Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020: Hạn chế cào bằng nguồn vốn

Phân bổ vốn theo tiêu chí 

Theo Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm UBDT Sơn Phước Hoan, CT135 thực hiện trong năm 2014 và 2015 phân bổ vốn từ ngân sách T.Ư cho các xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK), xã an toàn khu, xã biên giới các thôn bản ĐBKK mang tính cào bằng, dẫn tới sự bất cập, không công bằng giữa các vùng miền có điều kiện, kinh tế xã hội khác nhau. Nguồn vốn từ T.Ư chưa thực sự tập trung vào nơi có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn nhất. Để khắc phục những hạn chế này, trong giai đoạn 2016 – 2020, việc xây dựng tiêu chí phân bổ vốn là cần thiết.

 Trường Phổ thông dân tộc nội trú cụm xã Xín Mần, huyện Xín Mần (Hà Giang) được đầu tư nhờ CT 135.  Ảnh: L.S

“Trong điều kiện hiện nay, nguồn lực và mục tiêu đặt ra đối với các xã 135 là đạt được 30% số xã ra khỏi CT135 (năm 2030) nhằm không để giãn khoảng cách quá xa với các chương trình giảm nghèo khác. Mục tiêu giảm nghèo 4%/năm cũng là vấn đề khá nan giải. Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành T.Ư đã có ý kiến đề nghị hạn chế trường hợp phân bổ bình quân, trong đó có CT135. Hiện nay các địa phương cũng đã rất năng động, chủ động xây dựng tiêu chí phân bổ vốn cho tỉnh, đưa ra tỷ lệ phân chia cho hợp lý, không phải chờ các tiêu chí của T.Ư. Việc đề ra các tiêu chí để phân bổ nguồn vốn có mức độ khác nhau nhưng sẽ không quá chêch lệch” – Thứ trưởng Sơn Phước Hoan chia sẻ.

Tăng cường vai trò cộng đồng

Theo ông Võ Văn Bảy - Chánh Văn phòng Điều phối CT135 (UBDT), trong thời gian qua các tổ chức quốc tế đã hỗ trợ một số dự án nhỏ trực tiếp cho cộng đồng. Tuy nguồn lực không lớn, nhưng kết quả thực hiện dự án đã thể hiện được vai trò của cộng đồng, vai trò của người dân tương đối tốt. Tuy nhiên đây mới chỉ là nội dung triển khai thí điểm ở một số dự án của tổ chức quốc tế, CT135 cũng đang hướng tới mục tiêu đó là: Từ đặc thù của CT135, nếu Chính phủ cho phép giao một khoản kinh phí trực tiếp cho cộng đồng thì sẽ tạo được sự chủ động trong việc triển khai theo nhu cầu thiết thực của người dân.

Anh Giàng A Thào – Bí thư Chi bộ thôn Pá Liềng, xã Phiêng Phằn, huyện Mai Sơn (Sơn La) phản ánh: “Là thôn ĐBKK nên Pá Liềng cũng được hưởng lợi nhiều từ CT135 như được hỗ trợ bò giống, làm nhà văn hoá thôn, làm cầu cống. Tuy nhiên, theo tôi nên để cho dân được tham gia nhiều hơn. Chẳng hạn như công trình đơn giản như cầu cống, người dân chúng tôi đều có thể tự làm được. Người dân làm cho mình sử dụng nên chất lượng còn tốt hơn nhiều. Để cho nhà thầu làm, họ chỉ làm xong, đến khi hết thời gian bảo trì, hỏng cũng chẳng có ai sửa. Dân làm dân sẽ có trách nhiệm duy tu, bảo dưỡng”. Tương tự, về công tác đào tạo năng lực cho cán bộ, anh Thào cho rằng nên đào tạo cho 1 người phụ trách về CT135, không tập trung vào trưởng thôn và bí thư chi bộ, vì cứ thay đổi liên tục dẫn đến người mới lại không biết làm.