Hà Nội đồng ý gia hạn thời gian chuẩn bị thủ tục cho Trục Đại lộ sông Hồng và Khu đô thị thể thao quốc tế

Sáng 10/8, với đại đa số đại biểu có mặt tán thành, tại kỳ họp thứ 6 – kỳ họp chuyên đề, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết về việc việc gia hạn thực hiện 6 dự án đầu tư triển khai theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Theo đó, các dự án đầu tư được gia hạn gồm: Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng tại các xã, phường: Hồng Hà, Ô Diên, Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Lĩnh Nam, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bồ Đề, Long Biên, Bát Tràng.

Dự án đầu tư Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội tại các xã, phường: Thanh Liệt, Đại Thanh, Ngọc Hồi, Nam Phù, Thường Tín, Hồng Vân, Chương Dương, Thượng Phúc, Tam Hưng, Thanh Oai, Dân Hòa.

Dự án đầu tư Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã: Thư Lâm, Đông Anh; Dự án đầu tư Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã: Thiên Lộc, Phúc Thịnh; Dự án đầu tư Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT tại các phường: Phú Diễn, Tây Tựu; Dự án đầu tư Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.

Trước đó, trình bày tờ trình của UBND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội cho biết, thời gian gia hạn, 6 tháng kể từ ngày hết hạn theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11/12/2025 của Quốc hội.

Tuy nhiên, thẩm tra tờ trình của UBND TP Hà Nội, Trưởng Ban Đô thị HĐND TP Hà Nội Trần Hợp Dũng cho rằng tờ trình của UBND TP Hà Nội chưa làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của từng bên liên quan đối với các dự án chậm tiến độ, cũng như giải pháp bảo đảm mục tiêu đầu tư.

Đáng chú ý, cả 6 dự án chưa thể hiện rõ tiến độ từng hạng mục khởi công gắn với các điều kiện theo khoản 1 Điều 48 Luật Xây dựng 2025.

Với Dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Ban Đô thị đề nghị làm rõ việc nhà đầu tư chưa nộp hồ sơ đề nghị thẩm định thiết kế bản vẽ thi công; trách nhiệm của các bên; tiến độ điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng và xử lý các dự án chồng lấn.

Đối với Dự án đầu tư xây dựng Khu thể thao quốc tế Hà Nội, cần làm rõ tiến độ xử lý dự án chồng lấn, giải phóng mặt bằng và di dời đường điện cao thế, kèm cam kết cụ thể.

Theo Ban Đô thị, cả 6 dự án được triển khai theo cơ chế thí điểm tại Nghị quyết 258, trên cơ sở Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố chỉ đạo cho phép triển khai ngay. Tuy nhiên, tiến độ thực tế vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.

Ông Trần Hợp Dũng đề nghị UBND thành phố xác định rõ trách nhiệm từng đơn vị, nhất là trong hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư hoàn thiện thủ tục pháp lý; đồng thời lập kế hoạch cụ thể cho từng thủ tục, gắn với thời hạn và trách nhiệm của từng bên.

Đặc biệt, Ban Đô thị cho rằng việc đề xuất gia hạn đồng loạt 6 tháng chưa thể hiện rõ trách nhiệm của nhà đầu tư và các đơn vị liên quan. Vì vậy, UBND thành phố cần giải trình cụ thể tiến độ gia hạn của từng dự án trước khi HĐND xem xét, quyết nghị.

Giải trình về việc gia hạn thời gian thực hiện 6 dự án lớn, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hà Nội Dương Đức Tuấn cho biết, Nghị quyết số 128 ngày 11/12/2023 của Quốc hội cho phép Hà Nội áp dụng cơ chế đặc thù đối với các dự án đầu tư lớn, quan trọng phục vụ phát triển Thủ đô.

Theo cơ chế này, thành phố được hoàn thiện các thủ tục về chủ trương đầu tư trong thời hạn 6 tháng. Với những dự án đã khởi công, các thủ tục pháp lý liên quan cũng phải được hoàn chỉnh theo quy định.

Luật Thủ đô số 02 ngày 23/4/2026 tiếp tục cho phép thành phố gia hạn một lần, không quá 6 tháng, đối với các dự án thuộc diện này. Trên cơ sở đó, Hà Nội đề nghị HĐND thành phố cho phép gia hạn thêm thời gian đối với 6 dự án.

Tuy nhiên, theo ông Dương Đức Tuấn, thành phố dự kiến chỉ cần khoảng 3 tháng để hoàn tất các thủ tục còn lại, qua đó vừa bảo đảm tiến độ triển khai, vừa đưa các dự án về đúng quy trình pháp lý.

Lý giải nguyên nhân chậm, ông Tuấn cho rằng đây đều là những dự án có quy mô lớn, tính chất phức tạp và liên quan nhiều lĩnh vực. Điển hình, dự án Đại lộ ven sông Hồng có phạm vi nghiên cứu liên quan khoảng 287.000 dân, tương đương 87.000 hộ, cùng nhiều khu đất của tổ chức, trụ sở, trường học và công trình công cộng.

