Nghị quyết 57 tạo cú hích: Hà Nội xây chính quyền số, TP.HCM mở đường sandbox công nghệ

Hà Nội lấy dữ liệu làm "xương sống" của chính quyền hai cấp

Tại Hội nghị sơ kết 1 năm 6 tháng thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW vừa qua, UBND TP.Hà Nội khẳng định việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ nhằm tinh gọn bộ máy mà còn là bước chuyển căn bản về phương thức quản trị. Theo đó, chuyển đổi số, dữ liệu và đổi mới sáng tạo không còn là nhiệm vụ riêng của ngành công nghệ mà trở thành nền tảng vận hành của toàn bộ hệ thống chính quyền.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, Hà Nội triển khai đồng bộ 5 nhóm giải pháp trọng tâm, trong đó xây dựng chính quyền vận hành trên dữ liệu được xác định là nhiệm vụ cốt lõi.

Thành phố đã đưa vào vận hành hệ thống không gian làm việc số dùng chung HanoiWork tại 179 đơn vị với hơn 77.000 cán bộ, công chức tham gia. Gần 240.000 nhiệm vụ được quản lý trên môi trường số, tích hợp cơ chế theo dõi tiến độ, cảnh báo tự động các công việc chậm hoặc có nguy cơ quá hạn, giúp lãnh đạo điều hành theo thời gian thực.

Song song với đó, Hà Nội tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo nguyên tắc "chuẩn hóa trước khi số hóa". Mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công tập trung cho phép người dân giải quyết thủ tục mà không phụ thuộc nơi cư trú. Đến nay, hơn 700.000 hồ sơ đã được tiếp nhận theo mô hình mới, hơn 2.000 thủ tục hành chính được tái cấu trúc, tỷ lệ tái sử dụng dữ liệu đạt trên 97%.

Nền tảng iHanoi tiếp tục trở thành kênh tương tác số giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp, hiện có hơn 6,21 triệu tài khoản, ghi nhận 186 triệu lượt truy cập và xử lý hơn 107.000 phản ánh, kiến nghị.

Trong lĩnh vực dữ liệu, Hà Nội đã khai thác cơ sở dữ liệu hơn 2,1 triệu thửa đất, công bố 93 bộ dữ liệu mở, xây dựng 9,2 triệu hồ sơ sức khỏe điện tử, đạt gần 99% dân số và kết nối dữ liệu với toàn bộ bệnh viện công lập. Thành phố cũng đang hình thành kho dữ liệu giao thông tập trung phục vụ chỉ huy, điều hành đô thị theo thời gian thực.

Năm 2026, Hà Nội đặt mục tiêu hoàn thành chuẩn hóa 14 nhóm dữ liệu ưu tiên và xây dựng đầy đủ 93 cơ sở dữ liệu phục vụ gần 1.600 nhiệm vụ quản lý nhà nước và thủ tục hành chính được phân cấp cho cấp cơ sở.

Không chỉ tập trung chuyển đổi số, Hà Nội còn phát triển Trung tâm Đổi mới sáng tạo theo mô hình doanh nghiệp vận hành theo cơ chế thị trường, đóng vai trò kết nối chính quyền, viện nghiên cứu, trường đại học, doanh nghiệp và startup nhằm giải quyết các bài toán thực tiễn về giao thông, môi trường, y tế, giáo dục, du lịch và quản lý đô thị.

Theo đại diện TP.Hà Nội, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số sẽ trở thành động lực tái cơ cấu kinh tế Thủ đô. Trong Kế hoạch 100 ngày tăng tốc chuyển đổi số, Hà Nội ưu tiên ứng dụng AI, dữ liệu và công nghệ số trong thương mại, logistics, công nghiệp văn hóa, y tế, giáo dục, nông nghiệp đô thị cũng như quản lý giao thông thông minh với các hệ thống camera AI, điều khiển tín hiệu giao thông và cảnh báo ùn tắc theo thời gian thực.

