Trước đó, chuyến tàu cuối cùng từ đảo Cô Tô vào đất liền của Công ty Phúc Thịnh đã rời bến vào lúc 15 giờ 30 ngày 12.6 nhưng không thể chở hết tất cả hành khách rời đảo Cô Tô. Chờ chuyến tàu sau ra đón nhưng mãi vẫn bặt vô âm tín, tất cả các du khách tỏ thái độ bức xúc trước việc làm tắc trách của nhà tàu.
Theo ông Bùi Văn Hường - Trưởng Ban quản lý Cảng Cô Tô, do Công ty Phúc Thịnh bán vé tràn lan không đúng quy định, tính toán quay vòng tàu không hợp lý trong thời tiết xấu. Một tàu xuất phát từ Cô Tô đến Vân Đồn đã muộn nên không thể quay lại đón 31 hành khách còn lại trên đảo.