Dự án du lịch biển Hải Tiến gần 20 năm chưa hoàn thành, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ ra loạt sai phạm về đất đai

Dự án du lịch biển Hải Tiến chậm tiến độ gần 20 năm

Dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiếnđược UBND tỉnh Thanh Hóa cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 4/7/2007, thực hiện tại địa bàn các xã Hoằng Tiến và Hoằng Hải (nay thuộc xã Hoằng Tiến, tỉnh Thanh Hóa).

Dự án có diện tích hơn 195.546 m², tổng vốn đầu tư gần 332 tỷ đồng, mục tiêu xây dựng khu du lịch sinh thái biển phục vụ nghỉ dưỡng, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo việc làm cho người dân địa phương.

Theo Giấy chứng nhận đầu tư, dự án được chia thành 3 giai đoạn thực hiện trong giai đoạn 2005-2015; theo kế hoạch, dự án bắt đầu hoạt động kinh doanh từ năm 2008 và hoàn thành toàn bộ vào năm 2015.

Tuy nhiên, đến thời điểm Thanh tra tỉnh kiểm tra vào tháng 5/2026, nhiều hạng mục của dự án vẫn chưa hoàn thành, chậm tiến độ so với kế hoạch được phê duyệt.

Kết luận thanh tra cho thấy, ngay từ giai đoạn đầu triển khai, việc đề xuất địa điểm và diện tích thực hiện dự án đã được UBND huyện Hoằng Hóa và các xã Hoằng Tiến, Hoằng Hải thống nhất khi chưa có quy hoạch sử dụng đất, vi phạm quy định của Luật Đất đai 1993.

Thanh tra cũng xác định Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã tham mưu UBND tỉnh Thanh Hóa thực hiện đồng thời thủ tục thu hồi đất và giao đất trong cùng một quyết định, chưa phù hợp quy định pháp luật thời điểm đó.

Đáng chú ý, dự án đã nhiều lần thay đổi mục tiêu, quy mô đầu tư, quy hoạch xây dựng và tiến độ thực hiện nhưng chưa được điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định.

Thanh tra chỉ ra sai phạm trong chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại dự án du lịch Hải Tiến

Theo kết luận thanh tra, phần lớn diện tích dự án ban đầu là đất rừng trồng với hơn 180.569 m². Tuy nhiên, Công ty EURO chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và chưa được UBND tỉnh quyết định cho phép chuyển mục đích để thực hiện dự án.

Việc chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất được xác định là vi phạm các quy định của Luật Đất đai qua nhiều thời kỳ và Luật Bảo vệ và phát triển rừng.

Một trong những nội dung đáng chú ý của kết luận thanh tra là việc xác định tiền thuê đất, tiền sử dụng đất chưa đúng, chưa đầy đủ.

Công ty EURO mới nộp 416,8 triệu đồng trong tổng số 540 triệu đồng tiền sử dụng đất phải nộp đối với phần diện tích được giao có thu tiền sử dụng đất. Thanh tra xác định doanh nghiệp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính.

Tuy nhiên, Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp, trong đó có trường hợp cấp giấy khi chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính và chưa đủ điều kiện cấp giấy.

Thanh tra tỉnh xác định Công ty EURO đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản đối với 17 lô đất, diện tích khoảng 14.058,5 m².

Trong đó có trường hợp chuyển nhượng 600 m² đất chưa được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất và tự ý chuyển 810 m² đất cây xanh thành đất xây dựng nhà nghỉ để phân lô chuyển nhượng.

Kết luận thanh tra cho rằng dự án có mục tiêu kinh doanh du lịch nghỉ dưỡng, sử dụng chủ yếu đất thương mại dịch vụ, không phải dự án phát triển nhà ở. Vì vậy, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo từng lô như dự án nhà ở là không đúng quy định pháp luật về đất đai và kinh doanh bất động sản.

Sau hơn 22 năm kể từ khi phương án bồi thường được phê duyệt, dự án vẫn còn 4.519,5 m² chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng, liên quan đến 5 hộ dân tại khu vực Hoằng Tiến và Hoằng Hải.

Thanh tra đánh giá UBND huyện Hoằng Hóa trước đây và UBND xã Hoằng Tiến hiện nay chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác giải phóng mặt bằng.

Kiến nghị xử lý và khắc phục trước ngày 15/7

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các sở, ngành và địa phương liên quan kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân; đồng thời khẩn trương khắc phục các sai phạm.

Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao xác định lại giá đất, thu hồi hoặc điều chỉnh các giấy chứng nhận cấp sai quy định, xác định đầy đủ nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp và báo cáo kết quả trước ngày 15/7/2026.

Trường hợp không thể khắc phục triệt để và có dấu hiệu vi phạm pháp luật, Thanh tra tỉnh đề nghị xem xét chuyển hồ sơ sang cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định. Dân Việt sẽ tiếp tục thông tin khi có những diễn biến mới về khu du lịch đang rất được quan tâm ở xứ Thanh này.

Không đủ điều kiện hưởng cơ chế đặc thù

Theo Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, dự án không đủ điều kiện áp dụng cơ chế đặc thù theo Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội.

Lý do gồm: Chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước; Chưa xác định lại tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định; Đã chuyển nhượng diện tích đất chưa được giao, cho thuê hợp pháp.

×