Nhiều công trình không có căn cứ để nghiệm thu

Theo kết luận thanh tra, đối với công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đối với các dự án, công trình đã được nghiệm thu, quyết toán đến hết ngày 31/12/2024, Thanh tra tỉnh Hải Dương đã tiến hành thanh tra 30 công trình với tổng giá trị các dự án, công trình là hơn 98,6 tỷ đồng.

Cụ thể gồm 9 công trình do Ban quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện Thanh Miện làm chủ đầu tư và 21 công trình do 7 UBND các xã, thị trấn làm chủ đầu tư.

Qua thanh tra cho thấy, công tác lập, thẩm định, phê duyệt nguồn vốn đầu tư còn hạn chế, chưa cụ thể nguồn vốn. Do vậy, đến thời điểm thanh tra, UBND 7 xã, thị trấn còn nợ 14,8 tỷ đồng, chiếm 34,42% giá trị quyết toán.

Một số công trình không tổ chức việc giám sát công tác khảo sát xây dựng. Chủ đầu tư không có thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng, không phê duyệt vào báo cáo kết quả khảo sát là thực hiện chưa đầy đủ việc quản lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng, nghiệm thu, phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát không đảm bảo quy định.

Một số dự án, công trình không thiết kế biện pháp thi công chi tiết đối với hạng mục đào, đắp đất hoặc cát theo điều kiện thực tế công trình. 2/30 công trình dự toán tính tăng khối lượng so với thiết kế, áp sai định mức, đơn giá với tổng giá trị xây lắp gần 93 triệu đồng.

Cụ thể là công trình cải tạo, nâng cấp cầu qua sông Hồng Quang vào khu dân cư số 3 thôn Liên Đông, xã Hồng Quang và công trình cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 392B đoạn Km0+000-Km1+700 (từ ngã ba Trương đến cầu vào Trung tâm Y tế huyện Thanh Miện).

Ngoài ra, công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng còn chưa chặt chẽ, cán bộ được giao thẩm định, thẩm tra của một số công trình không phát hiện được một số sai sót do thiết kế tính sai tăng khối lượng, việc áp dụng sai định mức, đơn giá dẫn đến kết quả thẩm định, thẩm tra thiết kế, dự toán của một số công trình còn chưa chính xác.

Hợp đồng thi công của một số công trình còn có nội dung chưa quy định cụ thể về xuất xứ, nhãn mác hàng hóa của một số vật tư, vật liệu sử dụng xây dựng công trình, dẫn tới chưa đảm bảo đầy đủ căn cứ để kiểm tra, nghiệm thu.

Một số công trình chưa được tổ chức nghiệm thu của cơ quan có thẩm quyền là Công trình Đầu tư xây dựng Nhà làm việc công an xã Thanh Giang; Đầu tư xây dựng Nhà làm việc công an xã Hồng Quang; Đầu tư xây dựng nhà lớp học 2 tầng 8 phòng Trường Tiểu học Cao Thắng; Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 392B đoạn Km0+000-Km1+700 (từ ngã ba Trương đến cầu vào Trung tâm Y tế huyện Thanh Miện và các công trình của các xã Tứ Cường, xã Tân Trào, xã Đoàn Kết, xã Lê Hồng; thị trấn Thanh Miện)...

Đáng chú ý, theo kết luận, công tác nghiệm thu, quyết toán khối lượng xây lắp hoàn thành giữa chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công xây dựng còn chưa chặt chẽ nên không phát hiện được những sai sót do nhà thầu thi công thiếu khối lượng dẫn tới quyết toán tăng giá trị các công trình với tổng số tiền 774 triệu đồng.

Trong đó, số tiền do nhà thầu thi công thiếu khối lượng, thi công sai vật liệu nhưng chưa được phát hiện, giảm trừ khi quyết toán công trình là 681,4 triệu đồng.

Đến thời điểm thanh tra, 9 công trình do Ban quản lý dự án huyện làm Chủ đầu tư còn nợ các đơn vị tham gia dự án hơn 1,7 tỷ đồng (tỷ lệ 3,1%), 21 công trình do UBND các xã, thị trấn làm Chủ đầu tư nợ hơn 14,8 tỷ đồng (tỷ lệ 34,4%).

Nhiều xã giao khoán đất nông nghiệp trái quy định

Liên quan việc thu, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí tại một số đơn vị, kết luận thanh tra cho biết, Thanh tra tỉnh Hải Dương kiểm tra, xác minh tại một số đơn vị dự toán huyện, gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Tài chính Kế hoạch; Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản huyện; 4 xã, thị trấn gồm thị trấn Thanh Miện, xã Phạm Kha, xã Thanh Tùng, xã Hồng Phong và 6 trường học.

Qua thanh tra phát hiện, UBND thị trấn Thanh Miện, xã Phạm Kha, xã Hồng Phong ký hợp đồng giao khoán đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích, đất thủy lợi, đất lưu không hành lang đường và một số loại đất khác với các hộ dân chưa đúng quy định Luật Đất đai.

Cụ thể: UBND thị trấn Thanh Miện ký hợp đồng giao khoán các loại đất thủy lợi, đất lưu không hành lang đường và một số loại đất khác với các hộ gia đình tổng diện tích 8.888 m2 kỳ hạn 5 năm là chưa đúng thẩm quyền theo quy định tại Luật Đất đai 2013.

Bên cạnh đó, nội dung hợp đồng giao khoán cho phép các hộ gia đình được dựng lán trại không kiên cố để phục vụ việc làm kinh tế là chưa đúng quy định pháp luật (UBND thị trấn Thanh Miện báo cáo tính đến 15/12/2023 có 17 hộ đã xây nhà xưởng kinh doanh với diện tích là 4.351 m2 ).

UBND xã Phạm Kha, Hồng Phong ký hợp đồng với các cá nhân thuê, mượn đất thuộc quỹ đất công ích để kinh doanh, phát triển kinh tế gia đình (thực tế là để lắp đặt trạm phát sóng viễn thông VNPT) là không đúng thẩm quyền theo quy định tại Luật Đất đai 2013.

Chưa hết, ngày 20/11/2008 thôn Đỗ Hạ ký hợp đồng thầu khoán diện tích khu ao Mả Gai, thời hạn hợp đồng 14 năm, từ 11/2008 đến 11/2027 (có xác nhận của UBND xã Phạm Kha), số tiền thầu khoán được thanh toán với thôn Đỗ Hạ là vi phạm quy định Luật Đất đai.

Ngoài ra, việc đôn đốc các hộ gia đình nộp tiền nhận khoán vào ngân sách Nhà nước hiệu quả chưa cao, số nợ đọng còn cao.

Trong khi đó, một số xã thực hiện chưa đầy đủ quy định về quản lý tài sản cố định, chưa mở sổ theo dõi tài sản cố định và công cụ, dụng cụ tại nơi sử dụng, hạch toán lãi tiền gửi ngân hàng, tiền hỗ trợ xây dựng nghĩa trang, cho thuê trạm phát sóng chưa phù hợp với quy định (xã Thanh Tùng, xã Hồng Phong, xã Phạm Kha).

×