Trường học bị yêu cầu đóng thuế suất ăn, Sở GDĐT TP.HCM đề nghị làm rõ việc đóng thuế với giáo dục đào tạo

Thời gian vừa qua, nhiều trường học trên địa bàn các quận 6, 10, Gò Vấp, huyện Nhà Bè (TP.HCM) nhận được văn bản của Chi cục thuế các quận, huyện yêu cầu kê khai thuế đối với hoạt động trong lĩnh vực GDĐT.

Chi Cục thuế yêu cầu các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa và phục vụ đều phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN). Các khoản thu dịch vụ phục vụ cho hoạt động bán trú phải đóng thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế TNDN. 

Đặc biệt, khoản tiền suất ăn trưa bán trú và tiền suất ăn sáng cũng phải đóng thuế TNDN.

Trước yêu cầu này, nhiều phụ huynh cũng như lãnh đạo nhà trường băn khoăn, bởi việc thu thuế 2% sẽ ảnh hưởng đến chất lượng bữa ăn của học sinh.

Theo quy định của Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND, các cơ sở giáo dục công lập chỉ được thực hiện mức thu không vượt quá mức tối đa. Trong đó, đối với bậc mầm non, tiền ăn không được thu quá 35.000 đồng/suất. Nếu trừ 2% thuế trong 35.000 đồng, suất ăn trưa và xế của trẻ chỉ còn lại 34.300 đồng

Các quy định về đóng thuế trong lĩnh vực giáo dục đào tạo

Ngày 30/1, thông tin từ Sở GDĐT TP.HCM cho biết, ông Lê Hoài Nam, Phó Giám đốc Sở đã có văn bản gửi Cục thuế TP.HCM về chính sách thuế đối với các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực GDĐT.

Theo đó, căn cứ Luật thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và tiếp nhận phản ánh của các cơ sở giáo dục trên địa bàn thành phố, cũng như ý kiến của Chi cục Thuế quận 6, quận Gò Vấp về việc khai thuế đối với hoạt động trong lĩnh vực GDĐT; Sở cho rằng, tại Luật Thuế giá trị gia tăng, khoản 13 Điều 5 quy định: "Dạy học, dạy nghề theo quy định của pháp luật" là đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng.

Tại khoản 13 Điều 4 Thông tư số 219/2013/TT-BTC quy định Đối tượng không chịu thuế GTGT như sau: "Dạy học, dạy nghề theo quy định của pháp luật bao gồm cả dạy ngoại ngữ, tin học; dạy múa, hát, hội họa, nhạc, kịch, xiếc, thể dục, thể thao; nuôi dạy trẻ và dạy các nghề khác nhằm đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa, kiến thức chuyên môn nghề nghiệp.

Trường hợp các cơ sở dạy học các cấp từ mầm non đến trung học phổ thông có thu tiền ăn, tiền vận chuyển đưa đón học sinh và các khoản thu khác, dưới hình thức thu hộ, chi hộ, thì tiền ăn, tiền vận chuyển đưa đón học sinh và các khoản thu hộ, chi hộ này cũng thuộc đối tượng không chịu thuế.

Khoản thu về ở nội trú của học sinh, sinh viên, học viên; hoạt động đào tạo (bao gồm cả việc tổ chức thi và cấp chứng chỉ trong quy trình đào tạo) do cơ sở đào tạo cung cấp, thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. 

Trường hợp cơ sở đào tạo không trực tiếp tổ chức đào tạo mà chỉ tổ chức thi, cấp chứng chỉ trong quy trình đào tạo thì hoạt động tổ chức thi và cấp chứng chỉ cũng thuộc đối tượng không chịu thuế. Trường hợp cung cấp dịch vụ thi và cấp chứng chỉ không thuộc quy trình đào tạo thì thuộc đối tượng chịu thuế GTGT"...

Ngoài ra, tại Công văn số 5339/TCT-CS ngày 26/12/2018 của Tổng cục Thuế trả lời Cục Thuế Thành phố về chính sách thuế có nội dung như sau:

"…Căn cứ các quy định nêu trên, Tổng cục Thuế cơ bản thống nhất với ý kiến đề xuất của Cục Thuế TP.HCM, về khoản thu (như thu phục vụ và quản lý bán trú, vệ sinh bán trú, thiết bị và vật dụng phục vụ bán trú) có bản chất tương tự như khoản thu nội trú của học sinh, sinh viên, học viên. Do đó, chính sách thuế đối với khoản thu bán trú thực hiện theo quy định đối với hoạt động giáo dục (dạy học, dạy nghề) trích dẫn nêu trên."

Đề nghị có hướng dẫn thực hiện thuế 

Sở GDĐT TP.HCM cũng thông tin thêm, HĐND TP.HCM đã ban hành Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND ngày 12/7/2023, quy định mức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn TP.HCM năm học 2023-2024, quy định 4 nhóm khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục.

Trong đó, Nhóm I là các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ học chính khóa; Nhóm II là các khoản thu phục vụ cho hoạt động giáo dục thực hiện theo các Đề án; Nhóm III là các khoản thu dịch vụ phục vụ cho hoạt động bán trú và Nhóm IV là các khoản thu hỗ trợ cho cá nhân học sinh.

Các khoản thu quy định tại Nhóm III là các khoản thu về nuôi giữ trẻ mầm non, ở bán trú (ăn uống, ngủ nghỉ) của học sinh phổ thông, có tính chất tương tự khoản thu về ở nội trú quy định tại khoản 13 Điều 4 Thông tư 219/2013/TT-BTC nêu trên.

Các khoản thu quy định tại Nhóm IV là các khoản thu hộ chi hộ hỗ trợ cho cá nhân học sinh trong quá trình sinh hoạt, học tập, rèn luyện tại trường. Các cơ sở giáo dục tổ chức thực hiện các khoản thu trên nguyên tắc thu đủ chi đủ, đảm bảo bù đắp và không phát sinh giá trị gia tăng hay chênh lệch giữa giá mua từ nhà cung cấp với tiền thu từ học sinh.

Theo Sở GDĐT TP.HCM, chi phí thuế cũng là một yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng dịch vụ, mà hiện nay vấn đề chất lượng bữa ăn, nước uống, nghỉ ngơi… của học sinh đang nhận được rất nhiều sự quan tâm từ các cơ sở giáo dục, phụ huynh và dư luận xã hội.

"Để có cơ sở triển khai cho các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn Thành phố thực hiện đúng theo quy định của pháp luật về thuế, Sở GDĐT đề nghị Cục Thuế TP.HCM có ý kiến trao đổi hướng dẫn việc thực hiện nghĩa vụ thuế (thuế suất thuế GTGT, thuế TNDN nếu có) đối với các khoản thu quy định tại Nghị quyết số 04/2023/NQ-HĐND ngày 12/7/2023 của Hội đồng nhân dân Thành phố, đặc biệt là các khoản thu quy định tại Nhóm III và Nhóm IV", văn bản nêu rõ.