Danh sách xã phường tỉnh Gia Lai có thể phải sáp nhập lần thứ 2 (gồm địa phận Bình Định cũ) do chưa đạt tiêu chuẩn này

Sáp nhập xã phường 2025 thành công, tỉnh Gia Lai (gồm địa phận tỉnh Bình Định cũ) có danh sách 135 xã, phường

Trên cơ sở Đề án số 393/ĐA-CP ngày 09 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Gia Lai (mới) năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định sắp xếp để thành lập các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Gia Lai (gồm địa phận tỉnh Bình Định cũ).

Cụ thể, sau khi sắp xếp, tỉnh Gia Lai có 135 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 110 xã và 25 phường; trong đó có 101 xã, 25 phường hình thành sau sắp xếp theo quy định, 9 xã không thực hiện sắp xếp là các xã Ia O (huyện Ia Grai cũ), xã Nhơn Châu, xã Ia Púch, xã Ia Mơ, xã Ia Pnôn, xã Ia Nan, xã Ia Dom, xã Ia Chia và xã Krong.

40 xã phường chưa đạt tiêu chuẩn của tỉnh Gia Lai nằm trong danh sách 705 xã phường trên cả nước được đề cập tại Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp do Bộ Chính trị tổ chức tại thủ đô Hà Nội, ngày 1/7/2026.

Theo đó, hầu hết các tỉnh, thành phố trên cả nước đều có có các xã phường sau sáp nhập, hợp nhất năm 2025 vẫn chưa đạt tiêu chuẩn theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về tiêu chuẩn diện tích tự nhiên, quy mô dân số của đơn vị hành chính cấp xã (xã, phường).

Theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15, tiêu chuẩn của đơn vị hành chính xã và phường được áp dụng như sau:

Điều 2, Nghị quyết 112 quy định tiêu chuẩn của xã

-Xã miền núi: Quy mô dân số từ 5.000 người trở lên; diện tích tự nhiên từ 100 km² trở lên.

-Xã ở hải đảo: Quy mô dân số từ 2.500 người trở lên; diện tích tự nhiên từ 15 km² trở lên.

-Các xã khác: Quy mô dân số từ 16.000 người trở lên; diện tích tự nhiên từ 30 km² trở lên.

-Định hướng phát triển: Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch 5 năm của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Điều 3, Nghị quyết 112 quy định tiêu chuẩn của phường

Quy mô dân số: Từ 21.000 người trở lên. Diện tích tự nhiên: Từ 5,5 km² trở lên.

-Chức năng, vị trí: Là trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành cấp vùng, tỉnh, tiểu vùng; có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

-Tỷ lệ dân số đô thị: Từ 50% trở lên.

-Kinh tế - xã hội: Tỷ lệ tổng thu ngân sách với tổng chi ngân sách đạt từ 100% trở lên; tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ đạt từ 70% trở lên.

Ngoài ra, điều 3, Nghị quyết 112 quy định tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù

1. Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

2. Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết này; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

3. Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

4. Đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Đối chiếu với các quy định, tiêu chuẩn về xã, phường tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tỉnh Gia Lai (gồm địa phận tỉnh Bình Định cũ) có ít nhất 40 xã phường chưa đạt tiêu chuẩn, có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Danh sách 40 xã phường chưa đạt chuẩn ở tỉnh Gia Lai (gồm địa phận Bình Định cũ) chia làm 3 nhóm chính.

Nhóm thứ nhất: Danh sách 1 xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu của một xã tương đương với khu vực.

Nhóm thứ 2: Danh sách 36 xã chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số tối thiểu của một xã, phường tương ứng với khu vực.

Nhóm thứ 3: Danh sách 3 xã chưa đạt cả 2 tiêu chí là tiêu chí diện tích tự nhiên tối thiểu và quy mô dân số tối thiểu.

