Danh sách xã phường ở Nghệ An có thể sáp nhập xã phường lần thứ 2, xã Diễn Châu, diện tích nhỏ thứ 2 của tỉnh

Sáp nhập xã phường 2025 thành công, xã Diễn Châu có diện tích tự nhiên nhỏ thứ 2 ở tỉnh Nghệ An

Ba xã và một thị trấn sáp nhập lại thành một xã mới, xã mới này là xã Diễn Châu nằm trong danh sách 5 xã có diện tích nhỏ nhất tỉnh Nghệ An (chưa xét đến đơn vị hành chính cấp xã là phường).

Trong danh sách 5 xã có diện tích nhỏ nhất tỉnh Nghệ An, xã Đức Châu đứng thứ Nhất, xã Diễn Châu đứng thứ Nhì.

Hai xã thuộc địa phận huyện Diễn Châu cũ của tỉnh Nghệ An có thể phải tiến hành xây dựng phương án sáp nhập xã phường thêm một lần nữa khi diện tích tự nhiên còn thiếu hụt nhiều so với tiêu chuẩn mà điều 2, Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề ra.

Xã Diễn Châu được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thị trấn Diễn Thành và 3 xã Diễn Hoa, Diễn Phúc và xã Ngọc Bích thuộc địa phận huyện Diễn Châu cũ, tỉnh Nghệ An.

Sau khi sáp nhập hành chính mới, xã Diễn Châu thuộc tỉnh Nghệ An có diện tích tự nhiên là 22,21 km² và quy mô dân số khoảng 63.294 người.

Với quy mô dân số lên tới 63.294 người sinh sống trên diện tích tự nhiên 22,21km2, xã Diễn Châu là 1 vùng đất có mật độ dân số cao ở khu vực nông thôn tỉnh Nghệ An.

Đối chiếu với điều 2, Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV quy định về tiêu chuẩn đơn vị hành chính, trong đó có xã, phường, xã Diễn Châu còn thiếu hụt ít nhất 7,79km2 nữa mới đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên tối thiểu của một xã khu vực đồng bằng, trung du.

Điều 2, Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV quy định về tiêu chuẩn xã như sau:

Tiêu chuẩn xã theo điều 1, Nghị quyết 112

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên.

3. Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Điều 3, Nghị quyết 112 quy định tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù

1. Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

2. Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết này; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

3. Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

4. Đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Đối chiếu với tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, diện tích tự nhiên của xã Diễn Châu, tỉnh Nghệ An chưa đạt tiêu chuẩn quy định tại khoản 2, điều 1, Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì vậy, có thể, xã Diễn Châu, tỉnh Nghệ An phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Xã Diễn Châu, tỉnh Nghệ An phấn đấu từ xã lên phường trước năm 2030

Nhiệm kỳ 2020 - 2025, mặc dù còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng Đảng bộ, chính quyền, nhân dân xã Diễn Châu, tỉnh Nghệ An đã phát huy truyền thống cách mạng; kế thừa và phát huy có hiệu quả những thành tựu của những nhiệm kỳ trước; đoàn kết, nỗ lực phấn đấu đạt được nhiều kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực.

Kinh tế phát triển ổn định, tốc độ giá trị sản xuất giai đoạn 2020 - 2025 tăng bình quân 11,81%. Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 75 triệu đồng/năm, tăng gấp 1,46 lần so với năm 2020.

Kinh tế tiếp tục phát triển và tương đối toàn diện. Tốc độ tăng giá trị sản xuất giai đoạn 2020 - 2025 ước tăng bình quân 11,81%.

Thu nhập bình quân đầu người tại các xã đến năm 2025 ước đạt 75 triệu đồng/năm, gấp 1,46 lần so sới năm 2020. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ tăng từ 65,73% năm 2020 lên 79,44% năm 2025 (công nghiệp - xây dựng chiếm chiếm 44,75%, dịch vụ thương mại chiếm 34,69%), nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản giảm từ 34,27% năm 2020 xuống còn 20,56% năm 2025.

Chất lượng, thương hiệu sản phẩm nông nghiệp, nuôi trồng và chế biến thủy, hải sản không ngừng được nâng cao, đến nay, các xã có 7 sản phẩm được công nhận đạt tiêu chuẩn OCOP 3-4 sao.

Tổng sản lượng thủy sản hàng năm duy trì ở mức trung bình khoảng 23.000 tấn; ngành nghề chế biến hải sản, dịch vụ hậu cần nghề cá phát triển khá.

Thực hiện tốt Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Với sự chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể từ xã đến cơ sở xóm, khối, sự ủng hộ, đồng thuận cao của nhân dân.

Hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn phát triển nhanh, bộ mặt nông thôn, đô thị khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần của người dân được nâng lên.

