Danh sách xã phường tỉnh An Giang, xã Tiên Hải (Kiên Giang cũ) khó khăn gì khi sáp nhập xã phường lần 2?

Xã Tiên Hải, tỉnh An Giang (địa phận thành phố Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang cũ) là xã duy nhất của tỉnh chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số.

Trước đây, xã Tiên Hải thuộc thành phố Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang cũ (trước đó nữa thuộc thị xã Hà Tiên và huyện Hà Tiên của tỉnh Kiên Giang).

Xã Tiên Hải chuyển về trực thuộc tỉnh An Giang theo các đề án sắp xếp đơn vị hành chính, trong đó có hợp nhất, sáp nhập tỉnh Kiên Giang, tỉnh An Giang lấy tên tỉnh mới là tỉnh An Giang, từ ngày 1/7/2025.

Xã Tiên Hải, tỉnh An Giang hay còn gọi là quần đảo Hải Tặc có diện tích tự nhiên là 2,54km2, dân số chỉ có 1.872 người.

Như vậy, so với 101 xã, phường, đặc khu khác của tỉnh An Giang, Tiên Hải là đơn vị hành chính cấp xã có diện tích nhỏ nhất, có quy mô dân số thấp nhất tỉnh An Giang.

Theo Điều 2, Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp xã (bao gồm quy mô dân số, diện tích tự nhiên và định hướng phát triển kinh tế - xã hội), có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026 thì xã Tiên Hải chưa đạt cả về tiêu chuẩn diện tích tự nhiên tối thiểu lẫn tiêu chuẩn về quy mô dân số tối thiểu.

Điều 2, Nghị quyết 112 quy định tiêu chuẩn của xã

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên.

3. Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Điều 3, Nghị quyết 112 quy định về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù như sau:

1. Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

2. Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết này; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

3. Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

4. Đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Chưa tính đến các quy định khác, xét điều 2 và điều 3 của Nghị quyết 112 thì nếu phải sáp nhập xã phường lần 2, xã Tiên Hải, tỉnh An Giang sẽ gặp nhiều khó khăn.

Xã Tiên Hải nằm cách đất liền phường Hà Tiên, tỉnh An Giang (trước kia là thành phố Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang) khoảng 18 đến 20 km đường biển.

Về hành chính, xã đảo này nằm cách các phường thuộc đất liền tỉnh An Giang gần nhất, ví dụ như các phường ven biển Hà Tiên khoảng 8 hải lý (tương đương gần 15 km) đường chim bay qua mặt biển.

Xã Tiên Hải, tỉnh An Giang cách đảo Phú Quốc (đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang) khoảng 40 km về phía Nam.

Khoảng cách địa lý, lại nằm ngoài biển khơi, cách đất liền hàng chục km sẽ là một thách thức không nhỏ đối với cán bộ, nhân dân xã Tiên Hải nếu phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Xã Tiên Hải, tỉnh An Giang (địa phận thành phố Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang cũ), giới thiệu tổng quan

(Dẫn theo thông tin, hình ảnh về xã đảo Tiên Hải từ Cổng thông tin điện tử xã Tiên Hải, tỉnh An Giang)

Nằm giữa vùng biển Tây Nam của Tổ quốc, xã Tiên Hải (hay còn gọi là quần đảo Hải Tặc thuộc địa phận thành phố Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang trước đây) không chỉ là một vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng mà còn được mệnh danh là "viên ngọc giữa biển Tây" của tỉnh An Giang.

Với sự kết hợp hài hòa giữa cảnh quan thiên nhiên hoang sơ, bề dày lịch sử độc đáo và nhịp sống vươn mình mạnh mẽ, Tiên Hải đang trở thành điểm đến lý tưởng trên bản đồ du lịch biển đảo.

Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của xã Tiên Hải

Xã Tiên Hải cách đất liền tỉnh An Giang (địa phận thành phố Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang cũ) khoảng 20 km, bao gồm một quần thể gồm 16 đảo nổi và 2 đảo chìm.

Trung tâm hành chính của xã được đặt tại Hòn Đốc (thuộc ấp Hòn Tre) – hòn đảo lớn nhất của quần đảo Hải Tặc và cũng là cửa ngõ chính đón du khách đến tham quan.

Thiên nhiên đã ưu ái ban tặng cho nơi đây một không gian khoáng đạt với bãi cát trắng mịn, làn nước trong xanh, những ghềnh đá mang hình thù độc đáo và không khí trong lành mang đậm hơi thở của đại dương. Đây là những tiềm năng to lớn để xã đảo phát triển mạnh mẽ về kinh tế biển và du lịch sinh thái.

Dấu ấn lịch sử và Di sản văn hóa

Nhắc đến Tiên Hải là nhắc đến một vùng đất mang trong mình những huyền thoại kỳ bí. Trong lịch sử, khu vực này từng được biết đến với tên gọi "Quần đảo Hải Tặc", gắn liền với những toán cướp biển hoạt động trên tuyến hàng hải quốc tế từ thế kỷ XVII đến đầu thế kỷ XX. Những giai thoại về kho báu thất lạc hay các dấu tích cướp biển được lưu truyền qua nhiều thế hệ đã tạo nên sức hút văn hóa vô cùng đặc biệt.