Danh sách 1 xã ở tỉnh Gia Lai chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu, có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường tiếp tục

Thêm một điều đặc biệt ở tỉnh Gia Lai (gồm địa phận tỉnh Bình Định cũ), với nhiều tỉnh, thành phố, danh sách xã phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu thường là dài với số lượng nhiều, nhưng ở tỉnh Gia Lai chỉ có 1 xã duy nhất thiếu diện tích tự nhiên theo quy định của Nghị quyết 112.

Lưu ý:

Đối với các xã, phường có các yếu tố đặc thù về dân tộc thiểu số, biên giới hoặc hải đảo, mức tiêu chuẩn quy mô dân số và diện tích sẽ được điều chỉnh giảm theo quy định chi tiết tại Điều 3 và Điều 6 của Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Danh sách 36 xã ở tỉnh Gia Lai (gồm địa phận tỉnh Bình Định cũ) chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số, có thể phải xây dựng phương án sáp nhập thêm

Có thể thấy, danh sách xã chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số tối thiểu ở tỉnh Gia Lai (gồm địa phận tỉnh Bình Định cũ) gợi ý rằng, mật độ dân số trên một số khu vực của tỉnh là thấp hơn mật độ dân số trung bình của cả nước và càng thấp hơn mật độ dân số ở khu vực đô thị, vùng đồng bằng, ven biển.

Lưu ý:

Danh sách nêu trên chỉ căn cứ vào quy định về quy mô dân số tối thiểu của một xã, phường tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV mà chưa tính đến các quy định, tiêu chuẩn đặc biệt dành cho các khu vực đặc thù.

Đối với các xã, phường có các yếu tố đặc thù về dân tộc thiểu số, biên giới hoặc hải đảo, mức tiêu chuẩn quy mô dân số và diện tích sẽ được điều chỉnh giảm theo quy định chi tiết tại Điều 3 và Điều 6 của Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Danh sách 3 xã ở tỉnh Gia Lai chưa đạt cả 2 tiêu chuẩn là: diện tích tự nhiên tối thiểu và quy mô dân số tối thiểu

Danh sách trên cho thấy có 2 xã là xã Nhơn Châu và xã Vĩnh Quang thuộc địa phận thành phố Quy Nhơn và huyện Vĩnh Thạnh của tỉnh Bình Định cũ, xã Ia Nan thuộc địa phận huyện Chư Prông cũ của tỉnh Gia Lai trước đây.

Trong 3 xã nêu trên có xã Ia Nan, xã Vĩnh Quang có diện tích xấp xỉ đạt mức diện tích tối tiểu của 1 xã khu vực miền núi, xã Nhơn Châu có quy mô dân số thấp nhất tỉnh Gia Lai (xã ít dân nhất tỉnh).

Xã Nhơn Châu cũng là xã có diện tích nhỏ nhất tỉnh Gia Lai.

Lưu ý:

Danh sách nêu trên chỉ căn cứ vào quy định về quy mô dân số tối thiểu của một xã, phường tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV mà chưa tính đến các quy định, tiêu chuẩn đặc biệt dành cho các khu vực đặc thù.

Đối với các xã, phường có các yếu tố đặc thù về dân tộc thiểu số, biên giới hoặc hải đảo, mức tiêu chuẩn quy mô dân số và diện tích sẽ được điều chỉnh giảm theo quy định chi tiết tại Điều 3 và Điều 6 của Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Số liệu nêu trên được tham khảo tại nguồn: Cổng thông tin điện tử TP Gia Lai và Công văn 2896/BNV-CQĐP năm 2025.

Danh sách 135 xã, phường của tỉnh Gia Lai được quy định chi tiết tại Nghị quyết 1664/NQ-UBTVQH15 và được hình thành từ việc sáp nhập giữa tỉnh Gia Lai và tỉnh Bình Định theo Nghị quyết 202/2025/QH15.

Sáp nhập xã phường trong thời gian tới, Trung ương chỉ đạo các tỉnh, thành phố cần chủ động

Ngày 28/7/2026, ban chấp hành Trung ương đã ban hành Kết luận 76-KL/TW năm 2026 về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, tại tiểu mục 4 Mục III nêu rõ như sau:

Các tỉnh uỷ, thành uỷ trực thuộc Trung ương tập trung lãnh đạo, chỉ đạo:

(i) Sắp xếp, kiện toàn đội ngũ cán bộ, hoàn thiện vị trí việc làm; đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, quan tâm giải quyết chế độ, chính sách, điều kiện làm việc để cán bộ cấp xã yên tâm công tác, gắn bó với cơ sở.

