Nóng: Ngân hàng Nhà nước chốt chỉnh trần vốn ngắn hạn cho vay trung dài hạn lên mức 40%

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã ban hành Thông tư số 25/2026/TT-NHNN sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 22/2019/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026.

Điểm đáng chú ý nhất của thông tư này là nâng tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung, dài hạn từ mức 30% hiện tại lên 40%.

Cụ thể, theo Thông tư 22/2019/TT-NHNN (đã sửa đổi, bổ sung), tỷ lệ sử dụng vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn đã được giảm dần từ 40% xuống 37%, tiếp tục hạ về 34% và chính thức áp dụng mức 30% kể từ ngày 1/10/2023.

Còn theo thông tư mới, NHNN chốt đưa tỷ lệ này trở lại mức 40%. Như vậy, với điều chỉnh trong Thông tư số 25/2026/TT-NHNN, tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung, dài hạn sẽ quay về tương đương mức của giai đoạn 2020 – 2021.

Theo giới phân tích, việc NHNN xem xét đưa tỷ lệ này quay trở lại mức 40% được đánh giá là một bước đi mang tính hỗ trợ mạnh mẽ, xuất phát từ các yêu cầu thực tiễn. Cụ thể, thay đổi này được kỳ vọng sẽ giúp các ngân hàng thương mại giảm bớt áp lực phải gia tăng lãi suất để huy động dòng vốn dài hạn hoặc phát hành lượng lớn giấy tờ có giá. Nguồn vốn này sẽ trực tiếp khơi động điểm nghẽn cho các lĩnh vực đòi hỏi nguồn vốn dài hạn quy mô lớn như phát triển cơ sở hạ tầng, bất động sản,…

Giới phân tích nhìn nhận, việc nâng tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn cho vay trung và dài hạn lên mức 40% là động thái đảo chiều chính sách nhằm kích cầu tăng trưởng tín dụng.

Tuy nhiên, quyết định này cũng đặt hệ thống ngân hàng trước bài toán quản trị rủi ro thanh khoản khắt khe hơn, do đặc thù tiền gửi hiện nay vẫn chủ yếu là ngắn hạn, trong khi nhu cầu vay vốn của nền kinh tế lại tập trung vào kỳ hạn trung và dài ngày.

Nhìn lại lộ trình nhiều năm qua, Ngân hàng Nhà nước đã liên tục siết chặt tỷ lệ này nhằm thu hẹp tình trạng "lệch pha" kỳ hạn giữa cấu trúc huy động và cho vay. Do đó, việc tái nới lỏng hạn mức lên 40% vừa mở ra không gian tăng trưởng cho các tổ chức tín dụng, vừa đòi hỏi năng lực kiểm soát dòng tiền và dự phòng rủi ro nội tại phải được nâng cấp mạnh mẽ trong giai đoạn tới.

Cùng với việc nâng trần tỷ lệ vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn, NHNN cũng điều chỉnh một số quy định liên quan đến tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi (LDR).

Cụ thể, Thông tư sửa đổi quy định về tổng tiền gửi dùng để tính LDR theo hướng tiếp tục loại trừ tiền ký quỹ và tiền gửi vốn chuyên dùng của khách hàng; tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước, đồng thời cho phép chỉ loại trừ 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước hoặc một tỷ lệ khác do Thống đốc NHNN quyết định trong từng thời kỳ. Điều này đồng nghĩa với việc một phần tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước sẽ được tính vào nguồn vốn huy động khi xác định tỷ lệ LDR của các ngân hàng.

Thông tư cũng bãi bỏ Thông tư số 08/2020/TT-NHNN và Thông tư số 08/2026/TT-NHNN kể từ ngày văn bản mới có hiệu lực. Trước đó, NHNN đã ban hành Thông tư 08/2026 cho phép ngân hàng tính 20% tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc vào mẫu số khi xác định LDR, thay vì loại bỏ hoàn toàn như trước đó.

Đầu tuần trước, NHNN đã công bố dự thảo sửa đổi Thông tư 22 và lấy ý kiến rộng rãi từ các tổ chức tín dụng. Theo bản thuyết minh của cơ quan soạn thảo, việc sửa đổi được thực hiện nhằm triển khai các chỉ đạo mới của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước về hỗ trợ mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức hai con số trong giai đoạn tới.

×