Đây là các xã chưa đạt chuẩn có thể phải sáp nhập tiếp ở tỉnh Bắc Ninh (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ)

Sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bỏ cấp huyện, sáp nhập 2 tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh, Nghị quyết số 1658//NQ-UBTVQH15 quy định cụ thể về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Bắc Ninh (sau sáp nhập) có 99 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 66 xã và 33 phường; trong đó có 65 xã, 33 phường hình thành sau sắp xếp và 1 xã không thực hiện sắp xếp là xã Tuấn Đạo.

Căn cứ vào Theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, tỉnh Bắc Ninh (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ) có ít nhất 23 xã chưa đạt tiêu chuẩn, hoặc là tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, hoặc là tiêu chuẩn về dân số. (Tỉnh Bắc Ninh chỉ có xã chưa đạt tiêu chuẩn sau sáp nhập, còn 100% số phường trên địa bàn tỉnh đạt cả 2 tiêu chuẩn là diện tích tự nhiên và dân số).

Theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 ngày 24/12/2025 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, xã không phải miền núi, hải đảo có từ 16.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 30 km2 trở lên; phường có quy mô dân số từ 21.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên.

Danh sách 23 xã của tỉnh Bắc Ninh (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ) chưa đạt tiêu chuẩn, có thể phải tiếp tục sáp nhập, sắp xếp.

1: Danh sách 12 xã của tỉnh Bắc Ninh (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ) chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích, có thể phải tiếp tục sáp nhập, sắp xếp, hợp nhất trong thời gian tới

Lưu ý: Thông tin trên chỉ xét đến tiêu chí diện tích tự nhiên và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 (tỉnh Bắc Ninh sau khi sáp nhập tỉnh Bắc Giang năm 2025 có nhiều xã thuộc địa bàn miền núi ở các huyện cũ như Sơn Động, Lục Ngạn...).

2: Danh sách 11 xã của tỉnh Bắc Ninh (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ) chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô dân số, có thể phải tiếp tục sáp nhập, sắp xếp, hợp nhất trong thời gian tới

Lưu ý: Thông tin trên chỉ xét đến tiêu chí dân số và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 (tỉnh Bắc Ninh sau khi sáp nhập tỉnh Bắc Giang năm 2025 có nhiều xã thuộc địa bàn miền núi ở các huyện cũ như Sơn Động, Lục Ngạn...).

Số liệu nêu trên được tham khảo tại nguồn: Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh và Công văn 2896/BNV-CQĐP năm 2025.

Lưu ý: 99 xã, phường của Tỉnh Bắc Ninh được quy định chi tiết tại Nghị quyết 1658/NQ-UBTVQH15 và được sáp nhập từ tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Bắc Giang theo Nghị quyết 202/2025/QH15.

Sáp nhập xã phường chưa đạt tiêu chuẩn: Không tiến hành đồng loạt

Bộ Nội vụ khẳng định không sắp xếp đồng loạt 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về dân số, diện tích mà sẽ xem xét đặc điểm từng địa bàn, trong đó có các yếu tố đặc thù.

Tại hội nghị ngành nội vụ sáng 9/7, ông Phan Trung Tuấn, Vụ trưởng Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ), cho biết cả nước hiện có 705 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Trong số này, 17 đơn vị chưa đạt cả hai tiêu chuẩn về diện tích và dân số, 529 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn diện tích và 159 đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn dân số.

Tuy nhiên, nhiều xã, phường thuộc khu vực biên giới, vùng sâu, có địa hình phức tạp hoặc mang yếu tố đặc thù về lịch sử, truyền thống, văn hóa. Những đơn vị này có thể không tiếp tục được sắp xếp như các giai đoạn trước.

Với các xã, phường quy mô nhỏ, chưa đạt tiêu chuẩn về dân số hoặc diện tích và không thuộc trường hợp đặc thù, địa phương cần chủ động nghiên cứu phương án điều chỉnh để tăng quy mô. Các tỉnh, thành cũng có thể đề xuất xây dựng đơn vị hành chính cấp xã với quy mô lớn hơn tiêu chuẩn hiện hành.

