Mở đường cho mô hình mới phát triển

18/09/2012 09:41 GMT+7

(Dân Việt) - Hội nghị tham vấn về Dự thảo Luật Hợp tác xã (HTX) sửa đổi do Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KHĐT), T.Ư Hội NDVN phối hợp với Trung tâm HTX Thụy Điển tổ chức đã diễn ra ngày 16 và 17.9, tại Hà Nội.

Thứ trưởng Bộ KHĐT Đặng Huy Đông, Phó Chủ tịch T.Ư Hội NDVN Lều Vũ Điều, Ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Phùng Văn Hùng cùng chủ trì hội thảo. Tham dự có các nhà khoa học, luật sư và lãnh đạo Hội ND, HTX đến từ 31 tỉnh, thành phố, từ Thừa Thiên- Huế trở ra.

Xã viên HTX Bò sữa Evergrowth (Sóc Trăng) trao đổi kinh nghiệm, kỹ thuật chăn nuôi.

Khung pháp lý cho HTX kiểu mới

“Với việc làm rõ bản chất HTX, Dự thảo Luật HTX (sửa đổi) tiếp tục tạo hành lang pháp lý cho các HTX kiểu mới, trong đó có HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả” - đó là khẳng định của bà Võ Thị Kim Sa - đại diện HTX Chăn nuôi bò sữa Evergrowth ở huyện Trần Đề, Sóc Trăng.

Đi vào hoạt động cuối năm 2004, với 171 xã viên, 477 con bò, sản lượng sữa 150 lít/ngày, đến năm 2012 này, HTX đã thu hút 1.339 xã viên, đàn bò sữa tăng lên gần 2.670 con, sản lượng sữa đạt 12.200 lít/ngày. Năm 2011, doanh thu của HTX đạt gần 53,2 tỷ đồng, lãi hơn 3,3 tỷ đồng. Bên cạnh phần lãi bán sữa của từng hộ, cuối năm xã viên còn được hưởng tiền chia từ khoản lãi của HTX theo vốn góp. “Tất cả là do HTX hoạt động theo mô hình kiểu mới” - bà Sa chia sẻ.

Theo ý kiến nhiều đại biểu, mô hình kiểu mới như HTX Evergrowth trong thực tế chưa nhiều. Các HTX kiểu mới thành công gần đây phần lớn là trong phạm vi hẹp của từng ngành, hàng cụ thể. “Luật sửa đổi dễ áp dụng với HTX kiểu mới, nhưng khó áp dụng với HTX kiểu cũ, phần nhiều vẫn đang “sống dở, chết dở”, điển hình là các HTX dịch vụ nông nghiệp khá phổ biến ở miền Bắc hiện nay. Luật HTX sửa đổi giải quyết thế nào với các HTX này chưa rõ”- ông Phạm Xuân Lương- Chủ tịch Hội ND TP.Hải Phòng băn khoăn.

Không chạy theo số lượng

Hầu hết các ý kiến tại hội thảo đều nhất trí cho rằng, tổ chức HTX kiểu mới theo Dự thảo Luật HTX (sửa đổi) sẽ giúp ND tự nguyện, tự giác hợp tác, tiến hành hoạt động chung nhằm mang lại lợi ích lớn hơn cho thành viên trên cơ sở một tổ chức kinh tế tự chủ mà vẫn tôn trọng sự độc lập, tự chủ của kinh tế hộ thành viên. Điểm đáng chú ý của Dự thảo Luật là phân biệt rõ ràng được loại hình nào là HTX, để hạn chế hiện tượng doanh nghiệp “trá hình” HTX để hưởng chính sách ưu đãi, thuế...

Bà Ngô Thị Ngà - Chủ tịch Hội ND tỉnh Thái Nguyên đề nghị bổ sung 2 từ “chế biến” vào Điều 7 của Dự thảo Luật. Bởi tiêu thụ hiện nay đang là khâu khó nhất của HTX. Ưu đãi cả khâu tiêu thụ thì mới khuyến khích HTX đầu tư chế biến sâu và nông sản thành phẩm mới không phải chịu thuế VAT...

Một số đại biểu băn khoăn về công tác quản lý HTX hiện nay. “Điều 61 của dự luật cần quy định rõ hơn ai, cơ quan nào quản lý HTX. Hiện, từ cấp huyện đến cấp xã chưa rõ cơ quan quản lý. Cấp huyện có nơi giao cho Phòng Kinh tế, có nơi giao cho Phòng Nông nghiệp, còn cấp xã giao cho ai phụ trách là do cấp uỷ phân công” - ông Lê Phúc Thiện - Chủ tịch Hội ND tỉnh Quảng Trị nêu vấn đề.

Tiến sĩ luật học Đinh Xuân Liêm cho rằng, về nguyên tắc xây dựng, luật chỉ đưa ra khung pháp lý chung, về cơ chế quản lý, chế độ đãi ngộ, hướng giải quyết số HTX kiểu cũ... sẽ giải quyết bằng nghị định, thông tư hướng dẫn.

Thứ trưởng Bộ KHĐT Đặng Huy Đông cho biết, Dự thảo Luật HTX (sửa đổi) hướng tới xây dựng, phát triển mô hình HTX kiểu mới, coi trọng chất lượng chứ không chạy theo số lượng...

Phương Đông