Hơn 100 văn bản sẵn sàng để TP.HCM triển khai luật mới ngay sau khi thông qua

Tại buổi họp báo về các vấn đề kinh tế - xã hội chiều 13/8, bà Nguyễn Thị Hằng, Phó Trưởng phòng Văn bản pháp quy, Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết TP.HCM đang phối hợp với Bộ Tư pháp, các bộ, ngành và Chính phủ để hoàn thiện dự thảo Luật Phát triển đô thị.

Dự thảo của luật gồm 5 chương, 65 điều, được kỳ vọng tạo nền tảng pháp lý quan trọng cho việc tổ chức, quản lí và phát triển đô thị trong giai đoạn mới. Công tác tham vấn, giải trình và thẩm tra đang được thực hiện khẩn trương nhằm hoàn thiện dự thảo trước khi trình Quốc hội xem xét.

Bà Nguyễn Thị Hằng, Sở Tư pháp TP.HCM, nói về việc TP.HCM chuẩn bị trước khi Luật Phát triển đô thị được thông qua. Ảnh: T. Thụy

Đáng chú ý trong quá trình chuẩn bị tại TP.HCM là không chờ đến khi Luật Phát triển đô thị được thông qua mới bắt tay vào triển khai.

Ngược lại, TP.HCM đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai, theo bà Hằng. Trọng tâm là tổ chức quán triệt, tuyên truyền nội dung luật; chuẩn bị các văn bản quy phạm pháp luật để cụ thể hóa các quy định trên địa bàn; đồng thời xây dựng cơ chế theo dõi, kiểm tra tiến độ thi hành sau khi luật có hiệu lực.

Cách tiếp cận “đi trước một bước” này có ý nghĩa đặc biệt trong bối cảnh một đạo luật mới thường kéo theo khối lượng lớn văn bản hướng dẫn.

Bà cho rằng nếu không chuẩn bị sớm, khoảng trống giữa thời điểm luật có hiệu lực và thời điểm các quy định chi tiết được ban hành có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, việc chuẩn bị đồng thời các văn bản hướng dẫn ngay trong quá trình hoàn thiện luật là yếu tố quan trọng để bảo đảm tính đồng bộ và khả năng thực thi của chính sách. Đây cũng là cách giúp các quy định khi được ban hành sát hơn với yêu cầu quản lý thực tế của một đô thị đặc biệt, bà Hằng cho biết.

Theo dự thảo luật, TP.HCM được giao khoảng 248 văn bản hướng dẫn. Trong số này, TP.HCM xác định 108 văn bản cần ưu tiên xây dựng để có thể ban hành ngay khi luật có hiệu lực, dự kiến vào 1/10/2026.

Ngoài nhóm văn bản ưu tiên, TP.HCM dự kiến còn có 65 văn bản quy phạm pháp luật được ban hành theo lộ trình phát sinh thực tế và 73 nội dung văn bản cá biệt.

Cũng theo đại diện Sở Tư pháp, để triển khai khối lượng công việc chuẩn bị lớn, Sở đã trình UBND TP.HCM đề án xây dựng pháp luật tập trung.

Các chính sách được phân thành 4 nhóm lớn, bao phủ nhiều lĩnh vực có tác động trực tiếp đến quá trình phát triển đô thị. Trong đó, nhóm đầu tiên liên quan đến quy hoạch, tài nguyên, liên kết vùng và bảo vệ môi trường.

Nhóm thứ hai tập trung vào kinh tế, ngân sách, khoa học và công nghệ. Nhóm thứ ba bao gồm văn hóa, giáo dục, y tế cùng các chính sách đặc thù. Nhóm thứ tư tập trung vào tổ chức bộ máy, thủ tục hành chính, kiểm soát quyền lực và thanh tra, kiểm tra.

Một điểm quan trọng khác trong quá trình chuẩn bị là TP.HCM đang mở rộng việc tham vấn chính sách. Thành phố phối hợp với các trường đại học, viện nghiên cứu, đoàn luật sư, hội luật gia và các chuyên gia để tiếp nhận ý kiến đóng góp. Không chỉ giới chuyên môn, những đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách cũng được đặt trong quá trình tham vấn.

Mục tiêu là các quy định sau khi được ban hành không chỉ đúng về mặt pháp lý mà còn có khả năng áp dụng trong thực tế.

×