Nhận diện "chiêu thức" thâu tóm đất công ở trung tâm TP.HCM

Tại buổi giám sát Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà Thành phố (HMTC) về quản lý công sản do công ty này quản lý và khai thác tuần qua, ông Cao Thanh Bình - Phó ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP.HCM cho biết, đã “âm thầm” đi khảo sát giá cho thuê mặt bằng ở một số khu đất do Công ty HMTC quản lý và thấy rằng giá công ty này cho các đối tác thuê là quá rẻ, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước.

Công ty Cổ phần Sài Gòn Kim Cương là chủ đầu tư của dự án SJC Tower nằm tại khu tứ giác vàng Lê Thánh Tôn - Nam Kỳ Khởi Nghĩa - Lê Lợi - Nguyễn Trung Trực, quận 1. Dự án được duyệt có diện tích 3.791,7m2, thời hạn sử dụng đất đến năm 2057, Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm. Tổng mức đầu tư dự án dự kiến là 137 triệu USD, quy mô 6 tầng hầm và 54 tầng nổi.

Hồi tháng 9.2017, Công ty Đầu tư Tài chính Nhà nước TP.HCM (HFIC) - doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước của UBND TP.HCM và lúc đó đang sở hữu 40% cổ phần của Sài Gòn Kim Cương đã công bố bán đấu giá số cổ phiếu tương đương 15% cổ phần công ty này.

Lý do HFIC đưa ra là do HĐQT Sài Gòn Kim Cương đã thông qua kế hoạch phát hành 121,38 triệu cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu với giá 10.000 đồng/cổ phiếu nhằm tăng vốn điều lệ lên 1.800 tỷ đồng (hơn gấp 3 lần vốn điều lệ ban đầu). Mục đích đợt phát hành này là bổ sung vốn để đầu tư xây dựng tháp SJC Tower.

Vị trí khu tứ giác vàng Lê Thánh Tôn - Nam Kỳ Khởi Nghĩa - Lê Lợi - Nguyễn Trung Trực.

Trong đợt phát hành này, HFIC được phân bổ hơn 23,44 triệu quyền mua cổ phiếu. Tuy nhiên do UBND TP.HCM có chủ trương giảm tỷ lệ sở hữu tại Sài Gòn Kim Cương xuống 25%, HFIC chỉ giữ lại 10,4 triệu quyền mua (tương ứng với 21,55 triệu cổ phần). 13 triệu quyền mua còn lại (tương ứng với 27 triệu cổ phần, bằng 15% vốn điều lệ - xét trên vốn 1.800 tỷ đồng) HFIC đem ra bán đấu giá. Giá khởi điểm là 4.620 đồng/quyền mua.

Cuối tháng 10.2017, Sở Giao dịch Chứng khoán TP.HCM (HoSE) thông báo có 3 nhà đầu tư gồm 1 nhà đầu tư tổ chức và 2 nhà đầu tư cá nhân đã trúng đấu giá. Theo đó, giá đấu thành công cao nhất là 25.010 đồng/quyền mua, giá đấu thành công thấp nhất là 14.490 đồng/quyền mua, giá trúng bình quân là 19.350 đồng/quyền mua, gấp 4,2 lần giá khởi điểm. Tổng giá trị trúng thầu đạt hơn 252 tỷ đồng.

Ở thời điểm trước đấu giá, Sài Gòn Kim Cương có vốn điều lệ hơn 586 tỷ đồng, trong đó HFIC nắm 40% (234,4 tỷ đồng, tương đương 23,44 triệu cổ phần). Hai cổ đông lớn còn lại là Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Hạ tầng và Bất động sản Sài Gòn Star và Công ty Cổ phần Tập đoàn Phát triển Hạ tầng và Bất động sản Việt Nam (VIPD) với tỷ lệ sở hữu lần lượt là 42% và 18%. 

VIPD cũng chính là tập đoàn đã chi gần 10.000 tỷ đồng để mua lại dự án Union Square, trong khi đó Sài Gòn Star là đơn vị đã mua khách sạn Duxton Saigon với giá 49,24 triệu USD (tương đương gần 1.000 tỷ đồng). Đây là 2 dự án bất động sản nằm trên tuyến phố đi bộ Nguyễn Huệ đắt đỏ nhất của TP.HCM. 

Sau khi HFIC bán đấu giá thành công 15% cổ phần Công ty Cổ phần Sài Gòn Kim Cương thì thu được 252 tỷ đồng nhưng tỷ lệ cổ đông Nhà nước tại dự án SJC Tower chỉ còn 25%. Với tỷ lệ cổ phần thiểu số như vậy thì liệu quyền lợi của Nhà nước trong dự án SJC Tower trên khu “đất vàng” tứ giác Lê Thánh Tôn - Nam Kỳ Khởi Nghĩa - Lê Lợi - Nguyễn Trung Trực có được bảo đảm dù xuất phát của khu đất này hoàn toàn là đất công sản?