Bố trí vốn còn dàn trải

Theo tờ trình của Chính phủ, tổng kinh phí bố trí cho Chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu năm 2013 là 248,3 tỷ đồng; Chương trình khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường là 131 tỷ đồng, giảm 13 tỷ đồng so với năm 2012.

Hoạt động nấu rượu ở xã Vân Hà (Việt Yên, Bắc Giang) đang gây ô nhiễm môi trường.

Qua thảo luận, các thành viên UBTVQH cho rằng: Việc bố trí vốn cho 2 chương trình này chưa tập trung vào trọng tâm, còn dàn trải. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc băn khoăn: Ô nhiễm môi trường làng nghề đã đến mức báo động, nhưng vì liên quan đến sinh nhai của dân nên rất khó khăn nếu đóng cửa làng nghề. Trong khi đó, “việc phân bổ ngân sách lại rất nhỏ và dàn trải, không giải quyết được vấn đề gốc”. Nhiều thành viên UBTVQH thống nhất quan điểm, cần lựa chọn các dự án ưu tiên đầu tư và trước mắt cần xây dựng mô hình thí điểm để triển khai nhân rộng.

Về phương án phân bổ vốn cụ thể đối với Chương trình ứng phó biến đổi khí hậu, dự án xây dựng và nâng cấp đê biển tỉnh Cà Mau có tổng mức đầu tư 922 tỷ đồng, song Chính phủ dự kiến bố trí 30,8 tỷ đồng, chỉ bằng 3,3% tổng mức đầu tư. UBTVQH cho rằng, với tổng mức đầu tư lớn nhưng kinh phí dành cho dự án quá thấp là không phù hợp với nguyên tắc phải cân đối đủ nguồn lực trước khi bố trí vốn.

Chủ nhiệm UB Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển giải thích thêm: Nếu để bố trí đủ kinh phí cho cả 2 chương trình này thì rất lớn, với 61 dự án đã được Chính phủ phê duyệt thì phải cỡ 17.000 tỷ đồng, trong khi đó vốn bố trí được chỉ có vậy nên trước mắt phải lựa chọn điểm để làm, như Chương trình khắc phục ô nhiễm thì chọn 47 làng nghề đặc biệt ô nhiễm với ngân sách bố trí được là 50 tỷ đồng.

Kết luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh: Với số tiền vài chục tỷ đồng thì tập trung xử lý riêng ô nhiễm ở sông Đồng Nai cũng không đủ. Do đó chỉ nên chọn một vài đầu việc để làm và cố gắng dứt điểm trong năm 2013-2014. Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, khoản tiền cắt giảm được (gần 61 tỷ đồng) từ chi sự nghiệp nên dành để trồng rừng ven biển thay vì đầu tư vào xây dựng đê biển…

Theo báo cáo thẩm tra của UB Tài chính - Ngân sách về kinh phí cho Chương trình khắc phục ô nhiễm môi trường các làng nghề, có ý kiến đề nghị cần cân nhắc việc bố trí vốn cho dự án “Khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường làng nghề nấu rượu Vân Hà, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” vì việc nấu rượu ở các khu vực dân cư chưa được kiểm soát, là ngành nghề bị hạn chế, mặt hàng rượu lại chưa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt. Do vậy, UB Tài chính - Ngân sách đề nghị chưa bố trí vốn cho dự án này, có thể xem xét chuyển sang bố trí vốn cho xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề đúc đồng ở tỉnh Nam Định.

Hải Phong