Danh sách 10 xã phường nhỏ nhất về diện tích ở tỉnh Bắc Ninh, có xã, phường nào có thể sáp nhập lần thứ 2?

Trên cơ sở Đề án số 397/ĐA-CP ngày 09 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh (mới) năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định sắp xếp để thành lập các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ).

Sáp nhập xã phường 2025 thành công, tỉnh Bắc Ninh có danh sách 65 xã, 33 phường

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 1658/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh năm 2025.

Theo đó, sau khi sắp xếp, tỉnh Bắc Ninh mới có 99 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 66 xã và 33 phường. Trong đó có 65 xã, 33 phường hình thành sau sắp xếp quy định tại Điều này và 1 xã không thực hiện sắp xếp là xã Tuấn Đạo.

Sau hơn 1 năm triển khai mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị gắn với thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã), tỉnh Bắc Ninh đã cơ bản hoàn thành các mục tiêu đề ra, bảo đảm bộ máy mới vận hành thông suốt, liên tục, ổn định, không để xảy ra khoảng trống trong lãnh đạo, quản lý và phục vụ Nhân dân, doanh nghiệp.

Ngay sau khi hợp nhất hai tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang, đồng thời triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, đồng bộ giữa các cơ quan Đảng, chính quyền, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội.

Sau một năm vận hành, bộ máy được tinh gọn, giảm đầu mối, giảm cấp trung gian, chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp được phân định rõ hơn, góp phần nâng cao hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống chính trị.

Năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp có nhiều chuyển biến tích cực.

Vai trò điều phối của cấp tỉnh được tăng cường, trong khi chính quyền cấp xã phát huy rõ tính chủ động, trực tiếp giải quyết nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc cấp huyện.

Việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công tại 99 xã, phường đã tạo điều kiện thuận lợi để giải quyết công việc ngay tại cơ sở, rút ngắn thời gian xử lý, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Cùng với đó, công tác phân cấp, phân quyền được triển khai đồng bộ theo phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm".

Cấp xã được giao thực hiện 1.075 nhiệm vụ, trong đó 99,4% nhiệm vụ đã được quy định đầy đủ về thẩm quyền, quy trình thực hiện; tỷ lệ hoàn thành đúng hạn đạt 100%, không để xảy ra khoảng trống quản lý hoặc gián đoạn trong phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Chuyển đổi số và cải cách hành chính tiếp tục là điểm sáng trong quá trình vận hành mô hình mới.

Hạ tầng số được đầu tư đồng bộ đến 100% xã, phường; toàn bộ văn bản hành chính (trừ văn bản mật) được xử lý trên môi trường điện tử, 100% văn bản phát hành được ký số.

Tỉnh Bắc Ninh đã hoàn thành chuẩn hóa, số hóa 100% hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời duy trì hiệu quả các nền tảng số dùng chung, góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành theo hướng hiện đại, dựa trên dữ liệu.

Hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp được nâng lên rõ nét. Toàn tỉnh đã tiếp nhận, giải quyết hơn 2,1 triệu hồ sơ thủ tục hành chính, trong đó trên 1,86 triệu hồ sơ được giải quyết trước hạn.

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt từ 91% đến 94,5%; tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt 88,43%; tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt 93,42%. Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp duy trì ở mức rất cao, với tỷ lệ đánh giá rất hài lòng đạt 95,86% tại cấp tỉnh và 97,76% tại cấp xã.

Cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, tỉnh đã hoàn thành bố trí trụ sở, cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ hoạt động của bộ máy mới; 100% cơ quan cấp tỉnh và 99/99 xã, phường có địa điểm làm việc ổn định, đáp ứng yêu cầu vận hành ngay từ giai đoạn đầu.

Danh sách 10 xã, phường của tỉnh Bắc Ninh (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ) có diện tích nhỏ nhất tỉnh

Trong danh sách trên, số phường thuộc nhóm phường có diện tích nhỏ nhất tỉnh Bắc Ninh là 7 phường. 100% số phường có diện tích nhỏ nhất tỉnh Bắc Ninh trước đây đều thuộc các huyện, thị xã, thành phố cũ của tỉnh Bắc Ninh.

Mặc dù là các phường có diện tích nhỏ nhất tỉnh Bắc Ninh, nhưng các phường này đều đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu theo điều 5, Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Danh sách 7 phường nhỏ nhất tỉnh Bắc Ninh đều có diện tích vượt mức tối thiểu theo quy định của Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (tiêu chuẩn tối thiểu đối với phường là 5,5km2).

Vì vậy, trong thời gian tới, các phường có diện tích nhỏ nhất tỉnh Bắc Ninh không thuộc danh sách 705 xã, phường trên cả nước có thể phải sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Danh sách 10 xã, phường có diện tích nhỏ nhất tỉnh Bắc Ninh có 3 xã.

Đây là 3 xã thuộc địa phận một số huyện cũ của tỉnh Bắc Ninh trước đây.

Căn cứ vào điều 2, Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV, 3 xã Văn Môn, xã Đại Lai, xã Tam Giang có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Điều 2. Tiêu chuẩn của xã

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên.

3. Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm của tỉnh, thành phố.

Điều 3. Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù

1. Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

2. Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết này; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

3. Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

4. Đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Như vậy, 3 xã có diện tích nhỏ nhất tỉnh Bắc Ninh đều thiếu từ gần 50% đến hơn 50% diện tích nữa mới đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên tối thiểu của 1 phường, theo quy định của Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV.

Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy chịu trách nhiệm về đề xuất sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã

Liên quan đến 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt (hoặc đặc khu kinh tế cấp xã) mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng.

Về việc nghiên cứu sắp xếp cấp xã, phường không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng lưu ý khi tiếp tục sắp xếp phải bám sát tiêu chuẩn về đặc thù văn hóa, truyền thống lịch sử, dân tộc, tôn giáo, địa lý…

Như vậy, bên cạnh xem xét các tiêu chuẩn hành chính, thì việc sắp xếp xã, phường cần chú ý đến yếu tố đặc thù của địa phương.

Về tiêu chuẩn, điều chỉnh địa giới hành chính và thành lập các đô thị hạt nhân, Bộ Nội vụ kiến nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục cho chủ trương rà soát, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng ổn định, đồng bộ, hiệu quả.

Quan điểm Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nêu rõ khi phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận, quy định của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, sáng 29/7.

Về hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp, theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã, vì cơ bản cả hệ thống đang hoạt động ổn định, hiệu quả.

Cho nên, tỉnh, thành phố nào thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân thì đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định.

“Phương án đề xuất điều chỉnh địa giới hành chính phải khoa học, thận trọng, khả thi, tạo đồng thuận, phải phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Kiên quyết loại bỏ tư tưởng thuận cán bộ, khổ Nhân dân”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nói và nhấn mạnh, Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy phải chịu trách nhiệm về đề xuất đó.

×