Đấu thầu hạ tầng ở xã Ô Diên - Hà Nội: Gia hạn nhiều, tiết kiệm thấp

Xã Ô Diên là đơn vị hành chính mới, được thành lập trên cơ sở sáp nhập 7 xã thuộc huyện Đan Phượng cùng một phần diện tích của huyện Mê Linh và quận Bắc Từ Liêm, xã Ô Diên có diện tích gần 32km² với quy mô dân số hơn 97.500 người.

Với lợi thế về vị trí địa lý, hệ thống giao thông kết nối đồng bộ cùng hàng loạt dự án đô thị lớn đang triển khai, Ô Diên được kỳ vọng trở thành cực tăng trưởng mới phía Tây Hà Nội, nơi hội tụ các giá trị đô thị, dịch vụ, thương mại và văn hóa di sản. Trong đó, thi công, xây dựng, cải tạo hạ tầng thông qua đấu thầu.

Tuy nhiên, khảo sát của phóng viên hàng chục gói thầu, bao gồm cả xây lắp, tư vấn.. do UBND xã Ô Diên và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng xã Ô Diên (Thành phố Hà Nội) làm chủ đầu tư trong giai đoạn cuối năm 2025 đến giữa năm 2026, cho thấy hoạt động này chưa sôi động.

Liên tiếp gia hạn

Theo khảo sát, việc phải gia hạn thời điểm đóng/mở thầu để tăng số lượng nhà thầu tham dự xuất hiện khá thường xuyên tại các gói thầu do UBND xã Ô Diên hay Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng xã Ô Diên (Ban QLDA ĐTXD) làm chủ đầu tư.

Hồi tháng 10/2025, Gói thầu số 4 toàn bộ chi phí xây dựng công trình Cải tạo, sửa chữa Trường Mầm non Liên Trung ban đầu dự kiến mở thầu vào ngày 23/10/2025, tuy nhiên chủ đầu tư gia hạn sang ngày 2/11/2025 với mục tiêu tăng số lượng nhà thầu tham dự. Dù vậy, kết quả mở thầu vẫn chỉ ghi nhận duy nhất Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại và Xây dựng Hoàng Giang tham dự và trúng thầu với giá trị 2 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm vỏn vẹn 0,35%.

Hiện tượng tương tự tiếp tục xuất hiện tại nhiều gói thầu khác, như Cải tạo, nâng cấp đường từ Trường THCS đi chùa Hạ xã Liên Trung; Trường Mầm non Hồng Hà (khu Bồng Lai); Tư vấn giám sát Trường Mầm non Hồng Hà; Tư vấn giám sát dự án Hoàn trả hệ thống kênh tiêu thoát nước T1-2 phục vụ GPMB Green City; hay Gói thầu số 3 toàn bộ chi phí xây dựng công trình Đường Bá Dương Nội (từ chợ Bá đến đường liên thôn Bá Nội - Tiên Tân)..

Đây đều là những gói có giá trị tiền tỷ nhưng cùng rơi vào tình trạng chỉ một nhà thầu quan tâm, dù chủ đầu tư đã mở rộng thời gian để cố gắng gia tăng thêm hồ sơ.

Bước sang năm 2026, tính thu hút đối với các gói thầu do UBND xã Ô Diên làm chủ đầu tư chưa có nhiều sự cải thiện.

Từ cuối tháng 5 đến giữa tháng 6/2026, hàng loạt gói thầu như Cải tạo, nâng cấp đường giao thông cụm 7, 8, 9, 10 xã Tân Lập; Cải tạo, nâng cấp đường giao thông cụm 7 xã Hạ Mỗ; Cải tạo, nâng cấp đường giao thông cụm 6 xã Hạ Mỗ; Cải tạo, sửa chữa hồ trước cửa UBND xã Liên Hà; Cải tạo, nâng cấp đường giao thông cụm 1 xã Tân Lập; Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường giao thông cụm 6 thôn Phan Long; Cải tạo, chỉnh trang đường làng ngõ xóm cụm 8 xã Hạ Mỗ... đều phải gia hạn theo quy định nhưng khi mở thầu vẫn chỉ ghi nhận một nhà thầu tham dự.

Tương tự, tại các gói do Ban QLDA ĐTXD Hạ tầng xã Ô Diên ghi nhận tình trạng này.

Xây dựng Giao Thuỷ là nhà thầu duy nhất dự gói số 03, thi công xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp đường giao thông cụm 1 xã Tân Lập, giá dự toán 7 tỷ đồng. Gói thầu này được đăng tải TBMT ngày 26/5/2026, ban đầu thời gian đóng/mở thầu dự kiến vào 4/6/2026.

Dù Ban QLDA ĐTXD xã Ô Diên đã gia hạn sang ngày 15/6/2026, nhưng Xây dựng Giao Thuỷ vẫn không có đối thủ, sau đó được lựa chọn thắng thầu với chỉ 36 triệu đồng thấp hơn so với dự toán, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm 0,5%.

Thậm chí với gói thầu lớn, giá dự toán đến 98,5 tỷ đồng như Gói thầu số 8 toàn bộ chi phí xây dựng và thiết bị (cả dự phòng) Trường Mầm non Hồng Hà, chủ đầu tư cũng phải gia hạn thêm 10 ngày để tăng số lượng nhà thầu. Cuối cùng vẫn chỉ có duy nhất Liên danh HH-TL tham dự và trúng với giá trị 98,1 tỷ đồng, tức tiết kiệm chỉ 0,38%.

