Hà Nội tiếp tục trình đề án "vùng phát thải thấp", từ 2027, nhiều xe không đạt chuẩn khí thải sẽ bị cấm vào trung tâm

UBND TP Hà Nội vừa có tờ trình bổ sung gửi HĐND TP Hà Nội về việc đề nghị ban hành nghị quyết thông qua Đề án “Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1, thành phố Hà Nội”.

Hà Nội chưa muốn cấm xe máy xăng ở vùng lõi Hoàn Kiếm từ 1/7

Theo đề xuất, giai đoạn 1 (từ 1/7/2026 đến 31/12/2026), TP Hà Nội thí điểm tại khu vực 1, 2 (phường Hoàn Kiếm). Giai đoạn 2 (năm 2027) mở rộng sang địa bàn phường Cửa Nam. Giai đoạn 3 (từ năm 2028 đến hết năm 2029) triển khai trên toàn bộ Vành đai 1 trước khi áp dụng ổn định từ năm 2030.

Đáng chú ý, tại khu vực 1 (khu vực đi bộ quanh hồ Hoàn Kiếm và chợ đêm), Hà Nội sẽ hạn chế toàn bộ phương tiện lưu thông trong khung giờ từ 19h đến 24h các ngày thứ Sáu, thứ Bảy và Chủ nhật.

Đối với các phương tiện ưu tiên và xe được cơ quan có thẩm quyền cho phép bằng văn bản vẫn được hoạt động theo quy định, tuy nhiên, từ năm 2027 khi lưu thông trong vùng phát thải thấp phải đạt tiêu chuẩn khí thải mức 4 trở lên; từ năm 2028, mô tô, xe máy phải đạt tiêu chuẩn khí thải mức 3 trở lên, trừ các loại xe ô tô, xe mô tô, xe gắn máy thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.

Khu vực 1 (còn được gọi là vùng lõi) là khu vực bên trong đường bao phố đi bộ và chợ đêm, được bao quanh bởi 11 tuyến phố: Tràng Tiền - Hàng Khay - Lê Thái Tổ - Hàng Đào - Hàng Ngang - Hàng Buồm - Mã Mây - Hàng Bạc - Hàng Mắm - Nguyễn Hữu Huân - Lý Thái Tổ.

Khu vực 2 được bao quanh bởi các phố: Tràng Thi - Phùng Hưng - Hàng Đậu - Trần Nhật Duật - Trần Quang Khải - Tràng Tiền - Hàng Khay.

Đối với xe máy công nghệ và phương tiện kinh doanh vận tải trên nền tảng số, giai đoạn đầu thành phố khuyến khích hạn chế hoạt động trong vùng phát thải thấp. Trong giai đoạn 1, Hà Nội khuyến khích hạn chế hoạt động. Từ năm 2027 trở đi, xe máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch sẽ không được lưu thông trong khu vực thí điểm, đồng thời các nền tảng công nghệ phải điều hướng phương tiện phù hợp.

Với xe máy cá nhân, Hà Nội khuyến khích hạn chế lưu thông các xe mô tô sản xuất trước năm 2008 và xe gắn máy sản xuất trước năm 2016, đồng thời khuyến khích người dân sử dụng giao thông công cộng, phương tiện phi cơ giới và chuyển đổi sang phương tiện xanh. Từ giai đoạn 3, các xe không đạt tiêu chuẩn khí thải mức 3 sẽ không được phép hoạt động trong vùng phát thải thấp.

Ô tô dưới 16 chỗ và xe pick-up, từ năm 2027 sẽ không được lưu thông nếu không đạt chuẩn khí thải mức 4

Đối với ô tô chở khách sử dụng nhiên liệu hóa thạch, giai đoạn đầu chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm; trường hợp đặc biệt phải được Công an thành phố chấp thuận bằng văn bản. Từ năm 2027, các xe không đạt tiêu chuẩn khí thải mức 4 sẽ không được lưu thông trong khu vực thí điểm. Quy định này tiếp tục được siết chặt trong giai đoạn triển khai toàn diện.

Xe buýt, xe đưa đón học sinh và xe đưa đón cán bộ, công nhân viên cũng phải đáp ứng tiêu chuẩn khí thải mức 4 từ năm 2027. Thành phố đồng thời khuyến khích chuyển đổi sang phương tiện sử dụng năng lượng sạch, thân thiện với môi trường.

Đối với ô tô dưới 16 chỗ và xe pick-up, từ năm 2027 sẽ không được lưu thông nếu không đạt chuẩn khí thải mức 4. Người dân được khuyến khích chuyển sang sử dụng giao thông công cộng hoặc phương tiện xanh.

Các loại xe tải cũng chịu lộ trình kiểm soát nghiêm ngặt. Xe tải dưới 2 tấn chỉ được hoạt động ngoài giờ cao điểm; xe từ 2 đến 3,5 tấn chỉ được lưu thông từ 21h đến 6h sáng hôm sau. Từ năm 2027, các phương tiện không đạt chuẩn khí thải mức 4 sẽ bị cấm hoạt động trong vùng phát thải thấp.

