có nhiều điểm tích cực khi bảo đảm tính đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành, bổ sung các quy định theo hướng minh bạch hóa hoạt động kinh doanh bất động sản, giải quyết một số vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, đồng thời thúc đẩy xây dựng hệ thống thông tin và chuyển đổi số của thị trường.

Tuy nhiên, theo bà Miền, vẫn còn một số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện để bảo đảm tính khả thi khi luật đi vào thực tế.

Một trong những kiến nghị đáng chú ý là việc bổ sung quy định đối với nghĩa trang, công viên nghĩa trang.

Theo bà Phạm Thị Miền, việc quy định rõ hơn các loại hình bất động sản được đưa vào kinh doanh là cần thiết. Tuy nhiên, dự thảo hiện chưa đề cập đến nghĩa trang, công viên nghĩa trang, trong khi đây là loại hình đã tồn tại và phát triển trên thị trường trong nhiều năm.

"Đây cũng là một trong những loại hình kinh doanh bất động sản đang tồn tại trên thực tế nhưng chưa được quy định trong luật, vì vậy cần nghiên cứu bổ sung để bảo đảm rõ ràng hơn", bà Miền đề xuất.

Thực tế, những năm gần đây, cùng với tốc độ đô thị hóa và sự thay đổi trong nhu cầu của người dân, nhiều dự án công viên nghĩa trang được đầu tư theo quy hoạch bài bản, kết hợp hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan và các dịch vụ quản lý, chăm sóc lâu dài. Hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ, cung cấp dịch vụ và vận hành các công viên nghĩa trang cũng ngày càng phổ biến.

Tuy nhiên, khi loại hình này chưa được quy định cụ thể trong Luật Kinh doanh bất động sản, việc áp dụng pháp luật vẫn thiếu sự thống nhất, gây khó khăn cho cả cơ quan quản lý lẫn doanh nghiệp trong quá trình triển khai dự án.

Theo bà Miền, việc bổ sung quy định không chỉ giúp lấp khoảng trống pháp lý mà còn tạo cơ sở minh bạch hơn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, đồng thời bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia giao dịch.

Cần hoàn thiện thêm nhiều quy định để bảo vệ người mua

Ngoài vấn đề về loại hình bất động sản, bà Phạm Thị Miền cũng kiến nghị tiếp tục hoàn thiện nhiều nội dung khác của dự thảo.

Đối với quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bà cho rằng mặc dù dự thảo đã xác định trách nhiệm của chủ đầu tư sau khi bàn giao bất động sản hoặc khi người mua hoàn thành nghĩa vụ thanh toán, nhưng trên thực tế vẫn còn nhiều trường hợp chủ đầu tư chậm hoặc không thực hiện thủ tục, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của khách hàng. Vì vậy, cần có cơ chế đủ mạnh để bảo đảm chủ đầu tư thực hiện đúng trách nhiệm.

Liên quan đến tiền đặt cọc, bà Miền nhận định dự thảo đã quy định mức đặt cọc trong giao dịch mua bán bất động sản nhưng chưa làm rõ cách xử lý khi khách hàng không tiếp tục giao kết hoặc thực hiện hợp đồng.

Theo bà Miền, thực tế đã xuất hiện tình trạng một số chủ đầu tư thu tiền đặt cọc ở mức cao, trong khi chưa có quy định cụ thể về giới hạn hoặc nguyên tắc xử lý khi giao dịch bị chấm dứt vì lý do khách quan. Do đó, cần bổ sung quy định rõ ràng về mức xử lý tiền đặt cọc nhằm hạn chế tranh chấp và bảo vệ quyền lợi của người mua.

Đối với sàn giao dịch bất động sản, bà Miền cũng đề nghị điều chỉnh quy định theo hướng sàn chỉ chịu trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, tài liệu do chủ đầu tư hoặc bên bán cung cấp, thay vì phải bảo đảm toàn bộ tính pháp lý của bất động sản như dự thảo hiện nay.

Cũng tại hội thảo, đại diện Sun Group đề xuất cắt giảm một số thủ tục hành chính mới, đồng thời nới điều kiện chuyển nhượng dự án để tạo thuận lợi cho hoạt động M&A.

Viglacera kiến nghị chỉ yêu cầu bảo lãnh ngân hàng khi khách hàng có nhu cầu nhằm tránh làm tăng chi phí giao dịch, đồng thời làm rõ một số quy định về hợp đồng điện tử. Trong khi đó, Phục Hưng Holdings đề nghị quy định cụ thể hơn trình tự giao dịch và thời điểm cấp mã định danh điện tử để bảo đảm tính đồng bộ khi triển khai trên thực tế.

×