Công bố Lệnh của Chủ tịch nước về Pháp lệnh hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật

Pháp lệnh được Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XVI thông qua ngày 10/6/2026 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026.

Tại họp báo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh giới thiệu những nội dung cơ bản của Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật số 01/2012/UBTVQH13.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh, việc xây dựng và ban hành Pháp lệnh nhằm tiếp tục thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về “đổi mới mạnh mẽ công tác hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật theo hướng văn bản hợp nhất là căn cứ chính thức trong viện dẫn và áp dụng pháp luật, được trình và đăng tải đồng thời với văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung”; “lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm trong thiết kế chính sách”.

Xây dựng hệ thống pháp luật công khai, minh bạch, dễ tiếp cận và tổ chức thực hiện pháp luật nghiêm minh; nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật, đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) và dữ liệu lớn trong công tác xây dựng, thi hành pháp luật.

Bên cạnh đó, việc ban hành Pháp lệnh nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các Luật mới ban hành...

Sau hơn 14 năm triển khai Pháp lệnh Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật năm 2012, thực tiễn đã phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc cần được tháo gỡ, nhất là trong bối cảnh tổ chức bộ máy có nhiều thay đổi và yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số ngày càng mạnh mẽ.

Pháp lệnh số 01/2026/UBTVQH16 gồm 2 điều, sửa đổi, bổ sung 9 điều của Pháp lệnh hiện hành. Nội dung sửa đổi tập trung vào việc mở rộng phạm vi hợp nhất đối với văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương; mở rộng đối tượng hợp nhất đối với các văn bản sửa đổi, bổ sung, đính chính, bãi bỏ một phần, hết hiệu lực một phần, tạm ngưng hiệu lực một phần hoặc công bố tiếp tục có hiệu lực một phần văn bản đã ban hành trước đó.

Bên cạnh đó, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung quy định về việc hợp nhất bảo đảm thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật. Qua đó, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, công chức khi áp dụng pháp luật, góp phần thực hiện đúng chủ trương “lấy người dân, doanh nghiệp là trung tâm trong thiết kế chính sách”.

Một nội dung khác là giao Chính phủ quy định chi tiết kỹ thuật trình bày văn bản hợp nhất. Quy định này nhằm đơn giản hóa các ghi chú, chú thích, đồng thời bổ sung hướng dẫn phù hợp với những tình huống phát sinh trong thực tế, nhất là đối với văn bản hợp nhất ở địa phương.

Pháp lệnh cũng sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm của cơ quan, người có thẩm quyền trong trọng hoạt động hợp nhất văn bản để tăng cường trách nhiệm của các cơ quan trong việc thực hiện công tác hợp nhất văn bản, đồng thời, thể chế hóa chủ trương ứng dụng khoa học, công nghệ, trí tuệ nhân tạo trong hoạt động hợp nhất văn bản, theo đó, góp phần nâng cao tiến độ và chất lượng văn bản hợp nhất.

Để triển khai Pháp lệnh thống nhất, hiệu quả, Bộ Tư pháp đang phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, trình Chính phủ ban hành nghị định quy định chi tiết kỹ thuật trình bày văn bản hợp nhất. Bộ cũng sẽ trình Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai thi hành Pháp lệnh, tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các cơ quan, đơn vị và xây dựng tài liệu chuyên sâu về hợp nhất văn bản.

Trong thời gian tới, Bộ Tư pháp sẽ tiếp tục theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương thực hiện việc hợp nhất văn bản theo quy định mới, bảo đảm Pháp lệnh đi vào cuộc sống, phục vụ tốt hơn nhu cầu tra cứu, viện dẫn và áp dụng pháp luật của người dân, doanh nghiệp và cơ quan nhà nước.

×