Đây là danh sách 9 xã ở Quảng Ngãi (gồm Kon Tum cũ) chưa đạt tiêu chuẩn này, có thể sáp nhập xã phường lần 2

Tại thời điểm tháng 12/2025 (sau khi đã hợp nhất, sáp nhập thành công tỉnh Quảng Ngãi cũ, tỉnh Kon Tum cũ), tỉnh Quảng Ngãi có ít nhất danh sách 7 xã chưa đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên tối thiểu, 2 xã chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu theo Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV.

Danh sách 96 xã, phường của tỉnh Quảng Ngãi (gồm địa phận tỉnh Kon Tum) có đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn

Trên cơ sở Đề án số 362/ĐA-CP ngày 9 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi (mới) năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định sắp xếp để thành lập các đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi.

Cụ thể, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, tỉnh Quảng Ngãi có 96 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 86 xã, 9 phường và 1 đặc khu (đặc khu Lý Sơn).

Trong 96 đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Quảng Ngãi (gồm địa phận tỉnh Kon Tum cũ) có 81 xã, 9 phường, 1 đặc khu hình thành sau sắp xếp và 5 xã không thực hiện sắp xếp là các xã Đăk Long (huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum cũ), Ba Xa, Rờ Kơi, Mô Rai, Ia Đal.

Tại danh sách 96 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 86 xã và 9 phường và 1 đặc khu của tỉnh Quảng Ngãi (gồm địa phận tỉnh Kon Tum cũ) sau sáp nhập xã phường 2025 có ít nhất 7 xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu, 2 xã chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu theo Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Căn cứ vào thực tế địa phương, các xã này ở Quảng Ngãi có thể phải xây dựng phương án sáp nhập tiếp tục. Điều này thể hiện tính chủ động đề xuất của các tỉnh, thành phố, như Kết luận số 76-KL/TW năm 2026 của Ban Chấp hành Trung ương ngày 28/7/2026.

Tiêu chuẩn về quy mô dân số của phường quy định tại Điều 5: Tiêu chuẩn của phường (Nghị định 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV).

Theo tiêu chuẩn, với xã, Nghị quyết 112 quy định ba nhóm tiêu chuẩn chính gồm quy mô dân số, diện tích tự nhiên và định hướng phát triển kinh tế - xã hội.

Xã miền núi phải có dân số từ 5.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 100 km2 trở lên.

Xã ở hải đảo phải có dân số từ 2.500 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 15 km2 trở lên.

Các xã còn lại (xã khu vực đồng bằng, xã khu vực trung du) phải đạt dân số từ 16.000 người trở lên và diện tích tự nhiên từ 30 km2 trở lên.

Ngoài hai tiêu chuẩn định lượng là diện tích tự nhiên, quy mô dân số, xã còn phải có định hướng phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm của tỉnh, thành phố.

Đối với phường, Nghị quyết 112 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XV quy định hệ tiêu chuẩn chặt chẽ hơn do gắn với đặc trưng của đơn vị hành chính đô thị.

Phường phải có quy mô dân số từ 21.000 người trở lên, diện tích tự nhiên từ 5,5 km2 trở lên.

Vị trí, chức năng của phường phải được xác định trong quy hoạch hoặc định hướng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt là trung tâm tổng hợp hoặc trung tâm chuyên ngành cấp vùng, cấp tỉnh hoặc cấp tiểu vùng trong tỉnh, thành phố.

Phường cũng phải đạt tỷ lệ quy mô dân số đô thị trên tổng quy mô dân số từ 50% trở lên.

Tiêu chí phản ánh tính chất đô thị của đơn vị hành chính, tránh tình trạng khu vực chưa có nền tảng đô thị rõ ràng nhưng được tổ chức theo mô hình phường.

Về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phường phải đạt nhiều chỉ tiêu. Tỷ lệ tổng thu ngân sách địa phương so với tổng chi ngân sách địa phương trên địa bàn phải từ 100% trở lên.

Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ trong GRDP đạt từ 70% trở lên. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp cũng phải từ 70% trở lên.

Ngoài ra, thu nhập bình quân đầu người hằng năm của phường phải cao hơn mức bình quân của tỉnh, thành phố trực thuộc trong 3 năm gần nhất.

Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều phải thấp hơn tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh, thành phố trong cùng giai đoạn.

Các chỉ tiêu này giúp phân biệt rõ hơn giữa xã nông thôn, xã có tốc độ đô thị hóa nhanh và phường với đầy đủ đặc trưng đô thị.

Qua thống kê, hiện cả nước còn 705/3.321 đơn vị hành chính cấp xã (xã phường) chưa đạt đủ tiêu chuẩn, chiếm 21,23% tổng số.

Trong số đó 17 xã, phường chưa đạt cả hai tiêu chuẩn diện tích tự nhiên và quy mô dân số, 529 xã phường chưa đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên tối thiểu, 159 xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn dân số.

Danh sách 7 xã ở tỉnh Quảng Ngãi (gồm địa phận tỉnh Kon Tum cũ) chưa đạt tiêu chuẩn diện tích tự nhiên tối thiểu, có thể xây dựng phương án sáp nhập xã phường lần thứ 2

Lưu ý:

Thông tin trên chỉ xét đến tiêu chí quy mô dân số tối thiểu của từng xã và chưa xét đến yếu tố xã, phường đặc thù quy định tại Điều 3 và Điều 6 Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, trong đó có đơn vị hành chính cấp xã.