Ông Tuấn khẳng định đây không phải đợt sắp xếp đồng loạt 705 xã, phường chưa đạt chuẩn, mà từng trường hợp sẽ được xem xét căn cứ điều kiện, đặc điểm cụ thể của địa bàn.

"Đây là vấn đề lớn, ảnh hưởng sâu rộng đến toàn bộ hệ thống chính trị ở địa phương, nhất là cấp xã. Vì vậy, Trung ương sẽ cân nhắc kỹ lưỡng trước khi có kết luận", ông nói.

Đầu tháng 7, tại hội nghị sơ kết một năm vận hành chính quyền địa phương hai cấp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm định hướng tiếp tục sắp xếp một số đơn vị hành chính cấp xã có quy mô nhỏ, chưa bảo đảm tiêu chuẩn.

Theo Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, xã miền núi phải có ít nhất 5.000 dân và diện tích 100 km2; xã hải đảo 2.500 dân và 15 km2; các xã còn lại 16.000 dân và 30 km2. Phường phải có ít nhất 21.000 dân và diện tích 5,5 km2.

12 xã của tỉnh Bắc Ninh sau sáp nhập, sắp xếp năm 2025 sẽ từ xã lên phường (gồm địa phận tỉnh Bắc Giang cũ)

Tỉnh Bắc Ninh đang triển khai đề án thành lập 12 phường mới trên cơ sở nguyên trạng diện tích và dân số của 12 xã hiện hữu.

Đây là một bước đi quan trọng trong lộ trình xây dựng Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo đề xuất của Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, 12 đơn vị hành chính cấp phường sẽ được thành lập mới từ các xã sau:

Xã Yên Phong; xã Tiên Du; xã Chi Lăng; xã Phù Lãng; xã Lương Tài; xã Gia Bình; xã Nhân Thắng; xã Hiệp Hòa; xã Bố Hạ; xã Lạng Giang; xã Kép; xã Lục Nam.

Thay đổi về cơ cấu hành chínhNếu đề án này được thông qua, tổng số đơn vị hành chính của tỉnh Bắc Ninh vẫn giữ nguyên là 99 đơn vị, nhưng cơ cấu sẽ thay đổi đáng kể.

Số lượng phường: Tăng thêm 12 phường, nâng tổng số lên 45 phường.

Số lượng xã: Giảm tương ứng 12 xã.

Lộ trình thực hiện: Tỉnh Bắc Ninh đã đề ra các mốc thời gian cụ thể để hoàn thiện hồ sơ trình các cấp có thẩm quyền:

-Ngày 11/7/2026: Triển khai kế hoạch lấy ý kiến nhân dân trên phạm vi toàn tỉnh về Đề án thành lập thành phố trực thuộc Trung ương và việc lên phường của 12 xã.

-Ngày 13/7 - 15/7/2026: Tổng hợp kết quả, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy và trình Hội nghị Hội đồng nhân dân tỉnh.

-Ngày 25/7/2026: Hoàn thiện hồ sơ để trình Chính phủ.

-Tháng 8/2026: Dự kiến trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp chuyên đề.

Việc nâng cấp 12 xã lên thành 12 phường ở tỉnh Bắc Ninh không chỉ nhằm hoàn thiện tiêu chí về tỷ lệ đơn vị hành chính đô thị mà còn mang lại nhiều lợi ích như:

-Phân cấp mạnh mẽ: Khi trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Bắc Ninh sẽ được phân cấp, phân quyền mạnh hơn trong quản lý và điều hành.

-Cơ chế đặc thù: Có điều kiện áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp với thực tiễn phát triển, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư (đặc biệt là vốn FDI).

-Cải thiện đời sống: Tạo nguồn lực để đầu tư cho hạ tầng giao thông, giáo dục, y tế và an sinh xã hội, góp phần nâng cao thu nhập và chất lượng sống của người dân địa phương.

×