Phó Chủ tịch Quốc hội: Đơn vị sự nghiệp công càng sắp xếp càng phình ra?

Sáng 18/8, tiếp tục phiên họp thứ 25, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo kế hoạch giám sát và đề cương báo cáo của Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2018-2023".

Càng sắp xếp thì lại càng dôi dư, càng phình ra

Phát biểu tại phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, dự kiến đoàn giám sát sẽ đi tối đa 12 địa phương, trong đó dự kiến 9 địa phương. Đoàn sẽ đến hai nơi, một nơi rất nổi tiếng, làm tốt để nhân rộng, và hai là đến những nơi làm kém để tìm hiểu nguyên nhân và cách khắc phục.

Góp ý vào nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị, cần xác định cụ thể hơn các nội dung giám sát. Trong đó, có vấn đề ba trọng tâm vướng nhiều.

Thứ nhất là sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập."Vừa qua việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập nhiều lúc còn cơ học, không làm cho mạnh lên mà thậm chí còn yếu đi, khó hoạt động hơn… Càng sắp xếp thì lại càng dôi dư, càng phình ra. Liệu có câu chuyện này không?", Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nói.

Nội dung trọng tâm thứ hai được ông Phương nhắc đến là việc hoàn thiện cơ chế chính sách tự chủ và tài chính. Nội dung này bao gồm: tự chủ về nhiệm vụ, tổ chức biên chế và con người, phương án hoạt động, tự chủ về tài chính.

"Cần đánh giá lại xem những nội dung này đã hợp lý chưa, tôi thấy nó gây ra nhiều vướng mắc, làm bó tay bó chân anh em", ông Phương nói và đề nghị, làm rõ việc tự chủ thế nào, một phần hay toàn bộ?

Nội dung thứ ba là hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Cần phải xem nếu vướng mắc như trên thì vai trò quản lý của nhà nước đối với sự nghiệp công lập thế nào, nút thắt nào cần tháo gỡ.

Lúc chồng chéo, lúc không cập nhật kịp, lúc thì rất rối

Tham gia thảo luận nội dung này, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang thừa nhận đây là một lĩnh vực đang "rất lúng túng", bởi quy định hiện nay lúc chồng chéo, lúc không cập nhật kịp, lúc thì rất rối. 

"Nói chung là rất phức tạp, mỗi đơn vị bây giờ làm theo một kiểu riêng, rất khó", Phó Thủ tướng nói.

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang cho rằng, nội dung này đang ảnh hưởng rất lớn đến đời sống xã hội. Ông kỳ vọng sau cuộc giám sát này sẽ có sự điều chỉnh hợp lý, tốt hơn trước nhằm cải thiện tình hình.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Nguyễn Khắc Định nhắc lại chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về việc phải đổi mới công tác giám sát, để nhấn mạnh qua giám sát phải làm rõ những sơ hở, thiếu sót, chồng chéo, mâu thuẫn của hệ thống pháp luật, của cơ chế, chính sách. Đặc biệt, cần đánh giá có nguy cơ xảy ra tham nhũng, tiêu cực từ trong các chính sách đó hay không.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý qua giám sát phải làm rõ tình trạng có hay không và ở đâu, ai chịu trách nhiệm về tình trạng cán bộ né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, xử lý công việc chậm, gây khó khăn cho công dân và tổ chức, gây cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội.

Trước đó, báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, cho biết, hoạt động giám sát tập trung vào đánh giá kết quả đạt được; hạn chế, khó khăn, vướng mắc; xác định nguyên nhân, chỉ rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để thể chế hóa chủ trương của Đảng về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Cùng đó là giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, tập trung vào việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập...