Danh sách xã phường ở Đồng Nai (gồm Bình Phước cũ) chưa đạt tiêu chuẩn dân số, có một xã dân số ít nhất thành phố

Tại thời điểm tháng 12/2025 (sau khi đã sáp nhập thành công tỉnh Bình Phước, tỉnh Đồng Nai cũ), danh sách 95 đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Đồng Nai (mới) có 72 xã, 33 phường. 100% số xã, phường của tỉnh Đồng Nai đều đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên.

Danh sách 3 xã, phường của Đồng Nai chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số tối thiểu, có thể phải sáp nhập xã phường lần thứ 2

Sau ngày 30/4/2026, tỉnh Đồng Nai từ tỉnh lên thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố Đồng Nai có thêm 10 phường, giảm đi 10 xã...

Căn cứ Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trong đó có đơn vị hành chính cấp xã, thì thành phố Đồng Nai có ít nhất 3 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số.

Tiêu chuẩn về quy mô dân số của phường quy định tại Điều 5: Tiêu chuẩn của phường (Nghị định 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV).

Theo tiêu chuẩn, với xã, Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định ba nhóm tiêu chuẩn chính gồm quy mô dân số, diện tích tự nhiên và định hướng phát triển kinh tế - xã hội.

Xã miền núi phải có dân số từ 5.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 100 km2 trở lên.

Xã ở hải đảo phải có dân số từ 2.500 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 15 km2 trở lên. Các xã còn lại (xã khu vực đồng bằng, xã khu vực trung du) phải đạt dân số từ 16.000 người trở lên và diện tích tự nhiên từ 30 km2 trở lên.

Ngoài hai tiêu chuẩn định lượng là diện tích tự nhiên, quy mô dân số, xã còn phải có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Đối với phường, Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV quy định hệ tiêu chuẩn chặt chẽ hơn do gắn với đặc trưng của đơn vị hành chính đô thị.

Phường phải có quy mô dân số từ 21.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên.

Vị trí, chức năng của phường phải được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng, cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố.

Xét theo quy định tại Nghị quyết 112 2025 UBTVQH15, có 3 xã phường TP Đồng Nai chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số bao gồm:

Lưu ý:

Thông tin trên chỉ xét đến tiêu chuẩn quy mô dân số và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV.

Xã Đak Lua, thành phố Đồng Nai (địa phận huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai trước đây) từng là nơi "một con gà gáy dân 3 tỉnh đều nghe"

Trước đây, xã Đak Lua thuộc huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai. Xã Đắk Lua không hình thành từ việc sáp nhập các xã khác, mà được thành lập vào tháng 12 năm 1988 theo Quyết định số 190-HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng trên cơ sở vùng kinh tế mới của huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai.

Đak Lua là một trong những xã vùng sâu, vùng xa của tỉnh Đồng Nai (trước sáp nhập, xã Đak Lua là địa bàn giáp ranh giữa 3 tỉnh Đồng Nai, Lâm Đồng, Bình Phước và là một xã thuộc huyện Tân Phú, tỉnh Đồng Nai). Những năm gần đây, diện mạo nông thôn trên địa bàn xã Đak Lua được cải thiện rõ rệt, đời sống nhân dân ngày càng nâng cao.

Đak Lua là một xã vùng xa, có diện tích hơn 415,1km2, quy mô dân số hơn 8,2 ngàn người.

1. Vị trí địa lý, đặc điểm về khí hậu, thời tiết ở xã Đắk Lua, thành phố Đồn Nai

a) Vị trí địa lý:

Xã Đak Lua nằm ở phía Đông Bắc của thành phố Đồng Nai, cách trung tâm thành phố khoảng 160 km, xã có địa giới hành chính rộng, giáp ranh với 2 tỉnh Bình Phước (cũ) và Lâm Đồng, là vùng nối kết giữa Nam Tây Nguyên và miền Đông Nam Bộ.

Xã có diện tích tự nhiên khoảng 41.5124,98 ha, trong đó có 38.746,26 ha là đất rừng do Vườn Quốc gia Cát Tiên quản lý.

Đak Lua là một trong những xã có diện tích tự nhiên lớn nhất thành phố Đồng Nai, chiếm khoảng 3,26%.

Tên gọi Đak Lua bắt nguồn từ tiếng của đồng bào dân tộc Châu Mạ, trong đó “Đak” có nghĩa là nước hoặc suối, còn “Lua” là tên một con suối chảy qua địa bàn xã. Tên gọi này phản ánh đặc trưng tự nhiên của vùng đất với hệ thống sông suối, rừng tự nhiên và môi trường sinh thái đặc trưng của khu vực Nam Cát Tiên.

b) Địa giới hành chính:

- Phía Bắc giáp Phước Sơn, thành phố Đồng Nai và xã Cát Tiên 2, tỉnh Lâm Đồng.

- Phía Nam giáp xã Tà Lài, xã Nam Cát Tiên, thành phố Đồng Nai.

- Phía Đông giáp xã Cát Tiên, tỉnh Lâm Đồng.

- Phía Tây giáp xã Vĩnh Cửu, thành phố Đồng Nai.

Vị trí địa lý xã Đak Lua khá thuận lợi, xã được nối liền với Tỉnh lộ DT721 thuận tiện cho việc giao lưu phát triển kinh tế của xã, tạo điều kiện trao đổi hàng hoá; mặt khác, xã gần trung tâm kinh tế chợ Cát Tiên nên có những thuận lợi trong việc phát triển kinh tế thương mại dịch vụ.

c) Địa hình:

 Xã Đak Lua có địa hình đồi núi thấp, lượn sóng và trũng ven sông đặc trưng của khu vực Đông Nam Bộ. Phần lớn diện tích tự nhiên rộng lớn của xã là rừng, nằm cách trở, chia cắt bởi hệ thống sông Đồng Nai, tạo nên không gian tự nhiên thoáng đãng và cảnh quan đa dạng. Các đặc điểm địa hình cụ thể của Đak Lua bao gồm:

d) Khí hậu thời tiết:

Xã Đak Lua mang đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, nổi bật với sự ôn hòa và cảnh quan tự nhiên nhiều rừng nguyên sinh.

- Nhiệt độ: Nắng ấm quanh năm, nhiệt độ trung bình dao động từ 21oC đến 35oC. Biên độ nhiệt ngày và đêm khá dễ chịu, tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt và nông - lâm nghiệp.

- Độ ẩm: Độ ẩm không khí ở mức cao, trung bình năm thường dao động khoảng từ 80-85%.

- Chế độ mưa: Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, mưa thường tập trung vào các tháng từ tháng 8 đến tháng 10. Mưa chủ yếu dưới dạng mưa rào và giông lớn vào buổi chiều - tối, lượng mưa dồi dào cung cấp nguồn nước quan trọng cho nông nghiệp. Mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau, thời tiết khô hạn, ít mưa, thậm chí có những tháng mùa khô hầu như không có lượng mưa đáng kể, độ ẩm trong không khí giảm thấp.

- Chế độ nắng: Nền nhiệt trung bình năm cao, dao động phổ biến từ 25oC đến 35oC. Thời điểm nắng nóng nhất rơi vào khoảng tháng 3 đến tháng 5, nhiệt độ ban ngày có thể lên tới 38oC đến 39oC, bầu trời quang đãng và số giờ nắng trong ngày rất cao. Vào mùa mưa, nắng vẫn xuất hiện vào các buổi sáng và trưa trước khi có mưa dông vào chiều tối.

- Chế độ gió: Gió mùa Tây Nam chủ yếu trong mùa mưa (từ tháng 5 đến tháng 11), mang theo không khí ẩm và thường đi kèm giông lốc hoặc gió giật mạnh trong các cơn mưa giông. Gió mùa Đông Bắc (Gió Tín Phong) chiếm ưu thế vào mùa khô (từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau), mang lại không khí hanh khô, ổn định và tốc độ gió thường ở mức vừa phải. Tốc độ gió trung bình thường dao động từ 2 m/s đến 6 m/s tùy từng ngày.

Nhìn chung, khí hậu thời tiết của xã có nhiều thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, ít có thiên tai như: bão lụt, sương muối...

2. Đất đai và cơ cấu sử dụng:

Xã Đak Lua là địa phương có diện tích tự nhiên lớn của tỉnh Đồng Nai, với tổng diện tích khoảng 41.500 ha. Đất đai của xã chủ yếu là đất rừng và đất nông nghiệp, phản ánh đặc trưng sinh thái của vùng chuyển tiếp giữa miền Đông Nam Bộ và Nam Tây Nguyên.

Theo hiện trạng và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025, nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ áp đảo, khoảng trên 98% diện tích tự nhiên toàn xã; trong đó phần lớn là đất lâm nghiệp thuộc Vườn Quốc gia Cát Tiên quản lý.

Theo số liệu thống kê đến tháng 03/2025, cơ cấu sử dụng đất của xã Đak Lua có thể khái quát như sau:

- Đất lâm nghiệp và đất rừng đặc dụng khoảng 38.700 ha, chiếm gần 93% diện tích tự nhiên;

- Đất sản xuất nông nghiệp khoảng 2.000–2.300 ha, chiếm khoảng 5–6%, bao gồm đất trồng cây lâu năm, cây hàng năm và đất chăn nuôi;

- Đất ở nông thôn, đất giao thông, công trình công cộng và các loại đất phi nông nghiệp khác khoảng 1–2%;

- Đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ rất thấp.

