Đề xuất nâng hạn mức chỉ định thầu lên tối đa 3 tỷ đồng

Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 4/8/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Dự thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày 22/5/2025 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ).

Theo Bộ Tài chính, quy trình chỉ định thầu hiện nay thực hiện theo phương thức truyền thống bằng hồ sơ giấy tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tình trạng hợp thức hóa hồ, mức độ công khai, minh bạch còn hạn chế, chủ yếu dừng ở công khai kết quả lựa chọn nhà thầu, chưa có cơ chế bắt buộc công khai đầy đủ hồ sơ, quá trình lựa chọn nhà thầu và kết quả thực hiện hợp đồng, chất lượng hàng hóa, dịch vụ đặt hàng.

Ngoài ra, Chính phủ yêu cầu tăng cường ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước về đấu thầu, rà soát các trường hợp chỉ định thầu, kiểm tra, giám sát hoạt động đấu thầu; đơn giản hóa quy trình, thủ tục… Do đó, Bộ Tài chính nhận thấy cần thiết phải rà soát, nghiên cứu các quy định về công khai thông tin trong đấu thầu, đặc biệt là chỉ định thầu, đặt hàng để tăng cường hơn nữa tính minh bạch trong việc áp dụng các hình thức này.

Bộ Tài chính Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 4/8/2025 cơ bản đã tạo dựng khung pháp lý thống nhất, đồng bộ, góp phần tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, hiện tại đã phát sinh một số bất cập, chưa phù hợp thực tế.

Theo quy định tại khoản 4 Điều 78 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng; gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án có giá gói thầu không quá 800 triệu đồng, gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án có giá gói thầu không quá 2 tỷ đồng.

Trong quá trình tổng kết thi hành pháp luật về đấu thầu, các Bộ, ngành, địa phương có ý kiến cho rằng hạn mức chỉ định thầu hiện hành không còn phù hợp với thực tiễn, nhiều gói thầu quy mô nhỏ, tính chất đơn giản nhưng chỉ vượt nhẹ hạn mức vẫn phải thực hiện đầy đủ quy trình lựa chọn nhà thầu, làm kéo dài thời gian tổ chức thực hiện.

Bên cạnh đó, đối với nhiều gói thầu giá trị không lớn, tỷ lệ tiết kiệm thông qua đấu thầu rất thấp, thậm chí không bù đắp được chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu. Do đó, cần thiết nghiên cứu điều chỉnh nâng hạn mức chỉ định thầu nhằm giảm thời gian, chi phí tổ chức thực hiện, nâng cao tính chủ động của cơ quan, đơn vị và đẩy nhanh tiến độ triển khai, giải ngân vốn đầu tư công.

Còn theo quy định tại khoản 4 Điều 80 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá không quá 50 triệu đồng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị mua sắm chịu trách nhiệm quyết định việc mua sắm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo quy định của pháp luật và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình mà không phải đáp ứng điều kiện, quy trình chỉ định thầu.

Tuy nhiên, hạn mức 50 triệu đồng hiện nay cũng không còn phù hợp với mặt bằng giá cả, chi phí hàng hóa, dịch vụ trên thực tế, dẫn đến hạn chế tính chủ động, linh hoạt của cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Do đó, tại Dự thảo Nghị định, bên cạnh các quy định nhằm minh bạch hoá quá trình triển khai đấu thầu, Dự thảo đề xuất nâng hạn mức nhằm phù hợp với thực tế.

Cụ thể, nâng hạn mức áp dụng chỉ định thầu đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án từ 500 triệu đồng lên 1 tỷ đồng, gói thầu thuộc dự án (không phân biệt loại gói thầu) từ 2 tỷ đồng lên 3 tỷ đồng.

Nâng hạn mức giá trị gói thầu, nội dung mua sắm được cơ quan, đơn vị tự quyết định việc mua sắm từ không quá 50 triệu đồng lên không quá 100 triệu đồng nhằm đơn giản hóa thủ tục đối với các nhu cầu mua sắm thường xuyên, giá trị nhỏ; giảm thời gian, chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu.

Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 3 Điều 99 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP theo hướng nâng hạn mức áp dụng hình thức chào giá trực tuyến rút gọn lên 3 tỷ đồng đối với dự toán mua sắm, 7 tỷ đồng đối với dự án.

Sửa đổi khoản 2 và bổ sung khoản 2a Điều 21 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP theo hướng không bắt buộc thành viên tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu và 3 năm công tác thuộc lĩnh vực quản lý đối với gói thầu có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng.

×