Người đang học Chỉ huy trưởng quân sự xã sẽ bố trí thế nào sau khi luật mới có hiệu lực?

Người đang học vẫn tiếp tục đào tạo đến khi hoàn thành chương trình

Trao đổi về vấn đề này, Luật sư Hoàng Anh Sơn – Đoàn Luật sư TP.Hồ Chí Minh cho biết, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng đã được Quốc hội khóa XVI thông qua ngày 23/8/2026 và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/9/2026. Quốc hội thông qua luật với 472/474 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành.

Một trong những nội dung đáng chú ý của luật là việc sửa đổi, bãi bỏ một số quy định trước đây về đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Cụ thể, khoản 6 Điều 9 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng đã bỏ cụm từ “Đào tạo Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp xã” tại tiêu đề Chương III của Luật Dân quân tự vệ.

Tiếp đó, khoản 7 Điều 9 của luật bãi bỏ Điều 26; đồng thời, luật tiếp tục bãi bỏ hoặc bỏ các cụm từ liên quan đến việc đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở tại một số điều khác của Luật Dân quân tự vệ.

Tuy nhiên, việc thay đổi các quy định nói trên không có nghĩa những người đang theo học phải dừng chương trình đào tạo.

Khoản 2 Điều 10 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng quy định rất rõ: Việc đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở đang thực hiện theo quy định của Luật Dân quân tự vệ số 48/2019/QH14, đã được sửa đổi, bổ sung, tiếp tục được thực hiện cho đến khi hoàn thành chương trình đào tạo.

Theo Luật sư Hoàng Anh Sơn, đây chính là quy định chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi và tránh làm gián đoạn quá trình học tập của những người đã và đang tham gia chương trình đào tạo.

“Luật mới thay đổi mô hình tổ chức Ban Chỉ huy quân sự cấp xã và bãi bỏ một số quy định về đào tạo theo cơ chế cũ. Tuy nhiên, đối với những trường hợp chương trình đào tạo đang được thực hiện thì luật đã có quy định chuyển tiếp rất rõ: tiếp tục đào tạo cho đến khi hoàn thành chương trình”, Luật sư Hoàng Anh Sơn phân tích.

Như vậy, người đang theo học chương trình đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở tại thời điểm luật có hiệu lực không phải nghỉ học giữa chừng chỉ vì quy định pháp luật đã thay đổi.

Đây cũng là điểm cần đặc biệt lưu ý bởi việc luật bãi bỏ Điều 26 của Luật Dân quân tự vệ và bỏ một số quy định liên quan đến đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là sự thay đổi đối với cơ chế pháp lý trong mô hình mới, còn đối với các chương trình đang được thực hiện, luật đã dành riêng một điều khoản chuyển tiếp để xử lý.

Nói cách khác, đang học vẫn tiếp tục học cho đến khi hoàn thành chương trình đào tạo.

Học xong có đương nhiên được làm Chỉ huy trưởng quân sự xã?

Một vấn đề khác được nhiều học viên quan tâm là sau khi hoàn thành chương trình đào tạo, liệu có đương nhiên được bố trí làm Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã hay không?

Theo Luật sư Hoàng Anh Sơn, cần phân biệt rõ giữa quyền tiếp tục chương trình đào tạo và việc bố trí, sử dụng sau khi hoàn thành chương trình.

Khoản 2 Điều 10 của luật mới chỉ quy định việc đào tạo đang thực hiện được tiếp tục cho đến khi hoàn thành chương trình. Điều khoản này không quy định người hoàn thành chương trình đào tạo sẽ đương nhiên được bổ nhiệm vào chức danh Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Trong khi đó, luật mới đã thay đổi đáng kể mô hình tổ chức Ban Chỉ huy quân sự cấp xã. Việc sửa đổi này gắn với chủ trương bố trí sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam đảm nhiệm các chức danh trong mô hình tổ chức mới. Nội dung sửa đổi về tổ chức Ban Chỉ huy quân sự cấp xã là một trong những điểm quan trọng được cơ quan soạn thảo và Quốc hội xem xét khi thông qua luật.

Bên cạnh đó, chính Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng cũng quy định Thôn đội trưởng là một vị trí riêng, có nhiệm vụ tham mưu cho cấp ủy, chi bộ thôn về nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; quản lý, chỉ huy trực tiếp dân quân thuộc quyền và phối hợp thực hiện chính sách hậu phương quân đội, chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.

Theo Luật sư Hoàng Anh Sơn, điều này cho thấy sau khi luật mới có hiệu lực, hệ thống tổ chức và các vị trí trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng ở cấp cơ sở đang được sắp xếp theo mô hình mới.

“Điều khoản chuyển tiếp đã giải quyết rất rõ câu chuyện của người đang học: được tiếp tục học đến khi hoàn thành chương trình. Còn sau khi hoàn thành chương trình, việc bố trí, sử dụng vào vị trí nào phải căn cứ vào tổ chức, biên chế, tiêu chuẩn, nhu cầu và quy định của cơ quan có thẩm quyền trong mô hình mới”, Luật sư Hoàng Anh Sơn cho biết.

Vì vậy, không nên hiểu rằng cứ hoàn thành chương trình đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở là mặc nhiên được bổ nhiệm làm Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

Quy định chuyển tiếp của luật chỉ khẳng định một vấn đề rất rõ: quá trình đào tạo đang thực hiện không bị gián đoạn và người học được tiếp tục học cho đến khi hoàn thành chương trình.

Còn việc bố trí, sử dụng sau đào tạo là vấn đề khác và luật cần được áp dụng cùng với các quy định về tổ chức, biên chế, chức danh và thẩm quyền bố trí cán bộ trong mô hình Ban Chỉ huy quân sự cấp xã mới.

Theo Luật sư Hoàng Anh Sơn, người đang theo học chương trình đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã có thể yên tâm về việc tiếp tục quá trình học tập. Tuy nhiên, đối với câu hỏi về vị trí công tác sau khi tốt nghiệp, cần chờ và căn cứ vào việc tổ chức, bố trí nhân sự thực tế cùng các quy định hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

Tóm lại, từ ngày 1/9/2026, người đang được đào tạo Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã ngành quân sự cơ sở vẫn tiếp tục học đến khi hoàn thành chương trình. Đây là quy định chuyển tiếp được ghi nhận trực tiếp trong luật mới.

Tuy nhiên, luật không quy định việc hoàn thành chương trình đào tạo đồng nghĩa với việc đương nhiên được bổ nhiệm làm Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã.

×