Hà Nội thông qua đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1, chỉ hạn chế phương tiện theo khung giờ từ 1/7-31/12/2026

Chiều 15/6, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Đề án “Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1, thành phố Hà Nội”, đánh dấu bước đi quan trọng trong lộ trình giảm ô nhiễm không khí và thúc đẩy giao thông xanh tại khu vực trung tâm Thủ đô.

Theo nghị quyết được thông qua, UBND TP Hà Nội chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đề án bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách.

Khuyến khích hạn chế xe máy xăng công nghệ, không cấm hoàn toàn

Trước đó, ngày 10/6, UBND TP Hà Nội đã có tờ trình bổ sung về việc đề nghị thông qua đề án tại kỳ họp thứ tư này.

Thẩm tra tờ trình và dự thảo nghị quyết thông qua đề án, Ban Khoa học, công nghệ và môi trường của HĐND TP Hà Nội đã cho biết: Đề án được triển khai theo 3 giai đoạn. Giai đoạn 1, từ ngày 1/7 đến 31/12/2026, thí điểm tại phường Hoàn Kiếm. Giai đoạn 2, trong năm 2027, mở rộng sang phường Cửa Nam. Từ năm 2028 đến hết năm 2029, vùng phát thải thấp sẽ được triển khai trên toàn bộ khu vực trong Vành đai 1.

So với các lần trình trước, Hà Nội điều chỉnh mục tiêu giai đoạn đầu theo hướng tập trung nâng cao nhận thức và mức độ sẵn sàng của người dân, doanh nghiệp đối với chính sách mới. Đối với xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên các nền tảng kết nối vận tải, thành phố áp dụng biện pháp khuyến khích hạn chế hoạt động thay vì các biện pháp mạnh hơn. Các đơn vị cung cấp ứng dụng được khuyến khích điều hướng, hỗ trợ chuyển đổi phương tiện sang loại hình thân thiện môi trường.

Dự kiến trong giai đoạn 2026-2030, Hà Nội sẽ dành khoảng 1.045 tỷ đồng để triển khai các chính sách hỗ trợ. Trong đó, khoảng 140 tỷ đồng hỗ trợ các hộ nghèo chuyển đổi xe máy; 764 tỷ đồng hỗ trợ lãi suất vay phục vụ chuyển đổi phương tiện và 141 tỷ đồng dành cho các chính sách khuyến khích sử dụng vận tải hành khách công cộng.

Đáng chú ý, người dân di chuyển trong khu vực Vành đai 1 sẽ được miễn phí vé xe buýt trong thời gian một năm, đồng thời được hưởng chính sách miễn phí vào các dịp lễ, Tết và những sự kiện quan trọng của Thủ đô và đất nước.

3 giai đoạn thí điểm, cấm xe máy xăng không đạt chuẩn vào vành đai 1 từ 1/1/2028

Theo tờ trình, Hà Nội triển khai vùng phát thải thấp theo ba giai đoạn. Giai đoạn 1, thực hiện thí điểm tại khu vực 1, 2 (phường Hoàn Kiếm) từ 1/7/2026 đến 31/12/2026.

Tại giai đoạn này, TP Hà Nội chỉ hạn chế tất cả các xe theo khung giờ 19h - 24h các ngày thứ 6, thứ 7, Chủ nhật tại khu vực 1 (khu vực đi bộ xung quanh hồ Hoàn Kiếm và chợ đêm).

Các loại xe ưu tiên theo quy định vẫn được hoạt động 24/24 giờ.

Tại giai đoạn này, các loại xe mô tô, xe gắn máy hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe ôm công nghệ, shipper công nghệ...) sẽ khuyến khích hạn chế hoạt động, chứ không cấm hoàn toàn. Các đơn vị cung cấp phần mềm ứng dụng có trách nhiệm thực hiện điều hướng phương tiện trên phần mềm quản lý điều hành xe.

Đối với xe mô tô, xe gắn của người dân, TP Hà Nội khuyến khích hạn chế lưu thông các xe sản xuất, nhập khẩu trước năm 2008, và xe gắn máy sản xuất, nhập khẩu trước năm 2016.

Đồng thời khuyến khích sử dụng xe công cộng, phi cơ giới, khuyến khích chuyển đổi phương tiện giao thông xanh.

Ô tô từ 16 chỗ trở lên (trừ xe buýt, xe chở học sinh, chở cán bộ công, nhân viên đi làm), chỉ được phép hoạt động ngoài giờ cao điểm.

Trường hợp hoạt động trong giờ cao điểm phải được Công an thành phố chấp thuận bằng văn bản.

