Danh sách 51 xã, phường có thể phải sáp nhập tiếp ở tỉnh Tuyên Quang (gồm địa phận tỉnh Hà Giang cũ)

Sáp nhập xã, phường ở tỉnh Tuyên Quang năm 2025 (gồm địa phận tỉnh Hà Giang cũ) có 124 xã, phường, trong đó 111 xã, phường phải sáp nhập, sắp xếp và 13 xã không thực hiện sắp xếp.

Chủ trương của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chỉ đạo của Chính phủ là tiếp tục cho chủ trương rà soát, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng ổn định, đồng bộ, hiệu quả.

Trong đó, cho phép tiếp tục sáp nhập xã, phường có quy mô nhỏ, chưa đạt tiêu chuẩn hành chính, có tính đến yếu tố đặc thù.

Thống kê, đánh giá tại Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp diễn ra sáng ngày 01/07/2026 tại Nhà Quốc hội (Hà Nội) do Bộ Chính trị tổ chức đã nêu rõ 34/34 tỉnh, thành phố có số xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn, cần phải tiếp tục sáp nhập, sắp xếp theo các bước, theo kế hoạch.

Toàn quốc có 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn, hoặc là chưa đủ tiêu chuẩn về diện tích, hoặc là chưa đạt tiêu chuẩn về dân số, hoặc là chưa đủ cả 2 tiêu chuẩn trên, trong đó có tỉnh Tuyên Quang (gồm các xã sau sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập trên địa bàn tỉnh Hà Giang cũ).

Căn cứ vào Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trong đó có đơn vị hành chính cấp xã thì tỉnh Tuyên Quang có ít nhất 51 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích, có thể phải sáp nhập, sắp xếp, tiếp tục.

Lưu ý: Thông tin trên chỉ xét đến tiêu chí diện tích tự nhiên của xã, phường ở tỉnh Tuyên Quang và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù của tỉnh này theo quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15.

Sau 1 năm triển khai (07/2025 - 07/2026), mô hình chính quyền 3 cấp (Tỉnh - Huyện - Xã) tại Tuyên Quang đã vận hành trơn tru, tinh gọn bộ máy và giảm đáng kể biên chế. Tuy nhiên, quá trình này cũng bộc lộ những điểm nghẽn về thể chế và phân cấp đòi hỏi sự chuyển đổi số mạnh mẽ hơn.

Tuyên Quang đã hoàn thành việc tổ chức lại hệ thống với 124 đơn vị hành chính cấp xã (117 xã, 7 phường). Việc sáp nhập giúp tổ chức hệ thống chính trị tinh gọn hơn, gắn liền với việc mở rộng không gian phát triển, đặc biệt sau các mốc hợp nhất không gian di sản trước đó.

Tại hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm do Bộ Chính trị tổ chức, mô hình tổng thể hệ thống chính trị và chính quyền 3 cấp đã cho thấy hiệu quả thiết thực trong việc giảm tầng nấc trung gian, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu.

Danh sách 51 xã phường của Tỉnh Tuyên Quang chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, có thể phải tiếp tục sáp nhập, sắp xếp, hợp nhất

(trừ trường hợp được quy định riêng tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 15 (UBTVQH15).

Toàn tỉnh Tuyên Quang có 124 đơn vị hành chính cấp xã được phân loại, gồm: 20 đơn vị hành chính cấp xã loại I (14 xã và 6 phường), 85 đơn vị hành chính cấp xã loại II (84 xã và 1 phường), 19 đơn vị hành chính cấp xã loại III

Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Quyết định về việc phân loại đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh (gồm các xã, phường nằm trên địa phận tỉnh Hà Giang cũ) theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị định của Chính phủ về phân loại đơn vị hành chính.

Theo Quyết định, toàn tỉnh có 124 đơn vị hành chính cấp xã được phân loại, gồm: 20 đơn vị hành chính cấp xã loại I (14 xã và 6 phường), 85 đơn vị hành chính cấp xã loại II (84 xã và 1 phường), 19 đơn vị hành chính cấp xã loại III.

Các đơn vị hành chính cấp xã loại I gồm các xã: Bắc Quang, Hàm Yên, Sơn Dương, Yên Sơn, Đồng Văn, Nà Hang, Chiêm Hóa, Sơn Thủy, Yên Minh, Linh Hồ, Sơn Vĩ, Lâm Bình, Mậu Duệ, Minh Quang và các phường: Minh Xuân, Hà Giang 2, An Tường, Mỹ Lâm, Hà Giang 1, Bình Thuận.

Đơn vị hành chính cấp xã loại II gồm 85 xã, phường; trong đó có các xã như: Xín Mần, Yên Phú, Phú Lương, Khâu Vai, Hồng Thái, Hùng Lợi, Thượng Lâm, Mèo Vạc, Bắc Mê, Tân Trào, Quản Bạ, Đồng Tâm, Bình Ca, Thanh Thủy, Vị Xuyên, Minh Thanh, Quang Bình, Hoàng Su Phì, Hồ Thầu, Tân Long, Kiến Thiết… và phường Nông Tiến.

19 đơn vị hành chính cấp xã loại III gồm các xã: Ngọc Long, Thuận Hòa, Trung Thịnh, Quảng Nguyên, Trung Hà, Ngọc Đường, Nậm Dịch, Thượng Nông, Lực Hành, Giáp Trung, Xuân Giang, Thông Nguyên, Việt Lâm, Trường Sinh, Cao Bồ, Hùng Đức, Tiên Nguyên, Yên Thành và Pờ Ly Ngài.

Quyết định nêu rõ, trường hợp đơn vị hành chính cấp xã có biến động lớn về các yếu tố liên quan đến tiêu chí phân loại, UBND các xã, phường có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Nội vụ để tổng hợp, thẩm định, đề xuất xem xét phân loại lại theo quy định.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Sáp nhập xã chưa đáp ứng tiêu chuẩn, trong đó có 51 xã, phường của tỉnh Tuyên Quang sẽ được bám sát các yếu tố đặc thù văn hóa, truyền thống lịch sử, dân tộc, tôn giáo, địa lý

Tại hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức chính quyền 3 cấp ngày 1/7, Bí thư Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà đề nghị các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng.

Trên cơ sở kết luận của Bộ Chính trị sau hội nghị, Chính phủ sẽ hướng dẫn cụ thể và hoàn thành dứt điểm trong năm 2026.

Hiện nay, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính xã, phường được quy định trong Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội như sau:

Điều 2. Tiêu chuẩn của xã

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30km2 trở lên.

Điều 3. Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù

1. Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng.

2. Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết này; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại mục này.

3. Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

4. đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Điều 5. Tiêu chuẩn của phường

1. Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên từ 5,5km2 trở lên.

3. Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố hoặc tiểu vùng trong tỉnh, thành phố.

4. Tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính từ 50% trở lên.

5. Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu sau:

- Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn từ 100% trở lên;

- Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên;

- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên;

- Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất;

- Tỷ lệ hộ nghèo thấp hơn tỉ lệ hộ nghèo của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất.

×