(ii) Căn cứ tình hình thực tế của địa bàn, yêu cầu quản lý, phục vụ Nhân dân và định hướng phát triển trong từng thời kỳ, chủ động rà soát những đơn vị hành chính chưa đấp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành; trên cơ sở các tiêu chí, nguyên tắc, điều kiện và quy trình do Trung ương quy định, xây dựng phương án điều chỉnh nếu thật sự cần thiết, bảo đảm khoa học, thận trọng, tạo đồng thuận xã hội, không gây xáo trộn, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Chủ động lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thuộc thẩm quyền, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh tại địa phương; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện về hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình mới tại địa phương.

Danh sách phân loại đơn vị hành chính cấp xã tỉnh Gia Lai

Ngày 30/6/2026, UBND tỉnh Gia Lai đã ban hành Quyết định 2797/QĐ-UBND về kết quả phân loại đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh.

Toàn tỉnh Gia Lai (gồm địa phận tỉnh Bình Định cũ) có 135 đơn vị hành chính cấp xã được phân loại, bao gồm 83 đơn vị loại I và 51 đơn vị loại II.

Hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tỉnh Gia Lai thuộc phạm vi quản lý của tỉnh bị ảnh hưởng, tác động bởi thực hiện sáp nhập xã phường, sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh

Ngày 22/7/2025, tại kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh Gia Lai khóa XII đã thông qua Nghị quyết Quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Gia Lai bị tác động, ảnh hưởng của việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã.

Hai nhóm chính sách trong Nghị quyết đã được thông qua bao gồm hỗ trợ điều kiện đi lại và làm việc đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được cơ quan có thẩm quyền điều động, phân công, bố trí thay đổi địa điểm làm việc từ trung tâm hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh trước sắp xếp đến trung tâm hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp hoặc ngược với mức hỗ trợ 6 triệu đồng/người/tháng, gồm 2 triệu đồng tiền đi lại và 4 triệu đồng tiền hỗ trợ điều kiện làm việc (thuê nhà ở).

Trường hợp đối tượng đã được bố trí nhà ở công vụ theo quy định thì được hỗ trợ toàn bộ tiền thuê nhà ở công vụ (nếu có) và không được hỗ trợ điều kiện làm việc tại quy định nêu trên.

Ngoài ra, Nghị quyết cũng quy định mức hỗ trợ điều kiện đi lại đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được cơ quan có thẩm quyền điều động, phân công, bố trí về công tác tại trung tâm hành chính của đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp.

Trong đó, khoảng cách từ nơi thường trú đến trụ sở cơ quan cấp xã sau khi sắp xếp từ 15 km đến dưới 20 km sẽ hỗ trợ 500 nghìn đồng/người/tháng; từ 20 km đến dưới 30 km hỗ trợ 700 nghìn đồng/người/tháng; từ 30 km trở lên hỗ trợ 1 triệu đồng/người/tháng.

Riêng trường hợp về công tác tại xã đảo Nhơn Châu được hỗ trợ 2 triệu đồng/người/tháng.

Nguồn kinh phí thực hiện Nghị quyết này được xác định chủ yếu từ ngân sách tỉnh và các nguồn hợp pháp khác. Thời gian hỗ trợ kéo dài trong 2 năm, từ ngày 1-7-2025 đến hết 30-6-2027.

Việc hỗ trợ được chi trả cùng kỳ lương hằng tháng theo thời gian thực tế làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại trung tâm hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã.

Đối tượng được hỗ trợ là cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đang công tác tại các cơ quan Đảng, cơ quan nhà nước, MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ và đơn vị sự nghiệp công lập bị tác động, ảnh hưởng của việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã.

×