Danh sách xã phường tỉnh Lào Cai có thể sáp nhập xã phường lần 2 do chưa đạt tiêu chuẩn gì (gồm địa phận Yên Bái cũ)?

Danh sách 99 xã, phường của tỉnh Lào Cai (gồm địa phận tỉnh Yên Bái cũ) sau sáp nhập xã phường 2025

Danh sách 99 xã, xã phường của tỉnh Lào Cai sau sáp nhập xã phường 2025 (gồm địa phận tỉnh Yên Bái trước đây) có ít nhất 15 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn có thể phải xây dựng phương án sáp nhập xã phường tiếp tục.

Danh sách 15 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn của tỉnh Lào Cai này trải khá đều ở là các huyện, thị xã, thành phố cũ thuộc địa phận 2 tỉnh Yên Bái, Lào Cai trước thời điểm sáp nhập, hợp nhất tỉnh, thành phố.

Trên cơ sở Đề án số 389/ĐA-CP ngày 09 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai (mới) năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định sắp xếp để thành lập các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 1673/NQ-UBTVQH15 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai năm 2025.

Cụ thể, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Lào Cai (gồm địa phận tỉnh Yên Bái cũ) có 99 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 89 xã và 10 phường.

Trong 99 đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Lào Cai có 81 xã, 10 phường hình thành sau sắp xếp, sáp nhập, hợp nhất và 8 xã không thực hiện sắp xếp là các xã Nậm Xé, Ngũ Chỉ Sơn, Chế Tạo, Lao Chải, Nậm Có, Tà Xi Láng, Cát Thịnh, Phong Dụ Thượng.

Tại thời điểm tháng 12/2025 (sau khi đã hợp nhất, sáp nhập thành công tỉnh Lào Cai, tỉnh Yên Bái cũ), tỉnh Lào Cai (mới) có ít nhất danh sách 15 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn đối với một xã, một phường (tùy từng khu vực) theo Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV.

Trong số 15 xã, phường của tỉnh Lào Cai chưa đạt tiêu chuẩn thì có 2 phường thuộc nhóm xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số theo Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV.

Đó là phường Nam Cường, phường Nghĩa Lộ. Hai phường này trước đây thuộc địa phận thành phố Yên Bái, thị xã Nghĩa Lộ của tỉnh Yên Bái cũ.

Tiêu chuẩn xã quy định tại Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Điều 2, Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp xã (gồm xã, phường) quy định:

1. Quy mô dân số:

a) Xã miền núi từ 5.000 người trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 2.500 người trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 16.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên:

a) Xã miền núi từ 100 km2 trở lên;

b) Xã ở hải đảo từ 15 km2 trở lên;

c) Xã không thuộc điểm a và điểm b khoản này từ 30 km2 trở lên.

3. Có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Điều 3, Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp xã (gồm xã, phường) quy định:

Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính nông thôn có yếu tố đặc thù

1. Tỉnh, xã có 50% dân số là người dân tộc thiểu số ở miền núi hoặc có đường biên giới quốc gia trên đất liền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; cứ thêm 10% dân số là người dân tộc thiểu số thì được giảm thêm 5% mức quy định đối với tỉnh, xã tương ứng; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

2. Xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển được xác nhận theo quyết định của cấp có thẩm quyền thì mức tối thiểu của tiêu chuẩn quy mô dân số bằng 50% mức quy định tại điểm c khoản 1 Điều 2 của Nghị quyết này; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

3. Đối với vùng Đồng bằng sông Hồng, mức tối thiểu của tiêu chuẩn diện tích tự nhiên của tỉnh bằng 50% mức quy định, của xã bằng 70% mức quy định; các tiêu chuẩn khác thực hiện theo quy định tại Mục này.

4. Đơn vị hành chính nông thôn có nhiều yếu tố đặc thù thì mỗi tiêu chuẩn chỉ được áp dụng mức giảm tương ứng với một yếu tố đặc thù quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Tiêu chuẩn phường quy định tại Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Điều 5, Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn phường đô thị quy định:

1. Quy mô dân số từ 21.000 người trở lên.

2. Diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên.

3. Vị trí, chức năng được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng hoặc cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố hoặc tiểu vùng trong tỉnh, thành phố.

4. Tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên quy mô dân số của đơn vị hành chính từ 50% trở lên.

5. Cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt các chỉ tiêu sau:

a) Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương với tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn từ 100% trở lên;

b) Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên;

c) Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp từ 70% trở lên;

d) Thu nhập bình quân đầu người trên năm cao hơn thu nhập bình quân đầu người trên năm của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 03 năm gần nhất;

đ) Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo đa chiều) thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh, thành phố mà mình trực thuộc trong 03 năm gần nhất.

