Đất nông nghiệp không giáp đường có được chuyển sang đất ở?

Theo Cổng Thông tin Chính phủ, một gia đình đang sử dụng thửa đất rộng 264,8 m2 tại một xã và có nhu cầu chuyển toàn bộ diện tích từ đất nông nghiệp sang đất ở. Người sử dụng đất không thực hiện thủ tục tách thửa.

Tuy nhiên, do thửa đất không giáp đường giao thông, gia đình băn khoăn liệu đây có phải lý do để cơ quan chức năng từ chối việc chuyển mục đích sử dụng đất.

Không bắt buộc thửa đất phải giáp đường

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, pháp luật hiện hành không quy định mọi thửa đất muốn chuyển từ đất nông nghiệp sang đất ở đều phải có cạnh tiếp giáp với đường giao thông.

Cụ thể, Luật Đất đai không đặt ra điều kiện thửa đất phải giáp đường giao thông khi xem xét chuyển mục đích sử dụng đất.

Đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư hoặc đất nông nghiệp nằm cùng thửa với đất ở, việc chuyển mục đích được xem xét trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt cùng các điều kiện pháp luật liên quan.

Khi nào phát sinh yêu cầu về lối đi?

Điều kiện về đường giao thông chủ yếu được đặt ra khi người sử dụng đất thực hiện tách thửa.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường dẫn Luật Đất đai cho biết, trường hợp chuyển mục đích sử dụng một phần thửa đất thì phải thực hiện tách thửa và diện tích sau khi tách phải đáp ứng diện tích tối thiểu theo quy định.

Tuy nhiên, với thửa đất đã có đất ở và đất khác trong cùng thửa, việc chuyển mục đích một phần diện tích không bắt buộc phải tách thửa, trừ khi người sử dụng đất có nhu cầu.

Do đó, nếu chỉ xin chuyển mục đích sử dụng đất mà không tách thửa thì điều kiện về lối đi dành cho trường hợp tách thửa không phải là yêu cầu bắt buộc.

Ngược lại, nếu vừa chuyển mục đích vừa tách thửa, người sử dụng đất phải đáp ứng đồng thời các điều kiện của hai thủ tục.

Tách thửa phải có lối đi kết nối đường công cộng

Tại Nghị quyết số 254 của Quốc hội quy định, việc tách thửa phải bảo đảm có lối đi kết nối với đường giao thông công cộng.

Trong trường hợp thửa đất không có lối đi trực tiếp, người sử dụng đất có thể được người sử dụng đất liền kề đồng ý cho đi qua để kết nối với đường giao thông công cộng.

Pháp luật cũng quy định trường hợp người sử dụng đất dành một phần diện tích để làm lối đi thì khi tách thửa hoặc hợp thửa, phần diện tích này không bắt buộc phải chuyển mục đích sử dụng đất.

Cần phân biệt chuyển mục đích và tách thửa

Từ các quy định trên, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho rằng cần phân biệt rõ hai thủ tục.

Nếu người dân chuyển toàn bộ diện tích đất nông nghiệp sang đất ở nhưng không tách thửa, việc thửa đất không giáp đường giao thông không phải điều kiện bắt buộc theo Luật Đất đai. Hồ sơ được xem xét dựa trên các điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Trường hợp người dân đồng thời chuyển mục đích và tách thửa, ngoài điều kiện chuyển mục đích còn phải đáp ứng quy định về tách thửa, trong đó có yêu cầu về lối đi kết nối với đường giao thông công cộng hoặc được người sử dụng đất liền kề đồng ý cho đi qua.

Như vậy, đất nông nghiệp không giáp đường không đồng nghĩa với việc không thể chuyển sang đất ở. Yêu cầu về lối đi chỉ trở thành vấn đề cần đáp ứng khi thủ tục chuyển mục đích được thực hiện cùng với việc tách thửa.

×