Thanh tra đường bộ sẽ không được dừng xe vi phạm, xử phạt trên đường?

Sáng 21/5, Quốc hội thảo luận tại Hội trường về một số ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Đường bộ. Báo cáo giải trình thể hiện, đa số đại biểu nhất trí với quy định trong dự thảo.

Tuy vậy, một số ý kiến đề nghị liên quan đến quy định lực lượng Thanh tra đường bộ được dừng phương tiện để xử lý, ngăn chặn hành vi vi phạm về bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.

Ảnh minh họa: Thanh tra Giao thông xử phạt taxi vi phạm tại sân bay Tân Sơn Nhất.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, để bảo đảm thống nhất, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa lực lượng CSGT và lực lượng Thanh tra đường bộ, tránh phiền hà cho người tham gia giao thông khi có nhiều lực lượng có thẩm quyền xử lý vi phạm trên đường bộ, dự thảo Luật quy định theo hướng Thanh tra đường bộ thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành.

Thanh tra đường bộ sẽ không thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm trên đường, chỉ xử lý trách nhiệm thông qua các điểm giao thông "tĩnh", qua cơ sở dữ liệu; việc tuần tra, xử lý trên đường do lực lượng CSGT thực hiện.

Một số ý kiến đề nghị quy định rõ lực lượng Thanh tra đường bộ không thực hiện thanh tra đối với hoạt động đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, kiểm định phương tiện trong công an và quân đội.

Thường vụ Quốc hội tiếp thu ý kiến trên vì nhận thấy việc thanh tra hoạt động đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe và kiểm định phương tiện trong lực lượng quân đội, công an do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện.

Ngoài nội dung trên, một số ý kiến đề nghị cân nhắc, làm rõ quy định về điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; đề nghị xác định việc cung cấp dịch vụ phần mềm kết nối là dịch vụ hỗ trợ vận tải.

Thường vụ Quốc hội tiếp thu ý kiến trên, cho hay sẽ chỉnh lý các quy định theo hướng rà soát, bảo đảm thống nhất với quy định của dự thảo Luật Trật tự, An toàn giao thông đường bộ; chỉ tập trung quy định về quản lý hoạt động kinh doanh vận tải, trách nhiệm của các chủ thể trong hoạt động kinh doanh vận tải và các dịch vụ hỗ trợ hoạt động vận tải đường bộ.

Đối với các ý kiến về hoạt động kinh doanh vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội báo cáo, tại Điều 71 dự thảo luật đã quy định ứng dụng phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô là dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, không phải là hoạt động kinh doanh vận tải. Điều 80 dự thảo Luật đã quy định cụ thể về dịch vụ phần mềm hỗ trợ kết nối vận tải bằng xe ô tô.

Trường hợp đơn vị cung cấp phần mềm hỗ trợ kết nối và có tham gia một trong các công đoạn gồm: điều hành phương tiện và lái xe hoặc quyết định giá cước vận tải để vận chuyển hành khách, hàng hóa trên đường bộ nhằm mục đích sinh lợi thì mới xác định là kinh doanh vận tải. Quy định này là phù hợp với pháp luật về đầu tư.