Dự án BOT hầm Đèo Ngang thu vượt thời gian, Sông Đà báo cáo số liệu thu phí sai

Cụ thể, dự án BOT hầm Đèo Ngang – Quốc lộ 1 nối tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Quảng Bình được Bộ GTVT và Tổng công ty Sông Đà ký hợp đồng BOT số 11/2002/GTVT-KHĐT ngày 13/11/2002. Tổng mức đầu tư là 150,021 tỷ đồng, quy mô 2 làn xe, thời gian hoàn vốn theo Hợp đồng BOT là 18 năm 5 tháng.

Thời gian xây dựng theo hợp đồng BOT là 24 tháng, dự kiến khởi công vào tháng 11/2002, nhưng đến ngày 10/5/2003, dự án mới khởi công và hoàn thành vào ngày 8/10/2004. Thời gian hoạt động thu phí BOT Đèo Ngang từ ngày 1/11/2004 đến 31/3/2023.

Trạm thu phí BOT hầm Đèo Ngang.

Tuy nhiên, cuối năm 2016, Thanh tra Bộ GTVT công bố dự án hầm đường bộ qua Đèo Ngang theo hình thức hợp đồng BOT phải giảm thời gian thu phí 7 năm 10 tháng 4 ngày. Đến năm 2015, dự án đã hết hạn thu phí, nhưng đến ngày 30/11/2016 dự án mới tạm dừng thu phí (thu phí vượt thời gian gần 2 năm) số tiền dự án hầm Đèo Ngang thu vượt thời gian thu phí hoàn vốn là 88.36 tỷ đồng. Sau đó, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã yêu cầu Tổng công ty Sông Đà nộp số tiền thu vượt vào ngân sách Nhà nước.

Trao đổi với PV Dân Việt, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ cho biết: “Đến nay, Tổng công ty Sông Đà vẫn chưa quyết toán xong số tiền thu phí vượt của dự án BOT hầm Đèo Ngang vào ngân sách Nhà nước”.

“Lý do Tổng công ty Sông Đà không chịu quyết toán là vì hai bên vẫn chưa thống nhất các điều khoản theo hợp đồng BOT của dự án. Hiện, vẫn còn một vài hạng mục chưa thống nhất xong để quyết toán, hai bên vẫn đang đàm phán”, Thứ Lê Đình Thọ cho biết.

Theo Tổng cục Đường Việt Nam, hiện nay nhiều nội dung chưa có hướng dẫn trong các văn bản quy phạm pháp luật như: Hướng dẫn công tác quyết toán hợp đồng, xác định các thông số đầu vào của phương án tài chính hợp đồng BOT.

Quá trình đàm phán các nội dung điều chỉnh hợp đồng, quyết toán và thanh lý hợp đồng mất nhiều thời gian cần các Bộ, Ngành liên quan hỗ trợ cụ thể: Nội dung về nguồn thu khác của dự án, thu lãi tiền gửi ngân hàng từ thu phí, thu hỗ trợ lãi suất đầu tư, tình toàn thuế giá trị gia tăng,...

Đặc biệt, Tổng công ty Sông Đà báo cáo số liệu thu phí sai so với hướng dẫn của Bộ Tài chính và của Tổng cục Đường bộ Việt Nam. Ngoài ra, báo cáo số thu đã bao gồm thuế GTGT và có kèm theo xác nhận của Cục thuế địa phương nhưng trên thực tế số liệu này không có thuế GTGT.

Sau khi phát hiện Tổng công ty Sông Đà báo cáo sai số thu phí, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã báo cáo Bộ GTVT dừng thu phí tại trạm BOT Đèo Ngang từ 24h ngày 30/11/2016. Số tiền dự tính thu vượt thời gian là 88,36 tỷ đồng. Trong đó, bao gồm các khoản thuế GTGT phía Sông Đà báo cáo sai, các khoản giảm trừ chi phí giai đoạn khai thác do không được thoả thuận quyết toán lãi tiền gửi ngân hàng từ thu phí, thu hỗ trợ lãi suất đầu tư, thu khách từ dự án.

Đến ngày 25/3/2019, Tổng công ty Sông Đà đã nộp số tiền 57,16 tỷ đồng vào ngân sách Nhà nước, số tiền chênh lệch còn lại là 31,2 tỷ đồng, Tổng công ty Sông Đà vẫn đang tiếp tục kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết gồm: Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, lãi vay ngân hàng giai đoạn xây dựng và lãi vay giai đoạn khai thác.