TP.HCM tiên phong sandbox, thúc đẩy thương mại hóa công nghệ

Nếu Hà Nội lấy dữ liệu làm nền tảng vận hành chính quyền thì TP.HCM lựa chọn cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) làm đòn bẩy để thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Theo lãnh đạo thành phố, Nghị quyết 57 đã tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, đưa khoa học, công nghệ và chuyển đổi số từ một lĩnh vực chuyên ngành trở thành động lực phát triển quốc gia. Với vai trò đầu tàu kinh tế, TP.HCM xác định đây là cơ hội để tiên phong thử nghiệm các mô hình mới, góp phần hoàn thiện thể chế cho cả nước.

Trên cơ sở các cơ chế đặc thù của Trung ương, thành phố đã triển khai nhiều mô hình sandbox như thử nghiệm UAV, xe tự hành, robot vệ sinh môi trường, ứng dụng thiết bị bay không người lái trong quản lý rừng phòng hộ và khai trương tuyến giao hàng bằng UAV giữa Cần Giờ và Vũng Tàu. Những mô hình này được kỳ vọng tạo nền tảng cho kinh tế tầm thấp và logistics thế hệ mới.

TP.HCM cũng đẩy mạnh thương mại hóa kết quả nghiên cứu thông qua các sandbox chính sách. Đề án thương mại hóa tài sản trí tuệ đã thu hút 54 đề xuất với tổng vốn đăng ký khoảng 500 tỷ đồng, gần một nửa đến từ khu vực ngoài ngân sách. Đợt tiếp theo tiếp nhận thêm hơn 20 dự án thuộc các lĩnh vực bán dẫn, công nghệ sinh học và vật liệu mới.

Trong khi đó, Đề án xây dựng trung tâm nghiên cứu đạt chuẩn quốc tế đã lựa chọn 6 tổ chức triển khai 7 chương trình khoa học và công nghệ với tổng vốn đầu tư ban đầu khoảng 600 tỷ đồng.

Hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của thành phố cũng được mở rộng thông qua Quỹ đầu tư mạo hiểm với vốn điều lệ ban đầu 500 tỷ đồng, hướng tới quy mô 5.000 tỷ đồng vào năm 2030. Sau ba tháng hoạt động, Sàn giao dịch công nghệ mới đã ghi nhận 30 hợp đồng chuyển giao công nghệ trị giá khoảng 30 tỷ đồng; mạng lưới trung tâm đổi mới sáng tạo tuyển chọn hơn 600 dự án khởi nghiệp và đào tạo trên 4.500 học viên.

Song song với đổi mới sáng tạo, TP.HCM tiếp tục tăng tốc chuyển đổi số phục vụ người dân và doanh nghiệp. Thành phố đã phủ sóng 5G khoảng 95% địa bàn, cáp quang đạt 100%, triển khai nền tảng số tới toàn bộ sở, ngành và chính quyền cơ sở.

Trong 6 tháng đầu năm 2026, thành phố tiếp nhận hơn 1,6 triệu hồ sơ hành chính, gần 86% được xử lý trực tuyến; tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 98,22%. Đồng thời, TP.HCM đã đồng bộ 4,2 triệu dữ liệu đất đai, số hóa hơn 15,4 triệu hồ sơ hộ tịch, chuẩn hóa dữ liệu đảng viên, cán bộ và tích hợp 70 cơ sở dữ liệu lên Cổng dữ liệu mở, kết nối với 13 nhóm cơ sở dữ liệu quốc gia.

Theo lãnh đạo thành phố, thách thức lớn nhất hiện nay không còn nằm ở công nghệ mà ở chất lượng dữ liệu. Muốn AI và các nền tảng số phát huy hiệu quả, dữ liệu phải bảo đảm "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất và dùng chung", từ đó hình thành mô hình quản trị hiện đại dựa trên dữ liệu.

Từ thực tiễn triển khai, cả Hà Nội và TP.HCM đều cho thấy Nghị quyết 57 đang tạo ra những thay đổi rõ nét trong phương thức quản trị và phát triển. Một thành phố lấy dữ liệu và chính quyền số làm nền tảng, thành phố kia tiên phong cơ chế sandbox và thương mại hóa công nghệ, nhưng cùng hướng tới mục tiêu chung là đưa khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trở thành động lực tăng trưởng mới, nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và tạo nền tảng cho phát triển bền vững trong giai đoạn tới.

×