ĐBQH, Thiếu tướng Tô Thành Quyết: Chỉ huy trưởng quân sự cấp xã tương đương Tiểu đoàn trưởng là phù hợp

Phát biểu tại hội trường Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, đại biểu Tô Thành Quyết (đoàn Ninh Bình) bày tỏ thống nhất cao với sự cần thiết sửa đổi luật, đồng thời tập trung góp ý về chức vụ sĩ quan trong tổ chức quân sự địa phương.

Theo đại biểu, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp dẫn đến những thay đổi lớn về tổ chức quân sự địa phương theo hướng tinh, gọn, mạnh. Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã triển khai nhiều phương án tổ chức lại lực lượng.

Cụ thể, 964 Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện được giải thể, 145 Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực được thành lập; 44 Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh được giải thể, 30 Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh được thành lập. Một số lực lượng cũng được tổ chức mới và Bộ Chỉ huy quân sự được điều về xã.

Theo đại biểu Tô Thành Quyết, những thay đổi này làm quy mô tổ chức, biên chế, địa bàn đảm nhiệm cũng như chức năng, nhiệm vụ của Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh được mở rộng và tăng lên.

Từ thực tế đó, đại biểu cho rằng việc dự thảo luật sửa đổi chức vụ, chức danh của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, thành phố (trừ Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và Bộ Tư lệnh TP.HCM), với cấp bậc quân hàm cao nhất là Thiếu tướng là hoàn toàn phù hợp với quy định của nhà nước.

Đại biểu dẫn Nghị quyết 190, Nghị quyết 206 của Quốc hội khóa XV và Nghị định số 01 ngày 10/1/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06 ngày 15/8/2025, trong đó quy định về chức vụ, chức danh có cấp bậc quân hàm cao nhất là cấp tướng đối với các đơn vị thành lập mới, tổ chức lại hoặc được bổ sung tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ.

Về Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, đại biểu Tô Thành Quyết cho rằng việc luật hóa các chức vụ sĩ quan là cần thiết, phù hợp với tổ chức biên chế mới.

Theo đó, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã tương đương tiểu đoàn trưởng, có trần quân hàm cao nhất là trung tá; Phó Chỉ huy trưởng, Chính trị viên phó tương đương phó tiểu đoàn trưởng, Chính trị viên phó, có trần quân hàm cao nhất là thiếu tá là “phù hợp với tổ chức biên chế trong quân đội và thống nhất với các quy định hiện hành”.

Đối với đề xuất bổ sung chức danh Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sĩ quan, đại biểu lưu ý cần bảo đảm sự thống nhất với quy định của Ban Bí thư và Bộ Chính trị.

Theo ông, Kết luận 234 ngày 10/1/2026 của Bộ Chính trị về điều chỉnh tổ chức, biên chế Ban Chỉ huy quân sự cấp xã, phường, thị khu đã xác định Chính trị viên Ban Chỉ huy quân sự cấp xã do Bí thư Đảng ủy cấp xã kiêm nhiệm.

“Do vậy, việc quy định chức vụ cơ bản sĩ quan phải đảm bảo thống nhất với quy định của Ban Bí thư và kết luận của Bộ Chính trị”, đại biểu Tô Thành Quyết nói.

Ông đề nghị sau khi Bộ Chính trị, Ban Bí thư có quy định hoặc kết luận mới về nội dung này, Bộ Quốc phòng tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh để bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật và tổ chức quân đội.

Phát biểu giải trình, làm rõ ý kiến các đại biểu Quốc hội sau đó, Đại tướng Phan Văn Giang, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, ông đồng tình với ý kiến của đại biểu Tô Thành Quyết về việc cần bố trí sĩ quan cho lực lượng này.

Theo ông, khi tổ chức biên chế chuyển từ 63 tỉnh, thành phố thành 34 tỉnh, thành phố và không còn cấp huyện, Ban Chỉ huy quân sự cấp xã trước đây chỉ có 3 công chức. Với lực lượng như vậy, việc đảm nhiệm chức danh chính trị viên không phù hợp.

“Cho nên đồng chí bí thư đảng ủy xã phải kiêm nhiệm là chính trị viên và đồng thời là bí thư đảng ủy quân sự cấp xã”, Đại tướng Phan Văn Giang nói, song ông cho biết, Bộ Quốc phòng đang đưa sĩ quan xuống cấp xã để chính quy hóa Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Theo kế hoạch ban đầu, việc này dự kiến thực hiện sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, từ ngày 1/7/2025 đến 1/7/2026. Tuy nhiên, sau 6 tháng triển khai, qua lắng nghe ý kiến của cấp ủy, chính quyền địa phương, Bộ Quốc phòng nhận thấy có những bất cập và quyết định đẩy sớm việc kiện toàn 6 tháng. Và được cấp có thẩm quyền tiếp tục giao chức chính trị viên cho bí thư đảng ủy xã.

“Chúng tôi đã có văn bản báo cáo, khi có quyết định sẽ bổ sung vào đây ngay”, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng nói và cho biết sau khi thống nhất với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban cũng đã có chỉ đạo về việc này.

Theo Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Phan Văn Giang, mục tiêu quan trọng của lần sửa luật này là “không còn Ban chỉ huy quân sự cấp khu vực” nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức bộ máy mới, trong đó không còn Ban Chỉ huy quân sự cấp khu vực và đã thành lập 3.399 Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

×