Đề xuất giao UBND tỉnh quyết định chuyển nhượng dự án bất động sản

Chiều 29/7, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản.

Giảm 21 điều, cắt 4 thủ tục hành chính

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) gồm 10 chương, 62 điều, giảm 21 điều so với Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 gồm 83 điều.

Một trong những nội dung đáng chú ý là đề xuất chuyển thẩm quyền quyết định cho phép chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản từ Thủ tướng sang UBND cấp tỉnh.

Theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, việc phân quyền này nhằm nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của địa phương, đồng thời rút ngắn quá trình giải quyết thủ tục đối với các dự án bất động sản.

Dự luật cũng đề xuất bãi bỏ điều kiện về thủ tục thông báo trước khi bán, cho thuê mua phần diện tích sàn xây dựng hình thành trong tương lai.

Sáu nhóm điều kiện kinh doanh được đơn giản hóa, gồm điều kiện đối với tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản; điều kiện đưa nhà ở, công trình xây dựng có sẵn hoặc hình thành trong tương lai vào kinh doanh; điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật; điều kiện chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản.

Một số điều kiện đối với hoạt động dịch vụ bất động sản cũng được đề xuất bãi bỏ hoặc đơn giản hóa, trong đó có quy định về tên gọi, đăng ký hoạt động, chứng nhận và đào tạo của sàn giao dịch bất động sản.

Về thủ tục hành chính, dự luật đề xuất cắt giảm 4 trong tổng số 12 thủ tục hiện hành.

Các thủ tục được đề xuất cắt giảm gồm đăng ký quyền khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản; ba thủ tục liên quan đến cấp mới, cấp lại giấy phép hoạt động của sàn giao dịch bất động sản.

Ba thủ tục về cấp mới, cấp lại chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản cũng được đơn giản hóa.

Để tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, dự luật làm rõ phạm vi điều chỉnh, hoàn thiện một số khái niệm và bổ sung các loại hình bất động sản mới.

Theo đó, dự thảo bổ sung loại hình nhà ở có mục đích lưu trú, nhà ở thương mại giá phù hợp và làm rõ khái niệm phần diện tích sàn trong công trình xây dựng.

Quy định liên quan đến quyền mua, thuê nhà ở của cá nhân nước ngoài, người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài cũng được sửa đổi để thống nhất với pháp luật về nhà ở.

Đối với phần diện tích sàn trong công trình xây dựng, dự luật đề xuất quy định theo hướng không bắt buộc phải sử dụng đúng công năng chung của toàn bộ công trình.

Các quy định về kinh doanh quyền sử dụng đất đã có hạ tầng kỹ thuật và chuyển nhượng dự án bất động sản được rà soát nhằm bảo đảm thống nhất với pháp luật về đất đai, đầu tư và các luật liên quan.

Không hợp thức hóa các sai phạm đã tồn tại

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát kỹ việc bổ sung nhà có mục đích lưu trú, căn hộ du lịch, căn hộ kết hợp văn phòng và phần diện tích sàn xây dựng vào phạm vi bất động sản được phép kinh doanh.

Việc sửa đổi phải bảo đảm thống nhất giữa pháp luật về đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản; không làm ảnh hưởng đến nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Ông Phan Văn Mãi đề nghị phân định rõ các dự án, công trình đã tồn tại với những dự án được triển khai theo quy định mới, bảo đảm nguyên tắc không hợp thức hóa sai phạm.

Cơ quan soạn thảo cũng cần xác định rạch ròi hoạt động kinh doanh bất động sản thuộc phạm vi điều chỉnh của luật với việc định đoạt tài sản hợp pháp trong các quan hệ dân sự.

Đối với việc kinh doanh tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê trả tiền hằng năm, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu thận trọng việc mở rộng quyền bán, cho thuê mua căn hộ du lịch, căn hộ kết hợp văn phòng và phần diện tích sàn trong công trình.

Dự luật cần làm rõ quyền chuyển giao, nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và cơ chế bảo vệ người mua; đồng thời bảo đảm thống nhất với các dự thảo Luật Đất đai và Luật Nhà ở sửa đổi.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên cho biết Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với định hướng chính sách và sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Kinh doanh bất động sản.

Việc sửa luật nhằm tiếp tục thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương của Đảng; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và tháo gỡ những khó khăn phát sinh trong quá trình thi hành luật hiện hành.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản tại Kỳ họp không thường lệ thứ nhất.

Chính phủ được đề nghị tiếp tục chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ gửi đại biểu Quốc hội, bảo đảm chất lượng và tiến độ.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính được giao chủ trì, phối hợp với Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội hoàn thiện báo cáo về hồ sơ định hướng chính sách sửa đổi luật để trình Quốc hội.

×