Danh sách xã phường của tỉnh Quảng Ninh có thể xây dựng phương án sáp nhập xã phường tiếp do chưa đạt tiêu chuẩn gì?

Danh sách xã phường tỉnh Quảng Ninh sau sáp nhập xã phường 2025 thành công

Trên cơ sở Đề án số 373/ĐA-CP ngày 09 tháng 05 năm 2025 của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định sắp xếp để thành lập các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh.

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã ký ban hành Nghị quyết số 1679/NQ-UBTVQH15 của UBTVQH về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ninh năm 2025.

Theo đó, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Quảng Ninh có 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 22 xã, 30 phường và 2 đặc khu; trong đó có 21 xã, 30 phường, 2 đặc khu hình thành sau sắp xếp và 1 xã không thực hiện sắp xếp là xã Cái Chiên.

Danh sách 54 xã, phường của tỉnh Quảng Ninh có ít nhất 13 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện quy mô dân số tối thiểu quy định tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Danh sách 13 xã, phường này của tỉnh Quảng Ninh có thể có một số xã, phường phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường thêm một lần nữa.

Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trong đó có đơn vị vị hành chính cấp xã, quy định:

Điều 2 của Nghị quyết 112 quy định về tiêu chuẩn của xã

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên.

Điều 5 của Nghị quyết 112 quy định về tiêu chuẩn của phường

1. Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên.

3. Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố hoặc tiểu vùng trong tỉnh, thành phố.

4. Tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính từ 50% trở lên.

5. Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu sau:

a) Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn từ 100% trở lên;

b) Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên;

c) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên;

d) Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất;

đ) Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 3 năm gần nhất.

Danh sách 13 xã, phường của tỉnh Quảng Ninh chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu, có thể có một số địa phương cơ sở phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2

Lưu ý

-Thông tin về danh sách 13 xã, phường của tỉnh Quảng Ninh chưa đạt tiêu chuẩn sau sáp nhập xã phường 2025 chỉ xem xét đến tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu của 1 xã, 1 phường mà chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15.

-Số liệu nêu trên được tham khảo tại nguồn: Cổng thông tin điện tử Tỉnh Quảng Ninh và Công văn 2896/BNV-CQĐP năm 2025.

-Xã, phường của tỉnh Quảng Ninh được quy định chi tiết tại Nghị quyết 1679/NQ-UBTVQH15.

Sáp nhập xã phường tiếp tục, các tỉnh, thành phố chủ động đề xuất

Thống kê cho biết, hiện còn 705/3.321 đơn vị hành chính cấp xã (21,23%) chưa đạt đủ tiêu chuẩn. Trong đó, 17 đơn vị chưa đạt cả hai tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số, 529 đơn vị (5,93%) chưa đạt tiêu chuẩn diện tích, 159 đơn vị (4,79%) chưa đạt tiêu chuẩn dân số.

Việc nghiên cứu tiếp tục sắp xếp, sáp nhập xã phường đối với 705 xã, phường chưa đáp ứng tiêu chuẩn sẽ phải được thực hiện trên cơ sở hệ thống tiêu chuẩn hiện hành, đồng thời tuân thủ đầy đủ quy trình lập đề án, thẩm định và quyết định theo quy định của pháp luật.

Trên cơ sở kết luận của Bộ Chính trị, Chính phủ sẽ hướng dẫn cụ thể và bảo đảm hoàn thành trong năm 2026.

Căn cứ vào nội dung Kết luận Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (Kết luận số 76-KL/TW, ngày 28/7/2026), tỉnh Khánh Hòa (gồm địa phận Ninh Thuận cũ) có ít nhất 6 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên (tối thiểu) có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường tiếp tục thêm một lần nữa trong thời gian tới.

Ngày 28/7/2026, ban chấp hành Trung ương đã ban hành Kết luận 76-KL/TW năm 2026 về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo:

(i) Sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ, hoàn thiện vị trí việc làm; đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, quan tâm giải quyết chế độ, chính sách, điều kiện làm việc để cán bộ cấp xã yên tâm công tác, gắn bó với cơ sở.

(ii) Căn cứ tình hình thực tế của địa bàn, yêu cầu quản lý, phục vụ Nhân dân và định hướng phát triển trong từng thời kỳ, chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đấp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành; trên cơ sở các tiêu chí, nguyên tắc, điều kiện và quy trình do Trung ương quy định, xây dựng phương án điều chỉnh nếu thật sự cần thiết, bảo đảm khoa học, thận trọng, tạo đồng thuận xã hội, không gây xáo trộn, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thuộc thẩm quyền, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh tại địa phương; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình mới tại địa phương.

Sáp nhập xã phường 2025 thành công, tỉnh Quảng Ninh ban hành chính sách hỗ trợ đi lại cho công chức cấp xã làm việc xa nhà

Triển khai chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành sắp xếp, sáp nhập 171 đơn vị hành chính cấp xã hiện nay thành 54 đơn vị, gồm: 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu Vân Đồn, Cô Tô.

