Danh sách xã phường ở tỉnh Tây Ninh (gồm Long An cũ) có thể phải sáp nhập xã phường lần 2, xã nào ít dân nhất tỉnh?

Danh sách xã phường ở tỉnh Tây Ninh có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2

Xã Bình Thành là 1 trong danh sách xã phường có quy mô dân số thấp nhất tỉnh Tây Ninh (gồm địa phận tỉnh Long An cũ), chưa đạt tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì vậy, xã Bình Thành (địa phận huyện Thạnh Hóa, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An cũ) có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường tiếp tục.

Vì sao sáp nhập xã phường 2025, đến nay tỉnh Tây Ninh (gồm địa phận tỉnh Long An trước đây) vẫn còn ít nhất 11 xã có thể phải tiếp tục sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Danh sách 11 xã chưa đạt tiêu chuẩn của tỉnh Long An có 4 xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên; 7 xã chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số.

Trong đó có xã Bình Thành (địa phận huyện Thạnh Hóa Hóa, tỉnh Long An cũ) thuộc vào danh sách các xã có quy mô dân số thấp nhất tỉnh Tây Ninh.

Sáp nhập xã phường 2025 trên địa bàn 2 tỉnh Tây Ninh cũ, tỉnh Long An cũ cũng như trên địa bàn các tỉnh, thành phố khác trên cả nước được thực hiện và hoàn thành trước thời điểm thực hiện sáp nhập, hợp nhất các tỉnh, thành phố; thời điểm 34 tỉnh, thành phố mới đi vào hoạt động kể từ ngày 1/7/2025.

Đây là thời điểm chưa có Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trong đó có đơn vị hành chính cấp xã.

Các tỉnh, thành phố tiến hành sắp xếp, hợp nhất, sáp nhập xã phường theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành (sau đó được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15).

Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trong đó có đơn vị hành chính cấp xã như sau:

Điều 2, Nghị quyết 112 quy định tiêu chuẩn của xã

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên. 3. Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Đối chiếu với Điều 2 của Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu của 1 xã khu vực đồng bằng, trung du thì dân số xã Bình Thành, tỉnh Tây Ninh (địa phận huyện Tân Thạnh cũ) còn thiếu ít nhất gần 9.000 người nữa mới đạt tiêu chuẩn tối thiểu của một xã khu vực đồng bằng, trung du (16.000 người).

Vì vậy, cùng với 11 xã, phường khác ở tỉnh Tây Ninh, xã Bình Thành rất có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Xã Bình Thành, tỉnh Tây Ninh (địa phận huyện Thạnh Hóa, huyện Đức Huệ, tỉnh Long An trước đây) là xã có dân số ít nhất tỉnh

Xã Bình Thành, tỉnh Tây Ninh (mới) là đơn vị hành chính được thành lập ngày 1/7/2025, sáp nhập từ các xã Tân Hiệp (Thạnh Hóa), Thuận Bình (Thạnh Hóa) và Bình Hòa Hưng (huyện Đức Huệ) (thuộc tỉnh Long An cũ).

Xã Bình Thành có vị trí địa lý giáp Campuchia, có tiềm năng phát triển nông nghiệp công nghệ cao và du lịch sinh thái, đồng thời mang giá trị lịch sử cách mạng sâu sắc, là khu di tích quan trọng của vùng đất Long An xưa.

Theo Nghị quyết số 1682/NQ-UBTVQH ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Tây Ninh, xã Bình Thành được thành lập trên cơ sở sáp nhập toàn bộ diện tích và dân số của 3 xã: Bình Hòa Hưng, Tân Hiệp và Thuận Bình.

Xã Bình Thành là một xã biên giới nằm ở phía Tây của tỉnh Tây Ninh, cách phường Tân Ninh khoảng 75 km về phía Nam và cách phường Long an khoảng 50 km về phía Tây Bắc, thuộc khu vực Thạnh Hóa và Đức Huệ trước đây, có vị trí địa lý:

- Phía Đông giáp với các xã Đức Huệ và xã Tân Long.

- Phía Tây giáp với các xã Bình Hòa và xã Mộc Hóa.

- Phía Nam giáp với xã Thạnh Phước.

- Phía Đông Bắc giáp với xã Đông Thành.

- Phía Tây Bắc giáp với Campuchia

Xã Bình Thành sau khi sáp nhập có diện tích tự nhiên là 132,41 km², chủ yếu là đất nông nghiệp, trong đó, có 1.520 ha rừng phòng hộ thuộc UBND tỉnh quản lý. Về dân số, trên địa bàn xã có 10.711 người; trong đó dân tộc Kinh chiếm đại đa số, một số ít người Khmer.

Qua 2 thời kỳ kháng chiến thì xã Bình Thành (gồm các xã: Bình Hòa Hưng, Tân Hiệp và Thuận Bình) thuộc vùng căn cứ cách mạng, có vị trí chiến lược, có địa hình thuận lợi, nhân dân nơi đây có truyền thống yêu nước, đấu tranh chống ngoại xâm.

Trong kháng chiến chống Pháp, xã Bình Thành nằm trong vùng Căn cứ Mớp Xanh; sau đó là Căn cứ Đông Thành- là nơi trú đóng của các cơ quan đầu não ở Nam Bộ; của Khu ủy, Bộ Tư lệnh Khu 7; Đặc khu Sài Gòn-Gia Định; lực lược cách mạng 02 tỉnh Tân An và Chợ Lớn; nơi ở, hoạt động của các đồng chí lãnh đạo cao cấp của Đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang…

Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, xã Bình Thành là trung tâm Căn cứ Bình Thành - nơi trú đóng của Tỉnh ủy Long an, lãnh đạo quân dân giành nhiều thắng lợi to lớn, góp phần quan trọng làm nên thành tích rất đỗi tự hào cho quê hương Long an “Trung dũng kiên cường, toàn dân đánh giặc”.