-Xã Ba Dinh, tỉnh Quảng Ngãi trước đây thuộc địa phận huyện Ba Tơ, tỉnh Quảng Ngãi cũ.

-Xã Đông Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi trước đây thuộc địa phận huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi cũ.

-Xã Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi trước đây thuộc địa phận huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi cũ.

-Xã Ngọk Bay, tỉnh Quảng Ngãi trước đây thuộc địa phận thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum cũ.

-Xã Thiện Tín, tỉnh Quảng Ngãi trước đây thuộc địa phận huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi cũ.

-Xã Vệ Giang, tỉnh Quảng Ngãi trước đây thuộc địa phận huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi cũ.

Như vậy, danh sách 7 xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên ơ Quảng Ngãi có 6 xã trước đây thuộc địa phận các huyện của tỉnh Quảng Ngãi cũ, 1 xã thuộc địa phận tỉnh Kon Tum cũ.

Trong danh sách 7 xã chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên tối thiểu ở tỉnh Quảng Ngãi thì xã có diện tích nhỏ nhất tỉnh là xã Vệ Giang, còn thiếu 5,79km2 nữa là đạt tiêu chuẩn diện tích tối thiểu quy định tại Nghị quyết 112/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Ngoài 7 xã chưa đạt tiêu chuẩn điện tích, tỉnh Quảng Ngãi còn dành sách 2 xã chưa đạt tiêu chuẩn quy mô dân số tối thiểu

Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy chịu trách nhiệm về đề xuất sắp xếp, điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã

Liên quan đến 705 đơn vị hành chính cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá tổng thể không gian phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển, hình thành và phát triển đơn vị hành chính cấp xã đặc biệt (hoặc đặc khu kinh tế cấp xã) mang tính hạt nhân, cực tăng trưởng của tỉnh và liên kết vùng.

Về việc nghiên cứu sắp xếp cấp xã, phường không đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, Phó Thủ tướng lưu ý khi tiếp tục sắp xếp phải bám sát tiêu chuẩn về đặc thù văn hóa, truyền thống lịch sử, dân tộc, tôn giáo, địa lý…

Như vậy, bên cạnh xem xét các tiêu chuẩn hành chính, thì việc sắp xếp xã, phường cần chú ý đến yếu tố đặc thù của địa phương.

Về tiêu chuẩn, điều chỉnh địa giới hành chính và thành lập các đô thị hạt nhân, Bộ Nội vụ kiến nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục cho chủ trương rà soát, hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hướng ổn định, đồng bộ, hiệu quả.

Quan điểm Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã được Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nêu rõ khi phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận, quy định của Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, sáng 29/7.

Về hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp, theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trung ương không đặt vấn đề sắp xếp, điều chỉnh lại địa giới hành chính cấp xã, vì cơ bản cả hệ thống đang hoạt động ổn định, hiệu quả.

Cho nên, tỉnh, thành phố nào thấy thật sự cần thiết phải điều chỉnh, căn cứ chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy hoạch, thực tiễn quản trị và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân thì đề xuất cấp có thẩm quyền quyết định.

“Phương án đề xuất điều chỉnh địa giới hành chính phải khoa học, thận trọng, khả thi, tạo đồng thuận, phải phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương và phục vụ Nhân dân tốt hơn.

Kiên quyết loại bỏ tư tưởng thuận cán bộ, khổ Nhân dân”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nói và nhấn mạnh, Ban thường vụ, Ban chấp hành Tỉnh, thành ủy phải chịu trách nhiệm về đề xuất đó.

Đề xuất chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái và cán bộ, công chức, viên chức cấp xã chịu tác động trực tiếp của việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Ngày 19 tháng 5 năm 2026, UBND tỉnh Quảng Ngãi có Tờ trình số 208/TTr-UBND về việc đề nghị ban hành Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái và cán bộ, công chức, viên chức cấp xã chịu tác động trực tiếp của việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Theo đó, UBND tỉnh Quảng Ngãi đề xuất HĐND tỉnh xem xét, ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái và cán bộ, công chức, viên chức cấp xã chịu tác động trực tiếp của việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Đối tượng áp dụng của chính sách được Tờ trình 208 thể hiện như sau:

a) Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh luân chuyển, điều động, biệt phái;

b) Công chức, viên chức giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương ở cấp tỉnh; công chức, viên chức trẻ được Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất cho ý kiến để cơ quan có thẩm quyền quyết định luân chuyển, điều động giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan, đơn vị, địa phương;

c) Công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được biệt phái về công tác ở các xã, phường, đặc khu;

d) Cán bộ ở cấp xã, gồm: Uỷ viên Ban Thường vụ Đảng uỷ, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND, Chủ tịch Uỷ ban MTTQVN được luân chuyển, điều động lên công tác ở cấp tỉnh;

đ) Cán bộ, công chức được Trung ương luân chuyển về tỉnh Quảng Ngãi để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh không là người địa phương;

e) Cán bộ, công chức, viên chức cấp xã chịu tác động trực tiếp của việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, dẫn đến khoảng cách từ trụ sở làm việc cũ đến trụ sở làm việc nơi công tác mới từ 15 km trở lên và khoảng cách từ nơi thường trú đến trụ sở làm việc nơi công tác mới từ 15 km trở lên.

g) Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái.

(Theo Cổng TTĐT tỉnh Quảng Ngãi)

×