Chính phủ ban hành nghị quyết tiếp tục sắp xếp các đơn vị từ cấp bộ ngành đến địa phương

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 105/2026 Ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 210-KL/TW ngày 12/11/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới.

Theo Nghị quyết, việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, ngành sẽ theo hướng cơ bản giữ nguyên các đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ.

Đồng thời, tiếp tục sà soát, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc bộ, ngành (Ban Quản lý dự án, viện nghiên cứu, cơ sở giáo dục nghề nghiệp,...); sắp xếp cơ sở giáo dục đại học theo Đề án sắp xếp, tổ chức lại hệ thống cơ sở giáo dục đại học do Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Các cơ quan báo chí được sắp xếp theo quy định của cấp có thẩm quyền; duy trì các đơn vị đã đạt mức độ tự chủ chủ thường xuyên trở lên và phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Cũng ở cấp bộ, ngành, Chính phủ yêu cầu sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc văn phòng, cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước và cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu; các đơn vị sự nghiệp công lập khác phải tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên.

Về sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương Nghị quyết của Chính phủ nêu trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo sẽ có nhiều thay đổi.

Cụ thể, đối với cơ sở giáo dục đại học, phải thực hiện theo Đề án sắp xếp, tổ chức lại hệ thống cơ sở giáo dục đại học do Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, trong đó rà soát, sáp nhập, giải thể đối với các cơ sở giáo dục đại học không đạt chuẩn, hoạt động không hiệu quả.

Đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp, trường dạy nghề, mỗi tỉnh, thành có tối đa không quá 3 trường dạy nghề để đào tạo lao động lành nghề phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư ở địa phương (không tính các trường tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên).

Trong đó, duy trì các trường trung cấp nghề tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên, các trường còn lại thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập với trường cao đẳng.

Đối với trường cao đẳng, mỗi tỉnh, thành có tối đa không quá 3 trường có khả năng đào tạo liên thông, đào tạo thực hành (không tính các trường tự bảo đảm chi thường xuyên trở lên); các trường còn lại thực hiện sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập với cơ sở giáo dục đại học.

Đối với các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông, sẽ chỉ thực hiện sáp nhập trường, điểm trường trong phạm vi một đơn vị hành chính cấp xã; ưu tiên giữ lại các điểm trường có điều kiện thuận lợi; giải thể các điểm trường lẻ không đạt tiêu chuẩn cơ sở vật chất tối thiểu. Các cơ sở giáo dục thuộc diện dồn ghép phải được chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất tại điểm trường chính.

Nghị quyết mới yêu cầu bảo đảm mỗi đơn vị hành chính cấp xã có ít nhất một trường mầm non, một trường tiểu học và một trường trung học cơ sở. Ngoài ra, cần ưu tiên các mô hình trường phổ thông có nhiều cấp học (tiểu học và trung học cơ sở) tại các khu vực dân cư thưa thớt hoặc nơi có điều kiện đi lại khó khăn.

Đối với các trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, sẽ sắp xếp, sáp nhập thành trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên liên phường, xã. Hoặc các trung tâm có thể hợp nhất để thành lập trường trung học nghề tương đương cấp trung học phổ thông theo quy định của Luật Giáo dục nghề nghiệp.

Trong lĩnh vực Y tế, các đơn vị sự nghiệp y tế dự phòng phải thực hiện việc kiện toàn, nâng cao năng lực của CDC cấp tỉnh, bảo đảm đủ năng lực giám sát, cảnh báo sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh và chủ động tổ chức triển khai các hoạt động phòng bệnh trên địa bàn.

Đối với các Bệnh viện công lập (đa khoa, chuyên khoa hiện có), sẽ giữ nguyên các bệnh viện công lập cấp tỉnh hiện có; đẩy mạnh xã hội hóa ở những nơi có đủ điều kiện.

Nghị quyết mới quy định, mỗi tỉnh, thành có ít nhất 1 bệnh viện đạt cấp chuyên sâu; có bệnh viện lão khoa hoặc bệnh viên đa khoa có khoa có lão khoa.

Tiếp đến, cơ bản duy trì các Trung tâm Y tế cấp huyện, quận, thị xã, thành phố hiện có và chuyển các Trung tâm Y tế này thành Trung tâm Y tế khu vực, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố sau sắp xếp, để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Thông tư số 32/2024 của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Giám đốc Sở Y tế tỉnh, thành tham mưu, xây dựng Đề án, trình UBND cấp tỉnh quyết định duy trì tất cả Trung tâm Y tế khu vực hiện có trên địa bàn hoặc tổ chức lại, sáp nhập, giải thể một số Trung tâm Y tế khu vực hoạt động không hiệu quả, chuyển các chức năng, nhiệm vụ về lĩnh vực phòng bệnh, dân số, truyền thông giáo dục sức khỏe về Trạm Y tế xã, phường, đặc khu để thực hiện.

Chức năng khám chữa bệnh được chuyển cho các bệnh viện đa khoa khu vực hiện có hoặc tổ chức lại thành bệnh viện đa khoa khu vực để thực hiện dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cấp cơ bản cho nhân dân theo khu vực liên xã, phường.

Đối với các bệnh viện đa khoa huyện, quận, thị xã, thành phố trước đây, Chính phủ quy định cơ bản duy trì các cơ sở hiện có và chuyển thành bệnh viện đa khoa khu vực, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế cấp tỉnh sau sắp xếp, để tổ chức cung cấp dịch vụ khám, bệnh chữa bệnh cho nhân dân không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

Nghị quyết số 105 cũng quy định, các Trạm Y tế xã, phường phải thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế, bảo đảm cung ứng dịch vụ cơ bản, thiết yếu về phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh cấp ban đầu và các dịch vụ chăm sóc xã hội cho nhân dân trên địa bàn.

Trong lĩnh vực Văn hóa, thể thao và du lịch Nghị quyết số 105 yêu cầu các tỉnh, thành sắp xếp các cơ quan báo chí và phát thanh truyền hình cấp tỉnh theo quy định của cấp có thẩm quyền.

Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch được sắp xếp theo hướng tối đa không quá 7 đơn vị gồm: bảo tàng; thư viện; biểu diễn nghệ thuật; văn hóa, thể thao; xúc tiến du lịch; quản lý di tích; trường phổ thông năng khiếu; trường trung cấp văn hóa, nghệ thuật, du lịch (nếu có).

Về lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường Chính phủ quy định Đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường sắp xếp theo hướng tối đa không quá 7 đơn vị tương ứng với 7 lĩnh vực: đăng ký đất đai; phát triển quỹ đất; khuyến nông; dịch vụ nông nghiệp; dịch vụ môi trường; quản lý rừng và bảo tồn thiên nhiên; quản lý đê điều.

×