Theo cáo trạng, cuối năm 2011, thông qua Đỗ Thanh Hoàng và Nguyễn Đức Gy, Thảo đã nhận lời chạy giấy tờ xin dự án thuê mặt bằng cho Công ty TNHH Thương mại dịch vụ HAVYCO (ở TP.Quy Nhơn) với giá 250 triệu đồng.
Tháng 8.2012, Thảo làm giả làm tờ trình văn bản số 209 của Sở KH-ĐT tỉnh Bình Định đề nghị UBND tỉnh Bình Định chấp thuận chủ trương cho Công ty HAVYCO thuê đất để nhận 40 triệu đồng từ Hoàng.
Chưa dừng lại ở đó, Thảo tiếp tục làm giả văn bản số 649, sao chép con dấu và chữ ký của Phó chủ tịch UBND tỉnh Hồ Quốc Dũng, chấp thuận cho Công ty HAVYCO thuê đất để đòi ứng tiền nhưng không thành công.
Đầu năm 2013, nghi ngờ văn bản trên có vấn đề, Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Bình Định đã báo cáo vụ việc với Sở KH-ĐT và UBND tỉnh Bình Định.