Chủ tịch xã bị cách chức trái luật
Võ Đức Phúc
19/09/2013 06:42 GMT+7
Kiên quyết phản đối việc UBND huyện Đức Hòa chỉ đạo cho một hộ dân “băm nhỏ” hàng ngàn m2 đất lúa để chuyển đổi sang đất ở, Chủ tịch UBND xã Mỹ Hạnh Nam đã bị kỷ luật cách chức với nhiều điều chưa sáng tỏ.
Kiên quyết phản đối việc UBND huyện Đức Hòa chỉ đạo cho một hộ dân “băm nhỏ” hàng ngàn m2 đất lúa để chuyển đổi sang đất ở vì cho rằng chỉ đạo này trái với quy định của UBND tỉnh Long An, ngay sau đó, Chủ tịch UBND xã Mỹ Hạnh Nam đã bị kỷ luật cách chức với nhiều điều chưa sáng tỏ.
Giọt nước tràn ly?
Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Mỹ Hạnh Nam Nguyễn Thị Thu Đông nhiều năm liền được đánh giá là cán bộ kiên quyết, thẳng thắn, trung thực giải quyết công việc có hiệu quả; là người có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt; lãnh đạo, điều hành xã Mỹ Hạnh Nam (huyện Đức Hòa, tỉnh Long An) hoàn thành tốt các chỉ tiêu kinh tế, chính trị ở địa phương như nội dung kết luận của Huyện ủy Đức Hòa tại các văn bản số 511-KL/HU ngày 22.4.2013 và số 273-KL/HU ngày 28.5.2012. Việc bà đột ngột bị cách chức, có nhiều điều khuất tất cần làm sáng tỏ.
Trước đó, phải kể tới việc ông Thi Văn Cho và bà Ngô Thị Hoa Đẹp (ấp Mới 1, xã Mỹ Hạnh Nam) nhiều lần có đơn xin tách thửa hàng ngàn m2 đất lúa để phân chia thừa kế cho các con nhưng UBND xã Mỹ Hạnh Nam không giải quyết vì cho rằng trường hợp tách thửa này không đúng quy định. Việc này đã khiến UBND huyện Đức Hòa phải sốt sắng vào cuộc.
Sau nhiều lần “tranh luận” qua lại, UBND huyện Đức Hòa cũng thống nhất với xã Mỹ Hạnh Nam không giải quyết đơn của ông Cho, bà Đẹp do trái quy định của UBND tỉnh Long An về tách thửa đất nông nghiệp và không phù hợp với quy hoạch nông thôn mới ở xã Mỹ Hạnh Nam. Sau đó, ông Cho, bà Đẹp tiếp tục khiếu nại, UBND huyện Đức Hòa tiếp tục có văn bản không giải quyết vì lý do như lần trước.
Tuy nhiên, đến ngày 17.6.2013, UBND huyện Đức Hòa sau khi họp thống nhất đã đồng ý cho ông Cho, bà Đẹp được tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất.
Khi đó, bà Nguyễn Thị Thu Đông với tư cách Chủ tịch UBND xã đã có văn bản không đồng tình với quyết định này vì trái với quy định của UBND tỉnh Long An. Ngày 1.7.2013, UBND huyện Đức Hòa có văn bản yêu cầu UBND xã Mỹ Hạnh Nam phải tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho bà Ngô Thị Hoa Đẹp và một trường hợp khác tương tự. Tuy nhiên, bà Đông cũng không đồng ý giải quyết. Đến ngày 15.8.2013, bà Nguyễn Thị Thu Đông nhận được quyết định cách chức của UBND huyện Đức Hòa.
Cách xử lý tiền - hậu bất nhất
Trong quyết định thi hành kỷ luật Đảng số 478 – QĐ/HU và quyết định cách chức Chủ tịch UBND xã Mỹ Hạnh Nam số 11467/QĐ-UBND của UBND huyện Đức Hòa đối với bà Nguyễn Thị Thu Đông đều viện dẫn theo nội dung từ Kết luận thanh tra số 895/KL-CT của Thanh tra huyện rằng:
“Bà Nguyễn Thị Thu Đông chưa thực hiện hết vai trò, trách nhiệm trong
việc quản lý đất đai tại địa phương; thiếu kiểm tra và thực hiện chưa
đúng các quy định của Luật Đất đai về việc chuyển mục đích sử dụng
đất…”.
