"Đại sắp xếp" thôn, tổ dân phố mới nhất ở Bắc Ninh (gồm Bắc Giang cũ): Giảm gần 1.500 thôn, TDP, 34 thôn, TDP "đặc thù"

Sắp xếp thôn, tổ dân phố 2026 (sáp nhập thôn, sắp xếp lại tổ dân phố) có 1.999 thôn xóm, tổ dân phố chưa đạt tiêu chuẩn theo Nghị định 85 của Chính phủ

Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh vừa trình Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh và UBND tỉnh phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn.

Sau khi xem xét, UBND tỉnh Bắc Ninh sẽ báo cáo Thường trực Tỉnh ủy cho ý kiến trước khi chính thức ban hành phương án.

Trao đổi với Dân Việt, ông Nguyễn Văn Phương – Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh cho biết, toàn tỉnh hiện có 2.858 thôn, tổ dân phố, trong đó chỉ 859 thôn, tổ dân phố đạt tiêu chuẩn, còn tới 1.999 đơn vị thôn xóm, tổ dân phố chưa đảm bảo quy mô theo quy định (Nghị định 85 của Chính phủ).

Từ thực tế này, tỉnh Bắc Ninh xây dựng phương án sắp xếp quy mô lớn, với trọng tâm tinh gọn mạnh đầu mối.

Theo đó, tỉnh Bắc Ninh dự kiến giữ nguyên 450 đơn vị, đồng thời sắp xếp 2.408 thôn, tổ dân phố để hình thành 924 đơn vị mới, giảm 1.484 đầu mối (tương đương 51,92%). Sau sắp xếp, toàn tỉnh Bắc Ninh dự kiến còn 1.374 thôn, tổ dân phố.

Không sắp xếp, sáp “nhập cơ học”: Bài toán lớn là đồng thuận và văn hóa

Theo ông Nguyễn Văn Phương, phương án sắp xếp thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh hiện nay mới chỉ là bước tổng thể, chưa phải đề án cuối cùng. Sau khi UBND tỉnh Bắc Ninh thông qua, nội dung này sẽ tiếp tục được báo cáo Thường trực và Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi triển khai các bước tiếp theo.

“Hiện nay mới là phương án sơ bộ. Khi xây dựng đề án chính thức, từng địa phương sẽ xác định cụ thể nhập với ai, tên gọi là gì và phải lấy ý kiến nhân dân”, ông Phương cho biết.

Nhấn mạnh nguyên tắc xuyên suốt, lãnh đạo Sở Nội vụ khẳng định việc sắp xếp không đơn thuần là phép cộng – trừ về số lượng.

“Sau sắp xếp phải đạt quy mô theo quy định, nhưng quan trọng hơn là phải tính đến yếu tố văn hóa, sự tương đồng giữa các cộng đồng. Mục tiêu cao nhất là tạo được sự đoàn kết, đồng thuận trong cán bộ và nhân dân”, ông nói.

Liên quan đến tên gọi các đơn vị mới, ông Phương cho biết đây là vấn đề nhạy cảm, cần được cân nhắc kỹ lưỡng: “Tên gọi phải phù hợp với văn hóa, lịch sử và tâm tư của người dân. Những địa danh đặc trưng thì cần được cân nhắc giữ gìn”.

Thực tế, một số địa phương đã bước đầu đề xuất tên gọi, song vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau.

Đại diện Sở Nội vụ cho hay: “Qua rà soát, nhiều đề xuất là hợp lý, có thể góp phần tạo sự đồng thuận, nhưng hiện vẫn còn địa phương băn khoăn, cần tiếp tục xem xét”.

Đặc biệt, với những địa bàn có giá trị văn hóa riêng, cơ quan chức năng sẽ trực tiếp làm việc để đảm bảo yếu tố truyền thống không bị mai một.

“Ví dụ như khu vực gắn với tranh dân gian Đông Hồ, phải xem việc đặt tên có giữ được nét truyền thống hay không, có phản ánh được đặc trưng văn hóa địa phương không. Nếu chưa phù hợp thì phải trao đổi lại với địa phương để lựa chọn tên gọi đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của người dân” - ông Phương nói.

34 trường hợp thôn xóm, tổ dân phố “đặc thù” chưa thể sắp xếp, đây là lý do

Dù triển khai sắp xếp trên diện rộng, tỉnh Bắc Ninh vẫn ghi nhận 34 thôn, tổ dân phố chưa đạt chuẩn nhưng tạm thời chưa thể sắp xếp.

Theo ông Nguyễn Văn Phương, đây là những trường hợp mang tính đặc thù, không thể xử lý theo cách thông thường: “Có những nơi quy mô chỉ thiếu một chút trong khi đơn vị liền kề vốn đã đông, nếu nhập vào sẽ thành quy mô quá tải”.

Bên cạnh đó, yếu tố địa lý cũng là rào cản lớn: “Có những thôn bị chia cắt bởi sông suối, đồi núi, địa bàn rất rộng nhưng dân ít. Nếu nhập vào thì quản lý rất khó, người dân đi lại sinh hoạt cũng bất tiện”.

Theo Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, các trường hợp này sẽ được giữ nguyên trong giai đoạn hiện tại và tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ hơn trong thời gian tới.

Thôn lớn hơn, cán bộ thôn hưởng phú cấp cao hơn (Phụ cấp trưởng thôn, Bí thư chi bộ thôn, Trưởng ban Mặt trận thôn), phải “gánh” nhiều hơn

Sau sắp xếp, quy mô nhiều thôn, tổ dân phố sẽ tăng lên đáng kể, kéo theo áp lực quản lý lớn hơn đối với đội ngũ cán bộ cơ sở.

“Quy mô lớn thì yêu cầu về năng lực, trách nhiệm của cán bộ cũng phải cao hơn. Vì vậy phải lựa chọn người đủ năng lực và có chính sách phù hợp”, ông Nguyễn Văn Phương nhấn mạnh.

Không loại trừ khả năng phải bổ sung thêm lực lượng hỗ trợ ở những địa bàn lớn: “Những nơi quy mô lớn có thể phải bố trí thêm phó thôn hoặc người tham gia để đảm bảo công việc”, ông nói.

Ngoài ra, các vấn đề “hậu sáp nhập” cũng đã được tính đến từ sớm, như bố trí nhà văn hóa, duy trì sinh hoạt cộng đồng.

“Nhà văn hóa nào dùng chính, cái nào dùng phụ đều phải tính toán. Nhưng cơ bản các thiết chế hiện có vẫn giữ lại để phục vụ người dân, không phải bỏ đi”, ông Phương cho biết.

Với tỷ lệ cắt giảm đầu mối lên tới gần 52%, tỉnh Bắc Ninh đang triển khai một cuộc sắp xếp thôn, tổ dân phố quy mô lớn hiếm có.

Tuy nhiên, như chính lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh nhìn nhận, đây không chỉ là bài toán kỹ thuật, mà còn là phép thử về sự đồng thuận xã hội, yếu tố văn hóa và tính khả thi trong đời sống người dân.

×