Nhờ có tỷ lệ che phủ rừng lớn, Đak Lua giữ vai trò quan trọng trong bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước và phát triển kinh tế sinh thái của thành phố Đồng Nai. Bên cạnh đó, quỹ đất nông nghiệp của xã chủ yếu tập trung tại các khu dân cư và vùng ven sông, thuận lợi cho phát triển cây lâu năm, cây ăn trái và mô hình nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường rừng.

3. Nguồn nước:

Xã Đak Lua có hệ thống sông, suối khá phong phú, chịu ảnh hưởng trực tiếp của lưu vực sông Đồng Nai và hệ sinh thái rừng Nam Cát Tiên. Trong đó, sông Đồng Nai là dòng sông lớn và quan trọng nhất chảy qua địa bàn xã, giữ vai trò cung cấp nguồn nước cho sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp và duy trì cân bằng sinh thái của khu vực.

Sông Đồng Nai đoạn qua xã Đak Lua chảy theo hướng Bắc – Nam, uốn lượn ven ranh giới tự nhiên giữa Đồng Nai với Lâm Đồng và Bình Phước. Chiều dài đoạn sông đi qua và tiếp giáp địa bàn xã ước khoảng 25–30 km. Ven sông có nhiều bãi bồi, vùng trũng và các nhánh suối nhỏ đổ vào sông chính, tạo nên mạng lưới thủy văn tương đối dày đặc. Vào mùa mưa, mực nước sông thường dâng cao do lượng nước từ thượng nguồn và hoạt động điều tiết của các hồ thủy điện phía trên lưu vực, đặc biệt là Thủy điện Đồng Nai 5.

Ngoài sông Đồng Nai, trên địa bàn xã còn có nhiều suối tự nhiên như suối Đak Lua, suối Đa Tôn và các khe suối nhỏ bắt nguồn từ vùng rừng Cát Tiên. Các con suối này có chiều dài không lớn, phổ biến từ 5–15 km trong phạm vi xã, nhưng đóng vai trò quan trọng trong việc cấp nước cho sản xuất nông nghiệp, bổ sung nước ngầm và thoát nước tự nhiên vào mùa mưa. Hệ thống suối phân bố chủ yếu trong khu vực rừng tự nhiên và vùng dân cư ven sông.

Tổng diện tích lưu vực thoát nước tự nhiên trong phạm vi xã Đak Lua gần tương ứng với diện tích tự nhiên toàn xã, khoảng 415–420 km² tính đến năm 2025. Trong đó, phần lớn diện tích thuộc vùng đầu nguồn và vùng đệm sinh thái của Vườn Quốc gia Cát Tiên nên khả năng giữ nước, điều hòa dòng chảy và bổ sung nguồn nước ngầm tương đối tốt. Độ che phủ rừng cao, khoảng trên 90% diện tích tự nhiên, giúp hạn chế xói mòn đất và duy trì nguồn nước quanh năm.

Về nước ngầm, xã Đak Lua có nguồn nước dưới đất khá dồi dào nhờ địa hình rừng núi thấp, đất bazan và lượng mưa lớn trung bình khoảng 2.000–2.500 mm/năm của khu vực Bắc Đồng Nai. Mạch nước ngầm thường phân bố ở độ sâu khoảng 15–40 m tại các khu dân cư ven sông và chân đồi thấp. Chất lượng nước ngầm nhìn chung còn khá tốt do khu vực ít chịu tác động công nghiệp và có tỷ lệ che phủ rừng lớn. Tuy nhiên, vào mùa khô, một số khu vực xa sông hoặc vùng đất cao có thể xảy ra tình trạng suy giảm lưu lượng nước giếng khoan và giếng đào.

4. Tài nguyên rừng:

Tổng diện tích đất có rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn xã Đak Lua ước khoảng 38.700 ha, tương đương gần 93% diện tích tự nhiên toàn xã.

Cơ cấu tài nguyên rừng của xã Đak Lua chủ yếu gồm:

Rừng tại đây có vai trò đặc biệt quan trọng trong bảo tồn động thực vật quý hiếm, điều hòa khí hậu, duy trì nguồn nước cho lưu vực sông Đồng Nai và phát triển du lịch sinh thái gắn với Vườn Quốc gia Cát Tiên.

(Thông tin dẫn theo nguồn từ Cổng TTĐT xã Đak Lua, thành phố Đồng Nai).

×