12 tỉnh, thành phố sắp xếp đơn vị hành chính, sẽ dôi dư gần 3.500 người, giảm 1 huyện, 161 xã

Ủy ban Pháp luật vừa tổ chức phiên họp toàn thể lần thứ 29 tại Nhà Quốc hội, thẩm tra các Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 12 tỉnh, thành phố. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng chủ trì phiên họp.

Tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long báo cáo, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp, thành lập đối với 6 đơn vị hành chính cấp huyện và 361 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 5 đơn vị hành chính cấp huyện và 200 đơn vị hành chính cấp xã mới của 12 tỉnh, thành phố. Sau sắp xếp, giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 161 đơn vị hành chính cấp xã.

Về số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của 12 tỉnh không thực hiện sắp xếp do có yếu tố đặc thù và chưa thực hiện sắp xếp do có các lý do khác: có 5 tỉnh, thành phố (Hà Nội, Hà Tĩnh, Phú Thọ, Quảng Ngãi, Quảng Trị) đề nghị không thực hiện sắp xếp 8 đơn vị hành chính cấp huyện và có 9 tỉnh, thành phố (Đồng Tháp, Hà Nam, Hà Nội, Hà Tĩnh, TP Hồ chí Minh, Phú Thọ, Quảng Ngãi, Quảng Trị, Trà Vinh, Vĩnh Phúc) đề nghị không thực hiện sắp xếp 258 đơn vị hành chính cấp xã.

12 tỉnh, thành phố đều đề nghị giữ nguyên trạng các cơ sở giáo dục (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) để bảo đảm đủ cơ sở vật chất trường, lớp cho học tập của học sinh. Ảnh: QH

Đối với các đơn vị sự nghiệp y tế, giáo dục, 12 tỉnh, thành phố đều đề nghị giữ nguyên trạng các cơ sở giáo dục (mầm non, tiểu học, trung học cơ sở) để bảo đảm đủ cơ sở vật chất trường, lớp cho học tập của học sinh trên địa bàn. Nhập các Trạm y tế của đơn vị hành chính cấp xã (cũ) để thành lập Trạm y tế của đơn vị hành chính cấp xã (mới).

Đồng thời các trạm y tế cũ được sử dụng làm cơ sở hoạt động các chương trình y tế cộng đồng thuộc Trạm y tế của đơn vị hành chính cấp xã (mới) để bảo đảm dịch vụ khám, chữa bệnh cho người dân trên địa bàn hoặc được sắp xếp theo hướng dẫn của cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực...

Về số lượng cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, cấp huyện 136 người dôi dư, cấp xã có 3.342 người dôi dư.

UBND 12 tỉnh, thành phố đã xây dựng phương án chi tiết để bố trí, sắp xếp và giải quyết đối với số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư theo đúng quy định.

Với giải quyết trụ sở, tài sản công dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính, tại các Đề án đã rà soát, thống kê số lượng trụ sở, tài sản công dôi dư sau sắp xếp. Cấp huyện có 9 trụ sở dôi dư; cấp xã có 329 trụ sở dôi dư. UBND 12 tỉnh, thành phố đã xây dựng phương án chi tiết để xử lý số lượng trụ sở, tài sản công dôi dư theo đúng quy định.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng lưu ý, sau khi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính, cần đặc biệt quan tâm tới các vấn đề liên quan đến kiện toàn cơ quan chính quyền địa phương, UBND, HĐND trong bối cảnh thời điểm tiến hành Đại hội đảng bộ các cấp. Ảnh: QH

Tại phiên họp, đại diện các tỉnh, thành phố đã giải trình, làm rõ thêm nội dung ý kiến đại biểu nêu.

Về phía tỉnh Hà Nam, lãnh đạo tỉnh này đã báo cáo, giải trình lý do việc thành lập 10 phường thuộc thị xã Kim Bảng; lãnh đạo tỉnh Hà Tĩnh làm rõ về sự phù hợp của đề xuất mở rộng nội thị của thị xã Kỳ Anh để thành lập 2 phường với quy hoạch phân khu đã được phê duyệt.

Về phía lãnh đạo tỉnh Sơn La, đơn vị cũng giải trình, cung cấp thêm thông tin về tỷ lệ đại biểu HĐND các cấp của tỉnh Sơn La biểu quyết tán thành với nội dung của Đề án; lý do của việc cùng lúc phải sắp xếp, thay đổi địa giới của số lượng lớn đơn vị hành chính cấp xã, nhất là của huyện Mộc Châu trong khi số lượng giảm được rất ít…

Kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đánh giá, Ủy ban Pháp luật ghi nhận nỗ lực, quyết tâm của Chính phủ, cấp ủy, chính quyền các địa phương trong việc triển khai thực hiện chủ trương của Đảng và quy định của UBTVQH về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành với nội dung Đề án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 12 tỉnh, thành phố như Chính phủ trình.

Hồ sơ Đề án cơ bản đầy đủ và đủ điều kiện trình UBTVQH xem xét, quyết định kèm theo việc bổ sung các tài liệu, nội dung báo cáo, thuyết minh, giải trình như đã nêu tại Phiên họp.

Vị Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng lưu ý, sau khi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính, Chính phủ và các địa phương cần khẩn trương ban hành Kế hoạch triển khai nghị quyết, sớm ổn định tổ chức bộ máy, bảo đảm điều kiện hoạt động của các cơ quan chính quyền, các cơ quan trong hệ thống chính trị ở những đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, đặc biệt quan tâm tới các vấn đề liên quan đến kiện toàn cơ quan chính quyền địa phương, UBND, HĐND trong bối cảnh thời điểm tiến hành Đại hội đảng bộ các cấp sắp tới…