Với xe chở học sinh, xe buýt, xe chở cán bộ, công nhân viên đi làm, TP Hà Nội khuyến khích chuyển đổi sang xe cơ giới sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường.

Với các xe dưới 16 chỗ, xe pick-up (bán tải), nghị quyết khuyến khích chuyển đổi sang xe công cộng, giao thông phi cơ giới, xe cơ giới sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường.

Các loại xe tải có khối lượng toàn bộ của xe dưới 2 tấn: chỉ được phép hoạt động ngoài giờ cao điểm.

Các loại xe tải có khối lượng toàn bộ của xe từ 2 - 3,5 tấn, chỉ được phép hoạt động từ 21h - 6h sáng hôm sau. Ngoài khung giờ trên, phải được Công an thành phố chấp thuận bằng văn bản.

Các loại xe tải có khối lượng toàn bộ xe trên 3,5 tấn: chỉ được phép hoạt động từ 21h - 6h sáng hôm sau. Ngoài khung giờ trên, phải được Công an thành phố hoặc Sở Xây dựng chấp thuận bằng văn bản.

Giai đoạn 2, TP dự kiến sẽ mở rộng thí điểm tại khu vực 1, 2, 3 (Hoàn Kiếm, Cửa Nam) từ 1/1/2027 đến 31/12/2027.

Cụ thể, đối với xe mô tô, xe gắn máy hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải, thay vì hạn chế hoạt động, dự thảo thể hiện việc Hà Nội sẽ cấm lưu thông đối với các xe chạy nhiên liệu hóa thạch trong vùng phát thải thấp.

Đối với xe mô tô, xe gắn máy của người dân, TP khuyến khích hạn chế lưu thông các xe mô tô sản xuất, nhập khẩu trước năm 2008 và xe gắn máy sản xuất, nhập khẩu trước năm 2016.

Đồng thời khuyến khích sử dụng xe công cộng, phi cơ giới.

Các loại xe tải có khối lượng toàn bộ xe trên 3,5 tấn sẽ bị cấm lưu thông hoàn toàn trong vùng phát thải thấp ở giai đoạn này

Giai đoạn 3, thực hiện trên toàn bộ Vành đai 1 từ 1/1/2028 đến 31/12/2029 và từ 1/1/2030 trở đi đối với xe mô tô, xe gắn máy hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải sự dụng phương tiện chạy xăng, Hà Nội sẽ cấm lưu thông.

Đối với xe mô tô, xe gắn máy của người dân chạy xăng, Hà Nội sẽ cấm lưu thông với xe không đạt quy chuẩn khí thải mức 3 trở lên theo QCVN 99:2025/BNNMT.

Như vậy so với các dự thảo và nghị quyết trước đó đã được HĐND TP thông qua, Hà Nội sẽ thay đổi việc cấm xe máy xăng không đạt chuẩn vào vành đai 1 từ 1/7/2026 sang ngày 1/1/2028.

Chỉ hỗ trợ cho hộ nghèo chi phí chuyển đổi phương tiện

Cũng trong chiều 15/6, HĐND TP Hà Nội đã thông qua Nghị quyết Quy định chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông đường bộ từ sử dụng nhiên liệu hoá thạch sang sử dụng năng lượng sạch và khuyến khích sử dụng giao thông công cộng.

Theo Nghị quyết được thông qua, TP Hà Nội dự kiến sẽ hỗ trợ trực tiếp bằng tiền đối với cá nhân thuộc hộ nghèo khi chuyển đổi phương tiện giao thông xanh. Mỗi cá nhân được hỗ trợ một lần tương ứng với một xe mô tô, xe gắn máy, tối đa không quá 20 triệu đồng.

Cùng với hỗ trợ chuyển đổi phương tiện xanh, Hà Nội sẽ miễn tiền vé xe buýt (không bao gồm xe buýt phục vụ kinh doanh du lịch) kể từ ngày 1/7/2026 đến hết 30/6/2027 đối với hành khách thực hiện chuyến đi từ trong khu vực Vành đai 1 đến các khu vực khác trên địa bàn.

Theo TP.Hà Nội, chính sách miễn tiền vé xe buýt nhằm hỗ trợ trực tiếp các đối tượng chịu tác động lớn nhất từ lộ trình hạn chế xe xăng theo Chỉ thị số 20/CT-TTg của Thủ tướng và lộ trình triển khai vùng phát thải thấp của thành phố.

Việc miễn tiền vé xe buýt đối với các chuyến đi từ khu vực Vành đai 1 là giải pháp hỗ trợ trong thời gian đầu nhằm giảm chi phí đi lại, tạo điều kiện để người dân thay đổi thói quen sử dụng phương tiện cá nhân, chuyển sang sử dụng vận tải hành khách công cộng.

×