Sau sáp nhập, có nhiều xã vùng sâu, vùng xa, biên giới có diện tích lớn, trụ sở làm việc thay đổi, vì vậy nhiều cán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải di chuyển quãng đường xa hơn, vất vả hơn khi đến nơi làm việc.

Mặc dù vậy, mọi công việc phục vụ nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đều được chính quyền cấp xã hoàn thành, đảm bảo mọi hoạt động diễn ra thông suốt, hiệu quả.

Nhằm động viên, khích lệ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cấp xã làm việc xa nhà, tại Kỳ họp thứ 32, HĐND tỉnh Quảng Ninh khoá XIV, đã thông qua Nghị quyết 75/2025/NQ-HĐND về quy định chính sách hỗ trợ đi lại đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chịu tác động do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

Theo đó, đối tượng hưởng Nghị quyết là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã phải thay đổi trụ sở làm việc so với trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động được điều động, luân chuyển, biệt phái, phân công công tác đến làm việc tại đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp.

Mức hỗ trợ 2.000.000 đồng/người/tháng đối với các đối tượng trên trong trường hợp phát sinh tăng thêm khoảng cách đi đến trụ sở cơ quan mới so với đi đến trụ sở cơ quan cũ, cụ thể: Từ 10km trở lên đối với trụ sở cơ quan mới đặt tại địa bàn các xã, phường, đặc khu khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Ninh theo Quyết định số 3424/QĐ-UBND ngày 8/9/2025 của UBND tỉnh; từ 15km trở lên đối với trụ sở cơ quan mới đặt tại các địa bàn còn lại.

Hỗ trợ mức 3.000.000 đồng/người/tháng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đảo Quan Lạn, Minh Châu, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Bản Sen làm việc tại trung tâm hành chính đặc khu Vân Đồn.

Chính sách này được thực hiện trong 36 tháng kể từ ngày Nghị quyết số 75/2025/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành từ 1/11/2025.

Việc hỗ trợ được chi trả cùng kỳ lương tháng sau liền kề theo thời gian thực tế làm việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; không dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và không làm căn cứ tính các chế độ, phụ cấp khác.

Sau sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, toàn tỉnh Quàng Ninh có hơn 1.000 người được hưởng chính sách trên, trong đó có 19 trường hợp ở các đảo Quan Lạn, Minh Châu, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Bản Sen.

5 xã biên giới tỉnh Quảng Ninh sẽ có 5 trường phổ thông nội trú liên cấp

Việc thống nhất chủ trương này căn cứ vào chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương, cơ sở rà soát của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh và đề xuất của các xã biên giới cũng như ý kiến tham gia các đoàn kiểm tra liên ngành.

Tỉnh Quảng Ninh hiện có 9 xã, phường biên giới đất liền, gồm 6 xã: Hoành Mô, Lục Hồn, Bình Liêu, Đường Hoa, Quảng Đức và Hải Sơn; 3 phường: Móng Cái 1, Móng Cái 2 và Móng Cái 3.

Theo kế hoạch, Quảng Ninh sẽ có 5 trường phổ thông nội trú liên cấp được đầu tư, gồm: Trường Phổ thông nội trú Tiểu học và Trung học cơ sở Đồng Tâm (xã Lục Hồn), Trường Phổ thông nội trú Tiểu học và Trung học cơ sở Quảng Sơn (xã Đường Hoa), Trường Phổ thông nội trú Tiểu học và Trung học cơ sở Quảng Đức (xã Quảng Đức), Trường Phổ thông nội trú Tiểu học và Trung học cơ sở Bình Liêu (xã Bình Liêu) và Trường Phổ thông nội trú Tiểu học và Trung học cơ sở Hoành Mô (xã Hoành Mô).

Riêng xã Hải Sơn, kết quả khảo sát cho thấy nhu cầu học sinh ở nội trú thấp do điều kiện đi lại tương đối thuận lợi. Tuy nhiên, cơ sở vật chất của trường hiện nay chưa đồng bộ, nhiều hạng mục xuống cấp. Vì vậy, địa phương có phương án đầu tư xây dựng mới một số hạng mục theo quy định, bảo đảm học sinh xã có đủ điều kiện học tập và sinh hoạt bán trú ngày.

Việc thống nhất chủ trương đầu tư 5 trường phổ thông nội trú liên cấp tại 5/6 xã biên giới đất liền trong giai đoạn 2025-2026 là một trong những hành động thiết thực thực hiện Thông báo kết luận số 81-TB/TW của Bộ Chính trị về chủ trương đầu tư xây dựng trường học tại các xã biên giới đất liền; triển khai Nghị quyết số 71-NQ/TW (ngày 22/8/2025) của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo và các chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh Quảng Ninh

Đây cũng là một quyết sách lớn, có ý nghĩa chính trị-xã hội, nhân văn sâu sắc, nhằm củng cố hệ thống giáo dục vùng biên, gắn phát triển giáo dục với nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng an ninh, phát triển bền vững khu vực biên giới.

×