Nhưng theo Luật Đất đai năm 2003, những lý do viện dẫn trong quyết định kỷ luật bà Đông nêu trên lại không đúng, bởi lẽ quyết định chuyển mục đích sử dụng đất không thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND xã nói riêng và UBND cấp xã nói chung, mà thẩm quyền (phê duyệt) đó thuộc về UBND cấp huyện (Điều 37, Luật Đất đai 2003).
“Tôi chỉ xác nhận vào nhu cầu trong đơn xin của người dân rồi gửi tờ trình theo mẫu có sẵn của Phòng TNMT huyện và bất cứ xã nào cũng dùng mẫu này để trình. Kế đó, Phòng TNMT mới xem xét rồi làm tờ trình lên cấp huyện xem xét, phê duyệt chứ tôi đâu có quyền cho phép ai được tách thửa hoặc chuyển mục đích sử dụng đất mà cách chức tôi.
Nếu kỷ luật ai đó về lỗi như vậy thì cán bộ Phòng TNMT và Chủ tịch UBND huyện cũng phải chịu trách nhiệm cùng. Sao lại đột ngột cách chức tôi mà không thông báo cho tôi biết cho đến khi tôi nhận được quyết định kỷ luật?” – bà Thu Đông chia sẻ với phóng viên.
Bà Thu Đông cho biết thêm, vấn đề “nhân dân bức xúc” đối với khiếu nại của gia đình bà Ngô Thị Hoa Đẹp xin tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất cho các con như kết luận thanh tra quy kết, đổ lỗi cho bà là không đúng vì chính UBND huyện Đức Hòa cũng nhiều lần có văn bản không đồng ý cho tách thửa, chuyển quyền rồi lại đột ngột cho phép, chỉ đạo như thế là tiền - hậu bất nhất, gây khó khăn và bà cũng nhiều lần có văn bản xin ý kiến chỉ đạo để giải quyết như đã đề cập.
Giọt nước tràn ly?
Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Mỹ Hạnh Nam Nguyễn Thị Thu Đông nhiều năm liền được đánh giá là cán bộ kiên quyết, thẳng thắn, trung thực giải quyết công việc có hiệu quả; là người có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt; lãnh đạo, điều hành xã Mỹ Hạnh Nam (huyện Đức Hòa, tỉnh Long An) hoàn thành tốt các chỉ tiêu kinh tế, chính trị ở địa phương như nội dung kết luận của Huyện ủy Đức Hòa tại các văn bản số 511-KL/HU ngày 22.4.2013 và số 273-KL/HU ngày 28.5.2012. Việc bà đột ngột bị cách chức, có nhiều điều khuất tất cần làm sáng tỏ.
Việc cách chức bà Nguyễn Thị Thu Đông có nhiều khuất tất.
Trước đó, phải kể tới việc ông Thi Văn Cho và bà Ngô Thị Hoa Đẹp (ấp Mới 1, xã Mỹ Hạnh Nam) nhiều lần có đơn xin tách thửa hàng ngàn m2 đất lúa để phân chia thừa kế cho các con nhưng UBND xã Mỹ Hạnh Nam không giải quyết vì cho rằng trường hợp tách thửa này không đúng quy định. Việc này đã khiến UBND huyện Đức Hòa phải sốt sắng vào cuộc.
Sau nhiều lần “tranh luận” qua lại, UBND huyện Đức Hòa cũng thống nhất với xã Mỹ Hạnh Nam không giải quyết đơn của ông Cho, bà Đẹp do trái quy định của UBND tỉnh Long An về tách thửa đất nông nghiệp và không phù hợp với quy hoạch nông thôn mới ở xã Mỹ Hạnh Nam. Sau đó, ông Cho, bà Đẹp tiếp tục khiếu nại, UBND huyện Đức Hòa tiếp tục có văn bản không giải quyết vì lý do như lần trước.