Riêng xe tải trên 3,5 tấn trong giai đoạn 1 chỉ được lưu thông từ 21h00 đến 06h00 sáng hôm sau, ngoài khung giờ trên, phải được Công an Thành phố hoặc Sở Xây dựng chấp thuận bằng văn bản, và sẽ bị cấm hoàn toàn tại vùng phát thải thấp từ giai đoạn 2.

Hà Nội dành hơn 1.000 tỷ đồng hỗ trợ chuyển đổi phương tiện xanh

Theo UBND TP Hà Nội, sau khi HĐND TP thông qua Nghị quyết, UBND TP sẽ cụ thể hóa bằng các quy định phù hợp với điều kiện thực tế và quy định pháp luật hiện hành. Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao phối hợp với Sở Xây dựng, Công an thành phố và các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng các quy định chi tiết.

UBND TP Hà Nội khẳng định Đề án vùng phát thải thấp không đặt ra yêu cầu đầu tư một hệ thống hạ tầng giao thông mới độc lập. Thay vào đó, các hạng mục như giao thông công cộng, bến bãi đỗ xe, trạm sạc, điểm trung chuyển, giao thông phi cơ giới và chỉnh trang đô thị sẽ được lồng ghép với các chương trình, dự án đang và sẽ triển khai nhằm bảo đảm đồng bộ với mục tiêu phát triển giao thông xanh và giảm phát thải.

Đáng chú ý, Sở Xây dựng Hà Nội đang dự kiến nguồn ngân sách khoảng 1.045 tỷ đồng trong giai đoạn 2026-2030 để thực hiện các chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng sạch và khuyến khích người dân sử dụng vận tải công cộng. Trong đó, khoảng 140 tỷ đồng hỗ trợ hộ nghèo chuyển đổi xe máy; 764 tỷ đồng hỗ trợ lãi vay; 141 tỷ đồng dành cho các chính sách khuyến khích sử dụng xe buýt, bao gồm miễn vé trong khu vực Vành đai 1 trong một số giai đoạn nhất định.

Bên cạnh đó, thành phố dự kiến chi khoảng 1,29 tỷ đồng để lắp đặt hệ thống biển báo và tổ chức phân luồng giao thông tại khu vực phát thải thấp; 7,2 tỷ đồng cho công tác quan trắc chất lượng không khí; 4,5 tỷ đồng để đánh giá hiệu quả triển khai hằng năm và 4,5 tỷ đồng cho hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng.

Đối với phát triển vận tải công cộng xanh, Hà Nội dự kiến bố trí khoảng 434,2 tỷ đồng để thực hiện lộ trình chuyển đổi xe buýt sang sử dụng điện và năng lượng xanh. Thành phố đặt mục tiêu đến năm 2030, 100% xe buýt sẽ sử dụng điện hoặc năng lượng xanh, với tỷ lệ chuyển đổi dự kiến đạt 34-39% vào năm 2027, tăng lên 79-89% vào năm 2029.

Song song với đó, Hà Nội sẽ nghiên cứu phát triển từ 300-500 điểm đón, trả khách cho taxi và xe hợp đồng nhằm kết nối hiệu quả với hệ thống đường sắt đô thị, xe buýt, bến xe, bệnh viện, trường học và các khu đô thị. Kinh phí dự kiến từ 6-10 tỷ đồng theo hình thức xã hội hóa kết hợp ngân sách.

Đối với hạ tầng năng lượng sạch, một số doanh nghiệp đã được thành phố chấp thuận chủ trương nghiên cứu, thí điểm phát triển hệ thống trạm sạc, điểm đổi pin theo hình thức xã hội hóa. Thành phố cũng đang xây dựng Đề án chuyển đổi phương tiện giao thông cá nhân sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang phương tiện xanh với kinh phí dự kiến khoảng 1,7 tỷ đồng cho công tác lập đề án và dự kiến kinh phí đối với nhiệm vụ tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân khoảng 4,5 tỷ đồng.

Đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1 được xây dựng nhằm thực hiện Nghị quyết số 57/2025/NQ-HĐND quy định về vùng phát thải thấp trên địa bàn thành phố, được HĐND TPHà Nội thông qua tháng 11/2025.

Tại tờ trình ban hành hồi tháng 5, UBND TP Hà Nội đề xuất ở vùng lõi Hoàn Kiếm sẽ cấm xe máy xăng công nghệ. Riêng xe máy xăng cá nhân thì cấm lưu thông từ 18 - 24 giờ thứ Sáu, từ 6 - 24 giờ thứ Bảy và Chủ nhật. Tuy nhiên, sau đó tờ trình này đã không được HĐND TP Hà Nội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 2 diễn ra vào ngày 11/5.

Đến kỳ họp thứ 3 (ngày 2/6), HĐND TP Hà Nội tiếp tục chưa xem xét thông qua đề án này và yêu cầu thành phố nghiên cứu hoàn thiện các nội dung liên quan.

Dự kiến kỳ họp thứ 4 tới đây (ngày 12/6), HĐND TP Hà Nội sẽ xem xét thông qua đề án này.

×