"Lá chắn" bảo vệ cán bộ trong Luật Phát triển đô thị: Xóa tâm lý sợ sai, giúp cán bộ tự tin đột phá

"Lá chắn" pháp lý bảo vệ cán bộ vì lợi ích chung

Một trong những nguyên tắc cốt lõi được ghi nhận tại Luật Phát triển đô thị là thiết lập cơ chế theo dõi, đánh giá, kiểm tra gắn liền với việc khuyến khích và bảo vệ cán bộ dám đột phá, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Quy định này giải tỏa tâm lý e ngại, lo sai, sợ trách nhiệm của bộ máy công chức khi đứng trước những vấn đề mới, chưa có tiền lệ.

Sự bảo vệ này được cụ thể hóa tối đa trong cơ chế thí điểm.

Theo đó, Thành phố được quyền quyết định thí điểm các cơ chế, chính sách mới khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội hoặc những vấn đề pháp luật chưa quy định.

Thậm chí, Luật cho phép UBND TP quyết định tạm thời không áp dụng một số quy định pháp luật trong phạm vi giới hạn thử nghiệm đối với từng dự án cụ thể khi các quy định hiện hành không đủ cụ thể hoặc không còn phù hợp.

Việc trao thẩm quyền mạnh mẽ cho chính quyền địa phương ban hành các biện pháp đặc thù chính là tạo không gian sáng tạo cho cán bộ.

Nhờ đó, cán bộ quản lý có thể chủ động, linh hoạt áp dụng các giải pháp đột phá trong quy hoạch, đầu tư, logistics, chuyển đổi số hay thí điểm các mô hình kinh tế mới.

Nguyên tắc miễn, loại trừ trách nhiệm pháp lý

Yếu tố then chốt bảo vệ cán bộ khi triển khai Luật Phát triển đô thị được thể hiện rõ tại nội dung “về xử lý vi phạm, loại trừ và miễn trách nhiệm pháp lý”.

Luật quy định cụ thể các trường hợp cán bộ được loại trừ hoặc miễn trách nhiệm pháp lý khi thực hiện nhiệm vụ:

Cán bộ, công chức, viên chức và những người có thẩm quyền khi thực hiện nhiệm vụ hoặc tham gia thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách, thử nghiệm có kiểm soát mà đã thực hiện đúng, đầy đủ quy trình, thủ tục, quy định chuyên môn, không vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, không vì lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm thì không bị xử lý trách nhiệm kỷ luật, trách nhiệm hành chính hoặc trách nhiệm pháp lý khác.

Trường hợp xảy ra rủi ro, thiệt hại do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng hoặc do hạn chế của quy định pháp luật chưa lường hết được, nhưng đã tuân thủ đúng chủ trương của cấp có thẩm quyền, thực hiện công khai, minh bạch, không tham nhũng, không trục lợi thì được loại trừ hoặc miễn trách nhiệm pháp lý theo quy định.

Bảo vệ người dám nghĩ, dám làm đến cùng

Tại Hội nghị quán triệt tinh thần triển khai thi hành Luật Phát triển đô thị mới đây, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác cán bộ trong thực thi đạo luật đặc biệt này.

Lãnh đạo Thành ủy yêu cầu đổi mới cách đánh giá cán bộ dựa trên sản phẩm cụ thể, đồng thời định hướng rõ ràng về nguyên tắc ứng xử đối với từng nhóm hành vi.

Đối với những cán bộ năng động, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung, Bí thư Thành ủy khẳng định TP.HCM cam kết sẽ luôn đồng hành và đứng ra bảo vệ đến cùng nếu quá trình triển khai xảy ra sai sót hoặc rủi ro ngoài ý muốn.

Cơ chế bảo vệ này nhằm giải tỏa hoàn toàn áp lực tâm lý, giúp đội ngũ cán bộ yên tâm cống hiến và chủ động tìm kiếm các giải pháp đột phá cho sự phát triển của Thành phố.

Tuy nhiên, Bí thư Thành ủy cũng thẳng thắn chỉ ra hai xu hướng tiêu cực cần tránh trong thực thi công vụ: một là chậm trễ, trì hoãn, có quyền nhưng không sử dụng; hai là không nắm chắc quy định dẫn đến làm sai.

“Quyền hạn lớn hơn phải luôn đi kèm với trách nhiệm lớn hơn”, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh.

Lãnh đạo Thành phố cũng khẳng định, sẽ kiên quyết điều chuyển những cán bộ có tâm lý né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, làm chậm tiến độ công việc.

Đặc biệt, đối với các trường hợp cố ý làm sai, vụ lợi cá nhân, vi phạm pháp luật hoặc làm thất thoát nguồn lực của Nhà nước và Nhân dân, Thành phố sẽ xử lý nghiêm minh theo quy định, không có vùng cấm.

Cũng tại hội nghị quán triệt tinh thần triển khai Luật Phát triển đô thị, Chủ tịch UBND Thành phố nhấn mạnh, Quốc hội đã tin tưởng trao chiếc "chìa khóa thể chế" vượt trội, việc cơ hội có chuyển hóa thành động lực phát triển hay không hoàn toàn phụ thuộc vào hành động "tốc lực" và quyết tâm chính trị của toàn thể đội ngũ cán bộ Thành phố trong giai đoạn bứt phá sắp tới.
Lãnh đạo Thành phố yêu cầu toàn hệ thống chính trị quán triệt nguyên tắc "6 rõ": “Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”, chuyển mạnh từ tư duy "quản lý, tiền kiểm" sang "kiến tạo phát triển và hậu kiểm". Giám đốc các sở, ngành chịu trách nhiệm trực tiếp và toàn diện; đơn vị chậm trễ sẽ bị phê bình và không xem xét thi đua.

×