Tuy nhiên, đến ngày 17.6.2013, UBND huyện Đức Hòa sau khi họp thống nhất đã đồng ý cho ông Cho, bà Đẹp được tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất.
Khi đó, bà Nguyễn Thị Thu Đông với tư cách Chủ tịch UBND xã đã có văn bản không đồng tình với quyết định này vì trái với quy định của UBND tỉnh Long An. Ngày 1.7.2013, UBND huyện Đức Hòa có văn bản yêu cầu UBND xã Mỹ Hạnh Nam phải tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho bà Ngô Thị Hoa Đẹp và một trường hợp khác tương tự. Tuy nhiên, bà Đông cũng không đồng ý giải quyết. Đến ngày 15.8.2013, bà Nguyễn Thị Thu Đông nhận được quyết định cách chức của UBND huyện Đức Hòa.
Cách xử lý tiền - hậu bất nhất
Trong quyết định thi hành kỷ luật Đảng số 478 – QĐ/HU và quyết định cách chức Chủ tịch UBND xã Mỹ Hạnh Nam số 11467/QĐ-UBND của UBND huyện Đức Hòa đối với bà Nguyễn Thị Thu Đông đều viện dẫn theo nội dung từ Kết luận thanh tra số 895/KL-CT của Thanh tra huyện rằng:
|
Theo luật sư Lâm Hồng Khánh (Đoàn luật sư TP.HCM), quyết định kỷ luật bà Thu Đông không những trái với quy định của pháp luật mà thời hạn xử lý kỷ luật cũng không còn vì theo khoản 2, Điều 80 Luật Cán bộ công chức, thời hạn xử lý kỷ luật là 2 tháng. Trong khi đó, quyết định kỷ luật bà Thu Đông ban hành sau 4 tháng 15 ngày kể từ ngày có kết luận thanh tra việc chuyển mục đích, chuyển quyền sử dụng đất tại xã Mỹ Hạnh Nam và chỉ ra cái gọi là “sai phạm” của bà Thu Đông. |
Nhưng theo Luật Đất đai năm 2003, những lý do viện dẫn trong quyết định kỷ luật bà Đông nêu trên lại không đúng, bởi lẽ quyết định chuyển mục đích sử dụng đất không thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND xã nói riêng và UBND cấp xã nói chung, mà thẩm quyền (phê duyệt) đó thuộc về UBND cấp huyện (Điều 37, Luật Đất đai 2003).
“Tôi chỉ xác nhận vào nhu cầu trong đơn xin của người dân rồi gửi tờ trình theo mẫu có sẵn của Phòng TNMT huyện và bất cứ xã nào cũng dùng mẫu này để trình. Kế đó, Phòng TNMT mới xem xét rồi làm tờ trình lên cấp huyện xem xét, phê duyệt chứ tôi đâu có quyền cho phép ai được tách thửa hoặc chuyển mục đích sử dụng đất mà cách chức tôi.
Nếu kỷ luật ai đó về lỗi như vậy thì cán bộ Phòng TNMT và Chủ tịch UBND huyện cũng phải chịu trách nhiệm cùng. Sao lại đột ngột cách chức tôi mà không thông báo cho tôi biết cho đến khi tôi nhận được quyết định kỷ luật?” – bà Thu Đông chia sẻ với phóng viên.
Bà Thu Đông cho biết thêm, vấn đề “nhân dân bức xúc” đối với khiếu nại của gia đình bà Ngô Thị Hoa Đẹp xin tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất cho các con như kết luận thanh tra quy kết, đổ lỗi cho bà là không đúng vì chính UBND huyện Đức Hòa cũng nhiều lần có văn bản không đồng ý cho tách thửa, chuyển quyền rồi lại đột ngột cho phép, chỉ đạo như thế là tiền - hậu bất nhất, gây khó khăn và bà cũng nhiều lần có văn bản xin ý kiến chỉ đạo để giải quyết như đã đề cập.