Như vậy, qua các gói thầu được khảo sát, việc gia hạn nhằm tăng số lượng nhà thầu tham dự xuất hiện với tần suất khá lớn đối với xã Ô Diên. Tuy nhiên, sau khi gia hạn, số lượng nhà thầu tham dự vẫn không thay đổi và tỷ lệ tiết kiệm quanh mức dưới 1%.

Kết quả chóng vánh ở những gói tưởng có cạnh tranh

Dù số lượng gói thầu có trên 1 nhà thầu tham dự trên địa bàn xã Ô Diên đã rất ít ỏi, song ở những gói tưởng rằng sẽ có cạnh tranh này lại diễn ra hiện tượng đáng lưu tâm.

Tại Gói thầu số 08 toàn bộ chi phí xây dựng và thiết bị Trường Mầm non Liên Trung, dự toán 47,6 tỷ đồng, tổ chức đấu thầu trong tháng 12/2025. Gói này có hai liên danh cùng tham dự, song Liên danh An Phát - PCCC Thiên Long chỉ đạt 34 điểm kỹ thuật, không đạt ngưỡng tối thiểu và nhìn đối thủ Liên danh Phát triển đô thị Thăng Long - Cơ điện FIS. tỷ lệ tiết kiệm 0,5%.

Cùng quãng thời gian này, Gói thầu số 07 toàn bộ chi phí xây dựng và thiết bị Trường Tiểu học Liên Hồng, dự toán 71,6 tỷ đồng hoàn thành đấu thầu. Nhà thầu thắng lợi vẫn là liên danh của Cơ điện FIS, với giá trúng thầu 71,4 tỷ đồng trong bối cảnh liên danh đối thủ là Xây dựng Trường Tiểu học Liên Hồng (An Phát - PCCC Thiên Long) không đạt điểm kỹ thuật. Hai gói thầu này có tỷ lệ tiết kiệm lần lượt là 0,5% và 0,3%.

Một trường hợp đáng chú ý khác là Xây dựng Giao Thuỷ, nhà thầu đã được nhắc tên ở trên. Theo kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, doanh nghiệp này đã nhiều lần trúng các gói thầu trên địa bàn xã Ô Diên với tư cách là nhà thầu duy nhất tham dự. Ví dụ và Gói Nâng cấp, cải tạo giếng đình Đan Hội xã Tân Lập (2,8 tỷ đồng).

Hay Gói thầu số 03 thi công đường từ ngã ba Cổng Đồn đi khu thể thao xã Tân Lập, có TBMT ngày 25/11/2025. Sau khi chủ đầu tư gia hạn thêm 11 ngày, kết quả mở thầu ngày 15/12/2025 chỉ có duy nhất Xây dựng Giao Thủy tham dự và được phê duyệt lựa chọn vào ngày 19/12/2025 với giá trúng thầu 5,3 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm 0,49% so với dự toán. Cũng như gói cải tạo, nâng cấp đường giao thông cụm 1 xã Tân Lập trong tháng 6/2026 đã nêu ở trên.

Nhà thầu này cũng đơn độc tham dự và trúng Gói thầu số 03 nâng cấp, cải tạo giếng đình Đan Hội xã Tân Lập với giá trị 2,8 tỷ đồng, giảm 0,48% so với dự toán. Gói thầu này được đăng tải TBMT ngày 8/12/2025, mở thầu 17/12/2025 và phê duyệt lựa chọn nhà thầu vào ngày 22/12/2025.

Tuy nhiên, xen giữa giai đoạn này, tại Gói thầu số 03 xây dựng công trình sân chơi, vườn hoa cửa Nhà văn hóa cụm 5, xã Tân Lập (TBMT ngày 3/12/2026, phê duyệt lựa chọn nhà thầu vào ngày 26/12/2026), hồ sơ dự thầu của Xây dựng Giao Thủy chỉ đạt 69/100 điểm kỹ thuật, dưới mức tối thiểu 80 điểm, con số thấp đến khó hiểu bởi đây là nhà thầu đã có kinh nghiệm trong đấu thầu, ít nhất trên địa bàn xã Ô Diên. Kết quả, Công ty CP XD&PT Minh Khang được lựa chọn với giá trúng thầu 2,2 tỷ đồng.

Hiện tượng gói thầu có hai doanh nghiệp tham dự, sau đó 1 bên không đạt điểm kỹ thuật cũng diễn ra ở nhiều gói.

Bao gồm Gói số 07 hoàn trả hệ thống kênh tiêu thoát nước T1-2 phục vụ GPMB Green City; Gói Hệ thống chiếu sáng đường 20m đi đường Vành đai 4 xã Hồng Hà; Gói Hệ thống chiếu sáng các tuyến đường trục chính xã Liên Hồng; Gói Cải tạo, nâng cấp hệ thống truyền thanh cơ sở trên địa bàn xã Ô Diên và Gói Mua sắm trang thiết bị cho các trường công nhận lại chuẩn quốc gia cấp mầm non năm 2025.

Việc một doanh nghiệp đã nhiều lần được lựa chọn thực hiện các gói thầu trên cùng địa bàn nhưng ở một gói thầu có cạnh tranh trực tiếp lại không đạt ngưỡng điểm kỹ thuật tối thiểu là chi tiết đáng chú ý trong chuỗi các gói thầu được khảo sát.

Dù có thể lý giải đây là sai sót của nhà thầu trong quá trình thực hiện hồ sơ dự thầu, tuy nhiên, tình trạng này ít nhiều đã ảnh gây ảnh hưởng đến nỗ lực cải thiện từ phía chủ đầu tư về hiệu quả cạnh tranh, tiết kiệm ngân sách trong đấu thầu theo Chỉ thị 09 của Chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội, thứ vốn đã không sôi động ở Ô Diên.

×