Đề xuất phát hành trái phiếu Thủ đô đa hạn mức huy động nguồn vốn trong dân giúp tăng trưởng hai con số

Chiều 14/7, thảo luận tại tổ về các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2026, đại biểu Nguyễn Anh Dũng – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Đông Anh đánh giá kết quả tăng trưởng của Thủ đô trong nửa đầu năm là “sáng sủa”. Tuy nhiên, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng 11% cả năm, khi GRDP 6 tháng đầu năm mới đạt 8,22%, Hà Nội cần sự quyết tâm rất lớn của toàn hệ thống chính trị cùng những giải pháp mạnh mẽ hơn trong huy động nguồn lực và tháo gỡ các điểm nghẽn đầu tư.

Theo đại biểu Nguyễn Anh Dũng, khó khăn hiện nay tập trung ở nguồn thu từ đất và đấu giá quyền sử dụng đất tại nhiều địa phương, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng bố trí vốn cho đầu tư công cấp xã, phường. Bên cạnh đó, giá vật liệu xây dựng và chi phí nhân công tăng nhanh trong khi cơ chế cập nhật đơn giá của thành phố chưa theo kịp thực tế thị trường, gây áp lực cho việc triển khai các dự án.

Đáng chú ý, đại biểu đề xuất Hà Nội sớm nghiên cứu phương án phát hành trái phiếu Thủ đô theo tinh thần Luật Thủ đô nhằm tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Ông Nguyễn Anh Dũng cho rằng việc phát hành trái phiếu không nên chỉ giới hạn ở các kỳ hạn 5 năm hoặc 10 năm như thông lệ mà cần thiết kế theo hướng đa dạng, linh hoạt hơn – “trái phiếu đa hạn mức”.

“Nếu như cứ để trái phiếu 5 năm, 10 năm thì chúng ta chưa chắc đã thu được nguồn kinh phí rất lớn dôi dư đang nằm trong nhân dân. Vì có thể người dân dùng tiền đó để mua vàng tích trữ”, ông Dũng nói và đề xuất thành phố có thể “nghiên cứu phát hành trái phiếu đa hạn mức như 6 tháng, 1 năm, 3 năm, 5 năm hoặc dài hơn để người dân có thể dùng tiền nhàn rỗi mua trái phiếu Thủ đô” thay vì tích trữ vào các kênh khác.

Theo đại biểu, đây là giải pháp có thể giúp Hà Nội khai thác hiệu quả nguồn vốn đang nằm trong nhân dân, bổ sung nguồn lực cho các dự án hạ tầng, đầu tư công và các nhiệm vụ phát triển trọng điểm trong bối cảnh nhu cầu vốn ngày càng lớn.

Bên cạnh đề xuất về trái phiếu Thủ đô, ông Dũng cũng kiến nghị thành phố sớm tháo gỡ những khó khăn liên quan đến nguồn cung vật liệu xây dựng, đẩy nhanh việc cấp phép, khai thác các mỏ cát, sỏi và cập nhật kịp thời giá vật liệu, đơn giá nhân công theo diễn biến thị trường.

Đại biểu cũng đề nghị Hà Nội rà soát lại các chỉ tiêu thu từ đất tại các địa phương. Dẫn trường hợp xã Đông Anh, ông cho biết địa phương được giao chỉ tiêu thu từ đất khoảng 13.000 tỷ đồng nhưng đang phải dành khoảng 600 hecta đất phục vụ các dự án trọng điểm của thành phố như làm quỹ đất đối ứng và dự án đa mục tiêu, khiến nguồn lực tạo quỹ đất khai thác bị thu hẹp đáng kể.

Theo ông Dũng, những địa phương phải dành quỹ đất lớn để thực hiện các nhiệm vụ chiến lược của thành phố cần được nghiên cứu cơ chế hỗ trợ phù hợp để bảo đảm nguồn vốn đầu tư công, tránh ảnh hưởng đến tiến độ các dự án đã được phê duyệt, ảnh hưởng đến đóng góp chung của thành phố.

Mỗi một đồng thuế của nhân dân sẽ tính vào tất cả các chi phí của xã hội cần tính toán thận trọng

Trao đổi thêm về đề xuất phát hành trái phiếu Thủ đô, tại thảo luận tổ, Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai cho biết, Luật Thủ đô và các nghị quyết của Quốc hội đã trao cho Hà Nội dư địa huy động vốn rất lớn.

Theo bà Mai, thành phố hiện được phép huy động vốn vay ở mức lên tới 120% dự toán thu ngân sách hằng năm, tạo điều kiện thuận lợi để khai thác thêm các nguồn lực phục vụ đầu tư phát triển.

Tuy nhiên, Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội nhấn mạnh việc phát hành trái phiếu không chỉ là câu chuyện huy động được bao nhiêu vốn mà quan trọng hơn là hiệu quả sử dụng nguồn vốn sau huy động.

“Chúng ta có thể huy động được nguồn lực rất lớn, nhưng vấn đề quan trọng là phải sử dụng hiệu quả. Đây là nguồn vốn phải trả lãi, là trách nhiệm và phải trả lời trước nhân dân. Mỗi một đồng thuế của nhân dân sẽ tính vào tất cả các chi phí của xã hội chứ không phải không chi trả gì cả, nên cần được tính toán kỹ lưỡng, đầu tư đúng trọng tâm, trọng điểm”, bà Phạm Thị Thanh Mai nhấn mạnh.

Theo bà Mai, trong bối cảnh Hà Nội đặt mục tiêu tăng trưởng cao, đầu tư công vẫn phải giữ vai trò dẫn dắt, tạo động lực thu hút đầu tư tư nhân và các nguồn lực xã hội. Vì vậy, cùng với việc nghiên cứu phát hành trái phiếu Thủ đô, thành phố cần đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, tập trung vào các dự án có sức lan tỏa lớn, tránh dàn trải hoặc làm thay đổi mục tiêu đầu tư đã đề ra.

Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội cũng cho rằng dư địa huy động vốn của Hà Nội không chỉ đến từ trái phiếu mà còn từ tăng trưởng tín dụng và các nguồn lực xã hội khác. Theo số liệu chung của cả nước, tăng trưởng tín dụng hiện ở mức khoảng 18%, trong đó nhiều lĩnh vực trọng tâm vẫn còn dư địa để tiếp tục mở rộng, qua đó tạo thêm nguồn vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

×