Các xã trước sáp nhập đều đã được Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, thị trấn Diễn Châu được công nhận đô thị văn minh. Xã Diễn Phúc được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao năm 2024.

Quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội bảo đảm. Văn hóa, xã hội có nhiều tiến bộ. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng được cải thiện. Tỷ lệ hộ nghèo giảm so với đầu nhiệm kỳ, bình quân hàng năm giảm từ 0,5 - 1%, năm 2025 còn 134 hộ nghèo, chiếm 0,96%.

Chất lượng giáo dục toàn diện tiếp tục được nâng cao; 4/4 xã đạt chuẩn nông thôn mới, thị trấn Diễn Châu (trước sáp nhập) được công nhận đô thị văn minh, xã Diễn Phúc (trước sáp nhập) được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.

Nhiệm kỳ 2025-2030, Đảng bộ xã Diễn Châu đặt mục tiêu phấn đấu xã Diễn Châu trở thành phường trước năm 2030; tăng trưởng tổng giá trị sản phẩm bình quân hàng năm đạt 13-14%; Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 130 triệu đồng/năm.

Sáp nhập xã phường chưa đạt tiêu chuẩn: Không tiến hành đồng loạt

Bộ Nội vụ khẳng định không sắp xếp đồng loạt 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về dân số, diện tích mà sẽ xem xét đặc điểm từng địa bàn, trong đó có các yếu tố đặc thù.

Tại hội nghị ngành nội vụ sáng 9/7, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ), cho biết cả nước hiện có 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trong số này, 17 đơn vị chưa đạt cả hai tiêu chuẩn về diện tích và dân số, 529 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn diện tích và 159 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn dân số.

Tuy nhiên, nhiều xã, phường thuộc khu vực biên giới, vùng sâu, có địa hình phức tạp hoặc mang yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa. Những đơn vị này có thể không tiếp tục được sắp xếp như các giai đoạn trước.

Với các xã, phường quy mô nhỏ, chưa đạt tiêu chuẩn về dân số hoặc diện tích và không thuộc trường hợp đặc thù, địa phương cần chủ động nghiên cứu phương án điều chỉnh để tăng quy mô.

Các tỉnh, thành cũng có thể đề xuất xây dựng đơn vị hành chính cấp xã với quy mô lớn hơn tiêu chuẩn hiện hành.

Ông Tuấn khẳng định đây không phải đợt sắp xếp đồng loạt 705 xã, phường chưa đạt chuẩn, mà từng trường hợp sẽ được xem xét căn cứ điều kiện, đặc điểm cụ thể của địa bàn.

"Đây là vấn đề lớn, ảnh hưởng sâu rộng đến toàn bộ hệ thống chính trị ở địa phương, nhất là cấp xã. Vì vậy, Trung ương sẽ cân nhắc kỹ lưỡng trước khi có kết luận", ông nói.

Đầu tháng 7, tại hội nghị sơ kết một năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm định hướng tiếp tục sắp xếp một số đơn vị hành chính cấp xã có quy mô nhỏ, chưa bảo đảm tiêu chuẩn.

Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Ngày 28/7/2026, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Kết luận 76-KL/TW năm 2026 về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, tại tiểu mục 4 Mục III nêu rõ như sau:

Các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo:

(i) Sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ, hoàn thiện vị trí việc làm; đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, quan tâm giải quyết chế độ, chính sách, điều kiện làm việc để cán bộ cấp xã yên tâm công tác, gắn bó với cơ sở.

(ii) Căn cứ tình hình thực tế của địa bàn, yêu cầu quản lý, phục vụ Nhân dân và định hướng phát triển trong từng thời kỳ, chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đấp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành; trên cơ sở các tiêu chí, nguyên tắc, điều kiện và quy trình do Trung ương quy định, xây dựng phương án điều chỉnh nếu thật sự cần thiết, bảo đảm khoa học, thận trọng, tạo đồng thuận xã hội, không gây xáo trộn, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thuộc thẩm quyền, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh tại địa phương; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình mới tại địa phương...

Sáp nhập xã phường 2025 thành công, trong số 705 đơn vị hành chính cấp xã trên toàn quốc chưa đạt chuẩn thì có 529 xã phường chưa đạt tiêu chuẩn diện tích; 159 xã phường chưa đạt tiêu chuẩn dân số; 17 xã phường chưa đạt cả 2 tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số.

Danh sách 27 xã mới của tỉnh Nghệ An chưa đạt chuẩn về diện tích tự nhiên, có thể phải tiến hành sáp nhập xã phường tiếp tục trong thời gian tới

Lưu ý:

-Thông tin trên chỉ xét đến tiêu chí, tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của một xã và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

-11 phường của tỉnh Nghệ An đều đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số căn cứ vào Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

×