Đại tướng Phan Văn Giang: Phải định danh UAV, "cấp phép đến đâu phải bảo vệ vùng trời đến đấy"

Sáng 8/8, giải trình, làm rõ các ý kiến của các đại biểu Quốc tại phiên thảo luận trong hội trường Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, tập trung làm rõ những vấn đề liên quan đến tổ chức lực lượng quân sự ở cấp xã, thao trường huấn luyện, bảo đảm an ninh trật tự khu vực biên giới và quản lý phương tiện bay không người lái.

Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, mục tiêu quan trọng của lần sửa luật này là “không còn Ban chỉ huy quân sự cấp khu vực” nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức bộ máy mới, trong đó không còn Ban Chỉ huy quân sự cấp khu vực và đã thành lập 3.399 Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã sẽ là sĩ quan

Làm rõ, một trong những vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm là tổ chức, nhân sự của Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, đặc biệt là chức danh chính trị viên.

Đại tướng Phan Văn Giang cho biết, ông đồng tình với ý kiến của đại biểu Tô Thành Quyết (đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình) phát biểu trước đó về việc cần bố trí sĩ quan cho lực lượng này.

Theo ông, khi tổ chức biên chế chuyển từ 63 tỉnh, thành phố thành 34 tỉnh, thành phố và không còn cấp huyện, Ban Chỉ huy quân sự cấp xã trước đây chỉ có 3 công chức. Với lực lượng như vậy, việc đảm nhiệm chức danh chính trị viên không phù hợp.

“Cho nên đồng chí bí thư đảng ủy xã phải kiêm nhiệm là chính trị viên và đồng thời là bí thư đảng ủy quân sự cấp xã”, Đại tướng Phan Văn Giang nói và cho biết, Bộ Quốc phòng đang đưa sĩ quan xuống cấp xã để chính quy hóa Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Theo kế hoạch ban đầu, việc này dự kiến thực hiện sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, từ ngày 1/7/2025 đến 1/7/2026. Tuy nhiên, sau 6 tháng triển khai, qua lắng nghe ý kiến của cấp ủy, chính quyền địa phương, Bộ Quốc phòng nhận thấy có những bất cập và quyết định đẩy sớm việc kiện toàn 6 tháng. Và được cấp có thẩm quyền tiếp tục giao chức chính trị viên cho bí thư đảng ủy xã.

“Chúng tôi đã có văn bản báo cáo, khi có quyết định sẽ bổ sung vào đây ngay”, Phó Thủ tướng, Bộ trường Bộ Quốc phòng nói và cho biết thêm Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã có chỉ đạo về việc này.

Không có thao trường, không thể huấn luyện

Về hệ thống thao trường, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phan Văn Giang cho rằng việc tổ chức lại đơn vị hành chính khiến cách bố trí thao trường cũng phải thay đổi.

Theo ông, trước đây, mỗi huyện thường có 1-2 thao trường. Khi không còn cấp huyện và nhiều xã được sắp xếp, yêu cầu đặt ra là cấp xã, phường phải có địa điểm phục vụ huấn luyện.

Đại tướng nhấn mạnh không nhất thiết mỗi xã, phường phải có một thao trường đủ điều kiện phục vụ bắn đạn thật. “Một tỉnh có thể bố trí 1-3 thao trường để diễn tập bắn đạn thật và bắn các bài kiểm tra, chứ xã nào, phường nào cũng có thao trường để tập bắn các vũ khí nóng là không đáp ứng”.

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng nêu rõ, thao trường để phục vụ huấn luyện kỹ thuật chiến đấu bộ binh, chiến thuật, thể lực và các nội dung huấn luyện khác cần được bố trí ở cấp xã, phường. “Có thể là một hecta, có thể là dưới một hecta nếu điều kiện có thì có thể hơn. Ở các thành phố, các phường dân số đông, diện tích không lớn thì có thể vận dụng hai phường làm thao trường phù hợp”, Đại tướng Phan Văn Giang nói.

Theo Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, yêu cầu này xuất phát từ thực tế lực lượng bộ đội địa phương và dân quân tự vệ phải có nơi luyện tập thường xuyên.

“Không có thao trường thì không huấn luyện được. Mà không huấn luyện thì không thể theo quan điểm như các khẩu hiệu của chúng tôi: ‘thao trường đổ mồ hôi thì chiến trường bớt đổ máu”, Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh.

An ninh trật tự ở xã biên giới: Công an đảm nhiệm

Về trách nhiệm bảo đảm an ninh trật tự tại các xã biên giới, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phan Văn Giang cho biết Bộ Quốc phòng hoàn toàn đồng tình với ý kiến của đại biểu Huỳnh Ngọc Liêm (đoàn Lâm Đồng).

