Theo dự thảo, nhà báo không thực hiện yêu cầu của tòa án về việc xuất trình thẻ nhà báo và giấy giới thiệu công tác khi tham dự phiên tòa để đưa tin về diễn biến phiên tòa; không chấp hành đúng hướng dẫn của thư ký phiên tòa hoặc lực lượng cảnh sát bảo vệ phiên tòa về khu vực tác nghiệp; không chấp hành sự điều khiển của chủ tọa phiên tòa mặc dù đã được nhắc nhở thì bị phạt 1 triệu đồng.
Theo lý giải của Chánh án TAND Tối cao Trương Hòa Bình, nhà báo đến tòa án tác nghiệp phải có thẻ nhà báo, mang công cụ tác nghiệp phải đảm bảo an toàn, phải có giấy giới thiệu của cơ quan. “Đây không phải là ý kiến của tòa mà là ý kiến của Hội Nhà báo khi được mời cho ý kiến vào dự thảo pháp lệnh” - Chánh án cho biết.
Chưa đồng tình với lý giải này, Chủ tịch Quốc hội góp ý thêm: Nguyên tắc của Hiến pháp là gì, tòa xét xử công khai thì nhà báo, người dân được vào. Cần quy định rõ nếu xử kín thì thế nào, xử công khai thì quy định nhà báo được làm gì. Đừng để giấy to đẻ ra giấy nhỏ, giấy nhỏ đẻ ra giấy con.