Bạn đọc Hữu Tiến (Quảng Ninh) hỏi:

Tôi là chủ một trang trại nuôi lợn vừa sử dụng hầm biogas để xử lý phân thải. Tôi nghĩ rằng đây là công trình dân sinh, không bắt buộc phải vận hành thử nghiệm. Xin hỏi những công trình xử lý chất thải nào thuộc diện miễn phải vận hành thử nghiệm. Trường hợp phải vận hành thử nghiệm thì cần có điều kiện gì và thời gian là bao lâu?

Trả lời:

Xử lý chất thải, vận hành thử nghiệm công trình là gì?

Luật sư Nguyễn Bá Huy- Giám đốc Công ty Luật TNHH Tín Hải cho biết, theo quy định tại khoản 8 Điều 3 Nghị định 08/2022/NĐ-CP thì xử lý chất thải là quá trình sử dụng các giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải và các yếu tố có hại trong chất thải

Theo khoản 26 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải là việc vận hành nhằm kiểm tra, đánh giá hiệu quả và sự phù hợp với yêu cầu về bảo vệ môi trường đối với công trình xử lý chất thải của chủ dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp.

Công trình xử lý chất thải nào được miễn thực hiện vận hành thử nghiệm?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 31 Nghị định 08/2022/NĐ-CP, các công trình xử lý chất thải được miễn thực hiện vận hành thử nghiệm quy  khoản 1 Điều 31 Nghị định 08/2022/NĐ-CP gồm:

1. Hồ lắng của dự án khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, đá vôi;

2. Hồ sự cố của hệ thống xử lý nước thải (trừ hồ sự cố kết hợp hồ sinh học);

3 Hệ thống thoát bụi, khí thải đối với các trường hợp không yêu cầu có hệ thống xử lý bụi, khí thải, bao gồm cả hệ thống kiểm soát khí thải lò hơi sử dụng nhiên liệu là khí gas, dầu DO; hệ thống xử lý khí thải lò hỏa táng;

4. Công trình, thiết bị xử lý nước thải tại chỗ theo quy định tại khoản 3 Điều 53 Luật Bảo vệ môi trường 2020 (bao gồm cả bể tự hoại, bể tách mỡ nước thải nhà ăn và các công trình, thiết bị hợp khối đáp ứng yêu cầu theo quy định): Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình, cá nhân có phát sinh nước thải, khí thải phải có công trình, thiết bị xử lý chất thải tại chỗ đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường hoặc theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

5. Hệ thống xử lý nước làm mát có sử dụng Clo hoặc hóa chất khử trùng để diệt vi sinh vật;

6. Công trình xử lý chất thải của dự án mở rộng, nâng cao công suất nhưng không có thay đổi so với giấy phép môi trường đã cấp;

7. Công trình xử lý chất thải của các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020 khi đề nghị cấp điều chỉnh giấy phép môi trường: Dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày Luật Bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực thi hành có tiêu chí về môi trường như đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020.

8. Công trình xử lý chất thải của cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp khi đề nghị cấp lại giấy phép môi trường nhưng không có thay đổi so với giấy phép môi trường thành phần hoặc giấy phép môi trường đã cấp.

Điều kiện vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 31 của Nghị định 08/2022/NĐ-CP, dự án cần đáp ứng các điều kiện sau để được phép vận hành thử nghiệm công trình bảo vệ môi trường (BVMT):

Đối với dự án không lập Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) nhưng có Giấy phép môi trường (GPMT) và công trình xử lý chất thải cần hoàn thành các nội dung xây dựng công trình xử lý theo GPMT đã được cấp; ó hồ sơ hoàn thành công trình xử lý chất thải, bao gồm biên bản bàn giao nghiệm thu; Lập quy trình vận hành đảm bảo đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường; hoàn thành việc lắp đặt thiết bị, hệ thống quan trắc nước thải, bụi, khí thải tự động, liên tục để giám sát chất lượng xả thải sau hệ thống xử lý.

Đối với dự án lập ĐTM và có GPMT, công trình xử lý chất thải (trừ công trình quy định tại Khoản 1 Điều 31) cần thực hiện vận hành thử nghiệm đồng thời với quá trình vận hành toàn bộ dự án hoặc từng phân kỳ đầu tư, hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập theo GPMT đã được cấp.

Đối với dự án quy định tại khoản 2 Điều 39 của Luật Bảo vệ môi trường cần thực hiện vận hành thử nghiệm sau khi được cấp GPMT (trừ trường hợp đã có GPMT thành phần).

Thời gian vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải

Thời gian vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải được tính từ thời điểm bắt đầu vận hành thử nghiệm được quy định theo khoản 6 Điều 31 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

Từ 03 đến 06 tháng đối với trường hợp dự án là khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp và dự án đầu tư thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với công suất lớn quy định tại Cột 3 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

Thời gian vận hành thử nghiệm đối với các dự án khác do chủ dự án đầu tư quyết định và tự chịu trách nhiệm nhưng không quá 06 tháng và phải bảo đảm đánh giá được hiệu quả của công trình xử lý chất thải theo quy định.

Trường hợp phải gia hạn quá trình vận hành thử nghiệm, chủ dự án đầu tư phải có văn bản thông báo, nêu rõ lý do gia hạn và thời gian gia hạn không quá 06 tháng. Đối với các dự án đầu tư có quy mô lớn, đầu tư theo từng giai đoạn, thời gian vận hành có thể được kéo dài theo quy định của cơ quan cấp phép.

Như vậy, trường hợp của bạn đọc có hầm biogas xử lý chất thải chăn nuôi là công trình xử lý chất thải hữu cơ, dễ phân hủy. Đây là công nghệ xử lý chất thải phổ biến, sẵn có, đã được sử dụng rộng rãi tại các hộ gia đình, trang trại. Nếu trang trại này của bạn có quy mô vừa, không thuộc danh mục các công trình có nguy cơ gây ô nhiễm lớn (do Bộ TN&MT công bố), thì khả năng cao là được miễn vận hành thử nghiệm.

Tuy nhiên bạn đọc cũng cần lưu ý nếu hệ thống biogas có công suất lớn, xử lý nhiều loại chất thải phức tạp (ví dụ: có nước thải lẫn hóa chất, hoặc xử lý cả khí thải), thì có thể vẫn phải vận hành thử nghiệm. Chủ trang trại nên gửi hồ sơ hoặc văn bản xác nhận với cơ quan quản lý môi trường cấp tỉnh để được hướng dẫn cụ thể.

×