Căn cứ và các quy định tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tỉnh Lào Cai (gồm địa phận tỉnh Yên Bái cũ) có ít nhất 15 xã chưa đạt tiêu chuẩn, có thể phải tiến hành xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2.

Danh sách 9 xã phường ở tỉnh Lào Cai chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu theo Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Lưu ý:

-Thông tin trên chỉ xét đến tiêu chí quy mô dân số tối thiểu của từng xã và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trong đó có đơn vị hành chính cấp xã.

Danh sách 9 xã phường của tỉnh Lào Cai chưa đạt tiêu chuẩn diện tích tối thiểu có thể thấy, xã có diện tích nhỏ nhất tỉnh Lào Cai (gồm địa phận tỉnh Yên Bái cũ) là xã Lên Sơn, diện tích hiện tại chỉ có 23,58km2, còn thiếu tối thiểu là 6,43km2 nữa mới đạt tiêu chuẩn theo quy định tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Xã Liên Sơn trước đây thuộc địa phận huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái cũ.

8 xã còn lại của tỉnh Lào Cai đều có diện tích tự nhiên tối thiểu còn thấp hơn mức tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội là 100km2.

Danh sách xã phường ở tỉnh Lào Cai (gồm địa phận tỉnh Yên Bái cũ) chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu, có thể phải xây dựng phương án sáp nhập tiếp tục

Danh sách 4 xã, phường của tỉnh Lào Cai (gồm địa phận tỉnh Yên Bái cũ) chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu có thể thấy, xã có dân số thấp nhất tỉnh là xã Nậm Xé. Dân số hiện nay của xã Nậm Xé chỉ là 1.478 người.

Xã Nậm Xé không nằm trong danh sách 8 xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên có gợi ý rằng, mật độ dân cư ở xã Nậm Xé là thưa hơn rất nhiều so với 99 xã, phường còn lại tại Lào Cai, càng thưa hơn rất nhiều so với các xã, phường ở khu vực các tỉnh vùng trung du, đồng bằng.

Xã Nậm Xé trước đây thuộc địa phận huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai cũ.

Trong 2 phường chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số của tỉnh Lào Cai thì phường có dân số thấp nhất tỉnh chính là phường Nam Cường, dân số hiện nay của phường này chỉ là 17.754 người. Phường Nam Cường trước đây thuộc địa phận thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái cũ.

Danh sách xã, phường ở tỉnh Lào Cai chưa đạt cả 2 tiêu chuẩn: diện tích tự nhiên tối thiểu và quy mô dân số tối thiểu, có thể phải sáp nhập xã phường lần thứ 2

Xã Bản Liền trước đây thuộc địa phận huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai cũ.

Xã Tà Xi Láng trước đây thuộc địa phận huyện Trạm Tấu, tỉnh Yên Bái cũ.

Sáp nhập xã phường tiếp tục, tỉnh, thành phố, địa phương cần thì đề xuất

Liên quan đến 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt (hoặc đặc khu kinh tế cấp xã) mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng.

Về việc nghiên cứu sắp xếp cấp xã, phường không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng lưu ý khi tiếp tục sắp xếp phải bám sát tiêu chuẩn về đặc thù văn hóa, truyền thống lịch sử, dân tộc, tôn giáo, địa lý…

Liên quan đến 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt (hoặc đặc khu kinh tế cấp xã) mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng.

Về việc nghiên cứu sắp xếp cấp xã, phường không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng lưu ý khi tiếp tục sắp xếp phải bám sát tiêu chuẩn về đặc thù văn hóa, truyền thống lịch sử, dân tộc, tôn giáo, địa lý…

Quan điểm Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nêu rõ khi phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận, quy định của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, sáng 29/7.

Về hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp, theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã, vì cơ bản cả hệ thống đang hoạt động ổn định, hiệu quả.

Cho nên, tỉnh, thành phố nào thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân thì đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định.

“Phương án đề xuất điều chỉnh địa giới hành chính phải khoa học, thận trọng, khả thi, tạo đồng thuận, phải phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Kiên quyết loại bỏ tư tưởng thuận cán bộ, khổ Nhân dân”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nói và nhấn mạnh, Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy phải chịu trách nhiệm về đề xuất đó.

×