Đề xuất giữ nguyên tổ chức bộ máy khi Quảng Ninh, Bắc Ninh lên thành phố trực thuộc Trung ương

Chiều 4/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, thông qua hai nghị quyết về việc thành lập thành phố Bắc Ninh và thành phố Quảng Ninh ngay tại kỳ họp thường lệ thứ nhất, dự kiến diễn ra ngày 6/8.

Cùng với đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết thành lập 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh và thông qua về mặt nguyên tắc việc thành lập TAND, VKSND thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh.

Đề xuất giữ nguyên tổ chức bộ máy khi Quảng Ninh, Bắc Ninh lên thành phố

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải cho biết, việc thành lập hai thành phố và 12 phường là cần thiết nhằm cụ thể hóa các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, đồng thời tạo nền tảng để hai địa phương phát triển theo các quy hoạch đã được phê duyệt.

Theo phương án của Chính phủ, thành phố Quảng Ninh được thành lập trên cơ sở giữ nguyên hiện trạng toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số và hệ thống đơn vị hành chính của tỉnh Quảng Ninh. Sau khi thành lập, thành phố có diện tích hơn 6.231 km², dân số khoảng 1,52 triệu người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 30 phường, 22 xã và 2 đặc khu.

Đối với thành phố Bắc Ninh, địa giới được hình thành trên cơ sở nguyên trạng tỉnh Bắc Ninh sau khi hoàn thành việc thành lập 12 phường mới. Thành phố có diện tích hơn 4.713 km², dân số gần 4 triệu người với 99 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 54 xã và 45 phường.

12 phường mới của tỉnh Bắc Ninh được thành lập trên cơ sở chuyển nguyên trạng từ các xã Yên Phong, Tiên Du, Chi Lăng, Phù Lãng, Lương Tài, Gia Bình, Nhân Thắng, Hiệp Hòa, Bố Hạ, Lạng Giang, Kép và Lục Nam.

Về tổ chức bộ máy, Chính phủ đề xuất tiếp tục sử dụng toàn bộ trụ sở, tài sản công hiện có; cơ bản giữ nguyên tổ chức các cơ quan trong hệ thống chính trị, đồng thời sắp xếp, kiện toàn theo quy định để phù hợp mô hình chính quyền đô thị. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng được giữ ổn định, sau đó bố trí, sắp xếp theo yêu cầu thực tiễn.

“Từ các cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn nêu trên, việc thành lập thành phố Quảng Ninh, thành phố Bắc Ninh và 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh là cần thiết; tạo tiền đề quan trọng để Quảng Ninh và Bắc Ninh tiếp tục phát triển theo định hướng tại các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, các Quy hoạch có liên quan đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải nêu rõ.

Khẩn trương kiện toàn bộ máy chính quyền đô thị

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu bày tỏ thống nhất với sự cần thiết thành lập thành phố Quảng Ninh, thành phố Bắc Ninh và 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh. Cơ quan thẩm tra cũng tán thành việc thành lập TAND, VKSND của hai thành phố trên cơ sở kế thừa tổ chức hiện có của hai tỉnh.

Tại phiên họp, 100% các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt đã biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết về việc thành lập 12 phường thuộc tỉnh Bắc Ninh theo bản đã được tiếp thu, chỉnh lý. Nghị quyết này dự kiến có hiệu lực từ ngày 20/9/2026, sau khi Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về thành lập thành phố Bắc Ninh.

Tiếp đó, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt cũng đã biểu quyết tán thành thông qua về nguyên tắc các dự thảo nghị quyết về việc thành lập Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Bắc Ninh và thành phố Quảng Ninh. Các nghị quyết này sẽ có hiệu lực cùng thời điểm với các nghị quyết của Quốc hội về thành lập thành phố Bắc Ninh và thành phố Quảng Ninh.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với nội dung các hồ sơ do Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao trình; tán thành việc trình Quốc hội xem xét, thông qua các nghị quyết về thành lập thành phố Quảng Ninh và thành phố Bắc Ninh ngay tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, Quốc hội khóa XVI.

Theo đề xuất, Nghị quyết về thành lập thành phố Quảng Ninh có hiệu lực từ ngày 1/9, còn Nghị quyết thành lập thành phố Bắc Ninh có hiệu lực từ ngày 20/9.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương sớm hoàn tất việc xác định chính xác diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã và công khai theo quy định.

Đồng thời, Quảng Ninh và Bắc Ninh cần khẩn trương kiện toàn bộ máy chính quyền đô thị, phát huy vai trò là các cực tăng trưởng mới, nâng cao hiệu lực quản trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao chất lượng sống của người dân.

Phát biểu tại phiên họp, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh Quản Minh Cường và Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Nguyễn Hồng Thái khẳng định các địa phương sẽ chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để hoàn thành tốt nhiệm vụ khi chính thức trở thành thành phố.

Bắc Ninh có vị trí nằm ở cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, thuộc vùng Thủ đô, là đầu mối giao thông quan trọng với đầy đủ các hệ thống đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa quốc gia, kết nối thuận lợi với sân bay Nội Bài và cảng biển Hải Phòng, đặc biệt là Cảng hàng không quốc tế Gia Bình (quy mô 4F) đang được xây dựng. Bắc Ninh gắn kết chặt chẽ với các địa phương phát triển năng động vùng Đông bắc với Thủ đô Hà Nội - Trung tâm của tam giác kinh tế trọng điểm, tam giác tăng trưởng kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.

Trong năm 2025, tỉnh Bắc Ninh có quy mô kinh tế đứng thứ 5 cả nước và thứ 3 vùng đồng bằng sông Hồng; tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 10,27%; thu hút FDI đứng thứ 2 cả nước, thu ngân sách đạt trên 123,6 nghìn tỷ đồng. Với nền tảng công nghiệp công nghệ cao, dịch vụ hiện đại, logistics, kết cấu hạ tầng đồng bộ, gắn với bản sắc văn hóa Kinh Bắc đặc sắc, Bắc Ninh đang phát triển theo hướng đô thị thông minh, xanh, hiện đại, bền vững, có sức cạnh tranh và hội nhập quốc tế, từng bước khẳng định vai trò là cực tăng trưởng quan trọng của Vùng Thủ đô và cả nước.

Đối với Quảng Ninh, tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và an ninh, quốc phòng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và của cả nước, là tỉnh duy nhất ở Việt Nam có đường biên giới cả trên bộ và trên biển với Trung Quốc - thị trường tiêu thụ hàng hóa lớn của Việt Nam thông qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái và là điểm trung chuyển hàng hóa quốc tế sầm uất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế cửa khẩu và thương mại song phương.

Tỉnh có hệ thống hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại cả về đường bộ, đường hàng không và đường biển. Trong những năm qua, tỉnh liên tục duy trì tốc độ tăng trưởng GRDP cao, nằm trong nhóm dẫn đầu của cả nước. Năm 2025, tỉnh đã đóng góp vào quy mô GRDP cả nước là 2,87% và vùng đồng bằng sông Hồng là 9,4%; đóng góp vào tăng trưởng của cả nước là 4,1% và của vùng đồng bằng sông Hồng là 11,3%; toàn tỉnh có 247 dự án FDI còn hiệu lực và tổng vốn đăng ký đạt 17,05 tỷ USD, đứng thứ 7 cả nước và xếp thứ 4 trong vùng đồng bằng sông Hồng về thu hút vốn đầu tư nước ngoài; xếp thứ 6 cả nước về thu ngân sách, đóng góp vào thu ngân sách cả nước duy trì quanh mức 3,1%.

×