Trong hai cuộc kháng chiến chống ngoại xâm, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân Bình Thành đã viết nên trang sử vàng với những chiến công oanh liệt nhưng cũng chịu nhiều mất mát, hy sinh to lớn.

Những chiến công vang dội, những hy sinh mất mát của địa phương đã được Đảng và Nhà nước ghi nhận, trong đó Đảng bộ, lực lượng vũ trang và nhân dân các xã: Bình Thành, Thạnh Phước được phong tặng danh hiệu cao quý “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân”.

Bình Thành là một địa danh xuất hiện khá sớm trong lịch sử khai phá vùng Đức Huệ ngày nay. Từ năm 1867 đã thấy tên Bình Thành thôn là một trong các thôn xã của Tổng Cửu Cư Thượng – huyện Tân Long.

Khu vực Bình Thành là vùng đất nằm giữa hai con sông Vàm Cỏ Đông và Vàm Cỏ Tây với trung tâm là Giồng Ông Bạn – xã Bình Thành nay thuộc xã Bình Hòa Hưng thuộc huyện Đức Huệ tỉnh Long An).

Trước đây nhân dân trong vùng sống ở ven sông và trên các giồng lớn, phần lớn đất đai còn lại trong khu vực đều hoang vu mọc đầy tràm gió, đưng, năn, lau sậy… Ngày nay, công cuộc khai hoang đã biến đồng bưng thành ruộng đồng tươi tốt.

Cùng với sự ra đời và phát triển của những phong trào đấu tranh chống xâm lược, căn cứ khu vực Bình Thành đã trở thành một địa danh lịch sử.

Nơi đây, sau khởi nghĩa Nam Kỳ, các chiến sĩ cách mạng đã xây dựng căn cứ địa đầu tiên ở Nam bộ để tiếp tục chiến đấu.

Trong kháng chiến chống Pháp (1945-1954), là quân khu Đông Thành, có một thời gian là căn cứ của Bộ Tư Lệnh khu 7 và Tỉnh ủy Chợ Lớn.

Trong 21 năm chống Mỹ, khu vực Bình Thành với bề dày truyền thống đã được Tỉnh ủy Long An chọn làm căn cứ để tiến hành cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc đến ngày thắng lợi hoàn toàn.

Danh sách 7 xã ở tỉnh Tây Ninh (gồm địa phận tỉnh Long An) chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu, có thể phải sáp nhập xã phường thêm một lần nữa

Danh sách 4 xã ở tỉnh Tây Ninh chưa đạt tiêu chuẩn diện tích tối thiểu, có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2

Sáp nhập xã phường chưa đạt chuẩn, tỉnh, thành phố chủ động đề xuất

Bộ Nội vụ khẳng định không sắp xếp đồng loạt 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về dân số, diện tích mà sẽ xem xét đặc điểm từng địa bàn, trong đó có các yếu tố đặc thù.

Tại hội nghị ngành nội vụ sáng 9/7, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ), cho biết cả nước hiện có 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số theo quy định tại Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trong số này, 17 đơn vị chưa đạt cả hai tiêu chuẩn về diện tích và dân số, 529 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn diện tích và 159 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn dân số.

Tuy nhiên, nhiều xã, phường thuộc khu vực biên giới, vùng sâu, có địa hình phức tạp hoặc mang yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa. Các xã, phường này có thể không tiếp tục được sắp xếp, sáp nhập xã phường như các giai đoạn trước.

Với các xã, phường quy mô nhỏ, chưa đạt tiêu chuẩn về dân số hoặc diện tích và không thuộc trường hợp đặc thù, địa phương cần chủ động nghiên cứu phương án điều chỉnh, sắp xếp, sáp nhập xã phường để tăng quy mô.

Các tỉnh, thành phố cũng có thể đề xuất xây dựng đơn vị hành chính cấp xã với quy mô lớn hơn tiêu chuẩn hiện hành (tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội).

Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy chịu trách nhiệm về đề xuất sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã

Liên quan đến 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt (hoặc đặc khu kinh tế cấp xã) mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng.

Về việc nghiên cứu sắp xếp cấp xã, phường không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng lưu ý khi tiếp tục sắp xếp phải bám sát tiêu chuẩn về đặc thù văn hóa, truyền thống lịch sử, dân tộc, tôn giáo, địa lý…

Như vậy, bên cạnh xem xét các tiêu chuẩn hành chính, thì việc sắp xếp xã, phường cần chú ý đến yếu tố đặc thù của địa phương.

Về tiêu chuẩn, điều chỉnh địa giới hành chính và thành lập các đô thị hạt nhân, Bộ Nội vụ kiến nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục cho chủ trương rà soát, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng ổn định, đồng bộ, hiệu quả.

Quan điểm Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nêu rõ khi phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận, quy định của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, sáng 29/7.

Về hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp, theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã, vì cơ bản cả hệ thống đang hoạt động ổn định, hiệu quả.

Cho nên, tỉnh, thành phố nào thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân thì đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định.

“Phương án đề xuất điều chỉnh địa giới hành chính phải khoa học, thận trọng, khả thi, tạo đồng thuận, phải phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Kiên quyết loại bỏ tư tưởng thuận cán bộ, khổ Nhân dân”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nói và nhấn mạnh, Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy phải chịu trách nhiệm về đề xuất đó.

×