Nóng: Bộ Xây dựng đề xuất quy định mới, cản trở người thi hành công vụ trong lĩnh vực xây dựng sẽ bị phạt thế nào?

Sẽ xử phạt người cản trở người thi hành công vụ trong lĩnh vực xây dựng

Bộ Xây dựng đang dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng nhằm thay thế Nghị định số 16/2022/NĐ-CP, trong đó, đề xuất các hành vi vi phạm sẽ bị xử phạt và các mức phạt đối với hành vi chống đối hoặc cản trở người thi hành công vụ.

Về nguyên tắc xử phạt, Bộ Xây dựng đề xuất sửa Điều 6 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP, sẽ được quy định tại khoản 1 Điều 4 dự thảo Nghị định sửa thành "Tổ chức, cá nhân có hành vi chống đối hoặc cản trở người thi hành công vụ xử lý vi phạm hành chính về xây dựng quy định tại Nghị định này thì bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội".

Lý giải về đề xuất này, Bộ Xây dựng cho rằng: "Thực tiễn, lực lượng quản lý trật tự xây dựng tại các địa phương là người trực tiếp kiểm tra, phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính nhưng không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về trật tự xây dựng.

Cùng đó, lực lượng này làm việc với đối tượng thường bị cản trở, chống đối nhưng không nằm trong quy định tại Điều 6 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP.

Do đó, dự thảo Nghị định xử lý theo hướng sửa cụm từ "cản trở người thực hiện nhiệm vụ xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng quy định tại nghị định này" thành "cản trở người thi hành công vụ xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng".

Ngoài ra, khoản 11 Điều 16 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP quy định "Đối với công trình xây dựng trên đất không đúng mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai thì xử phạt theo quy định tại nghị định của Chính phủ về xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai", nay dự thảo Nghị định tiếp tục kế thừa quy định của Nghị định số 16/2022/NĐ-CP, tuy nhiên có chia thành các trường hợp quy định tại khoản 6 Điều 4 để xử lý, bao quát hết các trường hợp xảy ra trên thực tiễn.

Bổ sung tại khoản 7 Điều 4 dự thảo nội dung quy định về mặt nguyên tắc: "7. Tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính nhiều lần đối với hành vi vi phạm tại điểm c khoản 6 Điều 68, điểm a, điểm b khoản 1 Điều 75 Nghị định này đối với công trình thuộc một dự án thì không xử phạt về từng hành vi vi phạm hành chính mà áp dụng tình tiết tăng nặng vi phạm hành chính nhiều lần khi ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính".

Xử phạt vi phạm hành chính có thời hạn

Bộ Xây dựng đề xuất quy định thống nhất về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng là 2 năm (khoản 1 Điều 6 dự thảo).

Lý do Bộ Xây dựng đưa ra là: Sửa đổi đảm bảo phù hợp, thống nhất với khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính được quy định như sau: Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 1 năm, trừ các trường hợp vi phạm hành chính về kế toán…, xây dựng… thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 2 năm.

Cũng tại điểm a khoản 2 Điều 6 Nghị định số 16/2022/NĐ-CP quy định thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm đối với nhà ở riêng lẻ "là ngày hoàn thành công trình được ghi trong hợp đồng thi công xây dựng công trình (nếu có) hoặc ngày đưa công trình vào sử dụng", nay điểm a khoản 3 Điều 6 dự thảo sửa thành "là ngày đưa công trình xây dựng vào sử dụng.

Trường hợp không xác định được ngày đưa công trình xây dựng vào sử dụng thì thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm là ngày hoàn thành công trình xây dựng được ghi trong hợp đồng thi công xây dựng công trình.

Lý do được Bộ Xây dựng đưa ra, thực tiễn áp dụng, nhiều địa phương còn có nhiều cách hiểu khác nhau, không thống nhất, vì có thể lựa chọn áp dụng thời điểm chất dứt là ngày hoàn thành công trình được ghi trong hợp đồng thi công xây dựng công trình hoặc ngày đưa công trình vào sử dụng.

Do đó, dự thảo Nghị định xử lý theo hướng quy định thống nhất 1 thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm đối với nhà ở riêng lẻ tại điểm a khoản 3 Điều 6 dự thảo.

Ngoài ra, Bộ Xây dựng cũng đề xuất bổ sung quy định cụ thể về cách xác định thời điểm bàn giao công trình tại khoản 4 Điều 6 dự thảo để áp dụng thống nhất trong việc xác định thời hiệu xử phạt hành chính đối với hoạt động đầu tư xây dựng.

×