Bên cạnh đó, bề dày văn hóa của Tiên Hải còn được khắc họa rõ nét qua các công trình, di tích mang tính biểu tượng như: Cột mốc chủ quyền thiêng liêng được xây dựng từ năm 1958, Miếu Bà Chúa Hòn được lập vào năm 1964.

Đây không chỉ là những điểm tựa tâm linh của cư dân miền biển mà còn là nơi lưu giữ ký ức và tinh thần của biết bao thế hệ bám biển giữ đảo.

Bước ngoặt hành chính và động lực kinh tế

Đánh dấu một cột mốc lịch sử mới, sau khi Nghị quyết số 202/2025/QH15 được triển khai, xã Tiên Hải được giữ nguyên địa giới hành chính và vinh dự trở thành một phần không gian biển trời của tỉnh An Giang.

Sự kiện này mở ra nhiều cơ hội để xã đảo phát huy các giá trị đặc sắc về thiên nhiên và văn hóa, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững.

Về kinh tế - xã hội, xã Tiên Hải đang bừng lên một sức sống mới. Đầu năm 2025, xã đã chính thức đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.

Diện mạo nông thôn nâng cao ở miền biển thay đổi rõ rệt: hệ thống đường quanh các đảo được bê tông hóa khang trang, điện lưới quốc gia vượt biển bằng trụ điện hiện đại vượt trùng khơi.

Cơ cấu kinh tế của xã nông thôn mới nâng cao gắn liền với biển, tiêu biểu là các khai thác thuỷ sản cùng với hệ thống lồng bè nuôi cá mang lại giá trị kinh tế cao.

Sự thân thiện, mộc mạc của người dân địa phương cùng những hải sản tươi ngon đã tạo nên một nền kinh tế biển đa dạng và giàu tiềm năng.

Định hướng phát triển du lịch biển đảo

Từ vẻ huyền bí của tên gọi "quần đảo Hải Tặc" năm xưa, xã Tiên Hải ngày nay hướng tới mục tiêu trở thành cửa ngõ khám phá biển đảo phía Tây Nam của Tổ quốc.

Xã Tiên Hải đang đẩy mạnh mô hình du lịch cộng đồng, khách du lịch đến đây có thể hòa mình vào nhịp sống của ngư dân, trực tiếp tham gia kéo lưới, câu cá, tham quan lồng bè và thưởng thức hải sản ngay giữa biển khơi.

Với sự đầu tư mạnh mẽ về hạ tầng giao thông và dịch vụ trong giai đoạn mới, Tiên Hải cam kết mang đến những trải nghiệm trọn vẹn, an toàn và hấp dẫn nhất.

Năm 2018, quần đảo này được Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (nay là tỉnh An Giang) công nhận là khu du lịch địa phương. Từ đó đến nay, Tiên Hải được quan tâm đầu tư, khơi dậy tiềm năng phát triển du lịch, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Mỗi năm, quần đảo này đón gần 70.000 du khách đến vui chơi.

Sở hữu vẻ đẹp nguyên sơ, biển xanh, cát trắng cùng những giá trị lịch sử độc đáo, Tiên Hải vươn mình trở thành điểm nhấn quan trọng trong chiến lược phát triển du lịch của tỉnh An Giang.

Đảng bộ, chính quyền và nhân dân xã Tiên Hải, tỉnh An Giang luôn chào đón du khách và các nhà đầu tư đến để cùng cảm nhận, khám phá và chung tay xây dựng vùng đảo Tây Nam ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Danh sách 9 xã, phường của tỉnh An Giang (gồm địa phận tỉnh Kiên Giang trước đây) chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu quy định tại Nghị quyết 112

LƯU Ý:

Thông tin về danh sách có ít nhất 9 xã của tỉnh An Giang (gồm địa phận tỉnh Kiên Giang cũ) chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường tiếp tục chỉ xét đến tiêu chuẩn diện tích tự nhiên tối thiểu và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV về tiêu chuẩn đơn vị hành chính các cấp...

Sáp nhập xã phường lần thứ 2: Tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm với xuất sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã

Liên quan đến 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt (hoặc đặc khu kinh tế cấp xã) mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng.

Về việc nghiên cứu sắp xếp cấp xã, phường không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng lưu ý khi tiếp tục sắp xếp phải bám sát tiêu chuẩn về đặc thù văn hóa, truyền thống lịch sử, dân tộc, tôn giáo, địa lý…

Như vậy, bên cạnh xem xét các tiêu chuẩn hành chính, thì việc sắp xếp xã, phường cần chú ý đến yếu tố đặc thù của địa phương.

Về tiêu chuẩn, điều chỉnh địa giới hành chính và thành lập các đô thị hạt nhân, Bộ Nội vụ kiến nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục cho chủ trương rà soát, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng ổn định, đồng bộ, hiệu quả.

Quan điểm Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nêu rõ khi phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận, quy định của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, sáng 29/7.

Về hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp, theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã, vì cơ bản cả hệ thống đang hoạt động ổn định, hiệu quả.

Cho nên, tỉnh, thành phố nào thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân thì đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định.

“Phương án đề xuất điều chỉnh địa giới hành chính phải khoa học, thận trọng, khả thi, tạo đồng thuận, phải phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Kiên quyết loại bỏ tư tưởng thuận cán bộ, khổ Nhân dân”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nói và nhấn mạnh, Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy phải chịu trách nhiệm về đề xuất đó.

×