Cùng thời gian này, Hà Nội phải đồng bộ việc triển khai Nghị quyết 02 của Bộ Chính trị, Luật Thủ đô 2026 và nghiên cứu Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm. Điều này đòi hỏi các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và dự án thành phần phải đảm bảo đồng bộ, triển khai có định hướng.

“Đến giờ phút này, cơ bản đã hoàn chỉnh, tuy nhiên vẫn còn một số nội dung hơi chậm”, ông Dương Đức Tuấn nói, đồng thời đánh giá việc gia hạn thêm 3 tháng là phù hợp với thực tế và cần thiết để hoàn tất hồ sơ pháp lý.

HĐND TP thống nhất gia hạn 3 tháng cho 6 dự án lớn

Điều hành nội dung này, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Hà Nội Trần Thế Cương nhấn mạnh, 6 dự án có quy mô đặc biệt lớn, mang tính lịch sử, chưa có tiền lệ và được kỳ vọng tạo dấu ấn trong quá trình tái thiết, phát triển đô thị Thủ đô theo hướng hiện đại, tầm cỡ quốc tế.

Theo ông Trần Thế Cương, những khó khăn, điểm nghẽn của các dự án đã được UBND TP báo cáo tại tờ trình; Ban Đô thị HĐND TP cũng dành riêng một buổi để thẩm tra, làm rõ các nội dung liên quan. UBND TP sau đó có báo cáo giải trình, tiếp thu các ý kiến thẩm tra.

Việc gia hạn được thực hiện theo Nghị quyết số 258 của Quốc hội và khoản 6 Điều 36 Luật Thủ đô năm 2026. Theo quy định, với trường hợp chưa hoàn thiện điều kiện khởi công trong thời hạn 6 tháng, HĐND TP có thẩm quyền xem xét quyết định gia hạn, tổng thời gian không quá 6 tháng.

Tuy nhiên, trên cơ sở tờ trình của UBND TP và thống nhất của chủ tọa kỳ họp, thời hạn gia hạn đối với 6 dự án được xác định là 3 tháng và chỉ gia hạn một lần, tính từ ngày hết thời hạn theo quy định Điều 5 Nghị quyết 258.

“Vai trò của HĐND TP là rất lớn, sẽ cùng đồng hành với UBND TP và đồng thời chịu trách nhiệm về vấn đề này”, ông Trần Thế Cương nhấn mạnh.

Tại phiên họp, không có đại biểu phát biểu ý kiến khác. HĐND TP sau đó chuyển sang biểu quyết thông qua nghị quyết bằng hình thức bấm nút điện tử. Kết quả, với đại đa số đại biểu có mặt tán thành, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết.

Theo tờ trình của UBDN TP Hà Nội, đây là các dự án được triển khai theo cơ chế đặc thù tại Nghị quyết 258/2025 của Quốc hội, cho phép khởi công khi một số thủ tục chưa hoàn tất nhưng phải bổ sung đầy đủ trong 6 tháng.

Khu đô thị Công viên công nghệ số FPT rộng hơn 196 ha, vốn khoảng 86.000 tỷ đồng, khởi công ngày 16/1. Dự án còn chưa hoàn tất giải phóng mặt bằng, giao đất và lập, thẩm định quy hoạch chi tiết 1/500.

Khu đô thị thể thao Quốc tế Hà Nội rộng gần 9.000 ha, gồm 4 phân khu, tổng vốn khoảng 925.000 tỷ đồng. Dự án khởi công cùng ngày 19/12/2025 với hạng mục bãi đỗ xe 2,1 ha tại phân khu B. Đến nay, giải phóng mặt bằng đạt khoảng 50%, với khoảng 50.000 tỷ đồng đã được chi trả bồi thường.

Ba dự án đô thị khác cũng đang cần thêm thời gian hoàn thiện thủ tục. Khu đô thị đa mục tiêu tại Thư Lâm, Đông Anh rộng khoảng 736 ha, vốn hơn 85.000 tỷ đồng, khởi công ngày 2/2 nhưng chưa được phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và hồ sơ đầu tư.

Bắc Thăng Long Urban City tại Thiên Lộc, Phúc Thịnh rộng khoảng 474 ha, vốn gần 99.900 tỷ đồng, cũng khởi công ngày 2/2. Quy hoạch chi tiết 1/500 đã hoàn tất lấy ý kiến, đơn vị tư vấn đang hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định; báo cáo nghiên cứu khả thi và hồ sơ đầu tư vẫn chưa được phê duyệt.

Dự án còn lại là Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội tại phường Hoàng Mai, rộng khoảng 9 ha, vốn dự kiến 14.200 tỷ đồng, khởi công ngày 17/1.

Do mô hình kết hợp y tế, đào tạo và chăm sóc người cao tuổi chưa có tiền lệ, quá trình chuẩn bị đầu tư kéo dài. Dự án còn vướng cơ chế phối hợp vốn công - tư, xác định công trình BT và quỹ đất thanh toán; quy hoạch chi tiết chậm, một số hộ dân chưa đồng thuận về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

×