Theo ông, trước đây việc Bộ đội Biên phòng tham gia bảo đảm an ninh trật tự ở xã biên giới phù hợp với quy định của Luật Biên phòng. Tuy nhiên, trong bối cảnh công an chính quy đã được bố trí đến cấp xã, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự tại địa bàn này thuộc lực lượng công an.

“Luật đang quy định như thế thì chúng ta phải thực hiện theo luật. Nhưng đã cho phép sửa các quy định, các văn bản dưới luật thì chúng tôi sẽ sửa”, Đại tướng Phan Văn Giang nói.

Theo ông, Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đang phối hợp sửa đổi Nghị định 03 của Chính phủ về quan hệ phối hợp giữa hai lực lượng, bảo đảm phù hợp với tình hình mới.

Trong khi đó, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biên giới, cửa khẩu vẫn thuộc Bộ đội Biên phòng, lực lượng thuộc Bộ Quốc phòng.

Phải định danh “phương tiện máy bay không người lái” để bảo vệ vùng trời

Một nội dung được các đại biểu quan tâm là cấp phép bay đối với phương tiện bay không người lái (UAV), trong bối cảnh loại phương tiện này ngày càng được ứng dụng trong hoạt động kinh tế và dân sự.

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phan Văn Giang cho rằng hoạt động bay ở tầm thấp có tiềm năng lớn đối với kinh tế, nhất là khi phương tiện không người lái có thể phục vụ vận chuyển, giao hàng và nhiều hoạt động khác.

Theo ông, nếu bay ở độ cao dưới khoảng 2 km, hoạt động kinh tế tầm thấp có thể phát huy hiệu quả. Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích dân sự, UAV cũng có thể bị lợi dụng để thực hiện các hành vi gây sát thương hoặc tấn công.

Phó Thủ tướng, Bộ trưởng cho rằng Bộ Công an cấp phép hoặc Chính phủ giao cho một cơ quan nào cấp phép cũng được nhưng có các điều kiện. Theo ông, điều quan trọng không nhất thiết Bộ Quốc phòng phải trực tiếp cấp phép toàn bộ hoạt động UAV dân sự, mà cần xây dựng các điều kiện, tiêu chuẩn và cơ chế phối hợp để kiểm soát.

“Anh cấp phép đến đâu thì anh phải bảo vệ vùng trời đến đấy. Còn nếu anh không bảo vệ được thì phải chia sẻ với các lực lượng có khả năng bảo vệ được”, Đại tướng Phan Văn Giang nhấn mạnh.

Ông cũng cho biết, theo phương án đang được Bộ Quốc phòng và Bộ Công an thống nhất, UAV sử dụng cho nhiệm vụ quân sự sẽ do quân đội cấp phép và thuộc diện quản lý mật. Với hoạt động dân sự, không nhất thiết phải có độ mật nhưng phải được định danh, qua đó giúp lực lượng bảo vệ vùng trời nhận diện phương tiện được cấp phép và theo dõi hoạt động của chúng.

Bộ trưởng cho biết hai Bộ đang thống nhất để đưa những nội dung này vào nghị định, nhằm sớm có cơ chế quản lý phù hợp.

Tiếp tục hoàn thiện 9 luật về quân sự, quốc phòng

Kết thúc phần giải trình, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Phan Văn Giang cho biết Bộ Quốc phòng sẽ tiếp thu các ý kiến của đại biểu Quốc hội và tiếp tục rà soát hệ thống pháp luật liên quan, trong đó có Luật Biên phòng, Luật Sĩ quan, Luật Quốc phòng, Luật Công nhân chuyên nghiệp và viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Dân quân tự vệ cùng các văn bản quy phạm pháp luật khác.

Ông cũng cảm ơn các địa phương đã quan tâm, tạo điều kiện cho Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng tự vệ tại các nhà máy, công trường, xí nghiệp.

Theo Bộ trưởng, khi thành lập 3.399 Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, Bộ Quốc phòng đã bảo đảm mỗi xã có 2 xe máy, tương đương gần 7.000 xe. Một số thành phố được trang bị xe máy điện như ở Hà Nội; các địa phương khác chủ yếu sử dụng xe máy chạy xăng.

Đối với những địa phương đã chủ động trang bị ô tô cho Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, Bộ Quốc phòng đánh giá đây là điều kiện thuận lợi để nâng cao khả năng thực hiện nhiệm vụ. Bộ trưởng cho biết, nơi nào có ô tô sẽ được tính toán bố trí thêm nhân lực lái xe; nơi chưa có thì chưa bố trí, nhằm sử dụng nhân lực tiết kiệm và hiệu quả.

Đại tướng Phan Văn Giang khẳng định Bộ Quốc phòng sẽ tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu Quốc hội.

×