Đề xuất 'phạt nguội', bêu tên người tiểu bậy: Khó khả thi!
Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) TP.HCM vừa đề xuất UBND TP giải pháp tăng cường kiểm tra, xử lý hành chính các hành vi vi phạm vệ sinh nơi công cộng trên địa bàn, đặc biệt là hành vi tiểu bậy.
Sở TN-MT đề xuất giao thẩm quyền kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính vệ sinh nơi công cộng cho các Đội Quản lý trật tự đô thị và Đội Thanh tra xây dựng ở địa phương.
Ảnh minh họa. Zing.vn
Sở này cũng kiến nghị cho phép cơ quan địa phương được sử dụng hình ảnh trích xuất từ camera an ninh, camera giao thông để lập biên bản và xử lý hành chính người vi phạm. Đồng thời, công khai thông tin, hình ảnh của người vi phạm.
Theo Sở TN-MT TP.HCM, trước đây việc triển khai thực hiện còn nhiều bất cập, hạn chế, làm giảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường nói chung. Tình hình vi phạm về vệ sinh nơi công cộng chưa được cải thiện, chưa nâng cao vai trò của cơ quan địa phương trong việc phát hiện và xử lý vi phạm nói riêng.
Liên quan đến vấn đề này, trao đổi với PV Dân Việt, luật sư Hoàng Trọng Giáp (Đoàn luật sư TP Hà Nội) cho biết, đề xuất “phạt nguội”, bêu tên người tiểu bậy của sở TNMT TP.HCM là không khả thi.
Theo vị luật sư này, trước tiên phải thừa nhận rằng, ý thức của người dân về việc giữ gìn vệ sinh nơi công cộng còn nhiều hạn chế, không chỉ riêng việc "tiểu tiện" mà các hành vi khác như vứt rác, hút thuốc, bỏ tàn thuốc, hoặc nhổ uế cũng là chuyện “cơm bữa” ở nơi công cộng.
Luật sư Hoàng Trọng Giáp.
Luật sư Giáp phân tích tính khả thi của vấn đề dưới hai khía cạnh, “phạt nguội” và bêu tên người tiểu bậy. Về vấn đề “phạt nguội”, luật sư Giáp cho rằng có thể xử phạt được vì đã có luật quy định rõ ràng, và đây cũng là hình thức văn minh.
“Theo nghị định 155/2016/NĐ-CP, Chính phủ tăng mức phạt đối với một loạt các hành vi vi phạm về vệ sinh nơi công cộng. Hành vi tiểu tiện, đại tiện không đúng nơi quy định tại khu vực chung cư, thương mại, dịch vụ hoặc nơi công cộng bị phạt tiền 1-3 triệu đồng (quy định cũ chỉ phạt 200.000-300.000 đồng)”, luật sư Giáp thông tin.
Tuy nhiên, luật sư này cũng đặt câu hỏi, việc trích xuất camera giao thông liệu có khả thi không, vì các camera này chủ yêu lắp ngoài đường lớn, mà người tiểu bậy thường thực hiện hành vi trong ngách hoặc chỗ kín đáo, hành vi cũng được thực hiện rất nhanh như vậy camera giao thông không thể bao quát hết được.
Thêm nữa, theo quy định cũ, để xử phạt người vi phạm bắt buộc phải lập biên bản tại chỗ, giờ tiến hành phạt nguội liệu có phải sửa đổi lại luật.
Về vấn đề công khai thông tin, hình ảnh của người tiểu bậy, luật sư Hoàng Trọng Giáp khẳng định điều này là không khả thi vì luật không cho phép.
“Hiện nay chưa có điều luật nào cho phép cơ quan chức năng được phép công khai thông tin, hình ảnh của một người vi phạm hành chính cả. Người ta chỉ vi phạm hành chính làm gì mà đến mức phải bêu tên như tội phạm, trừ khi được người vi phạm đồng ý.
Người vi phạm hoàn toàn có thể kiện ngược lại, khi đó, cơ quan chức năng phải đính chính xin lỗi, thậm chí là phải bồi thường thiệt hại cho người bị bêu tên”, vị luật sư phân tích.
Vị luật sư này cũng kiến nghị, bên cạnh việc xử phạt, các cơ quan chức năng nên tiến hành tuyên truyền, vận động để người dân tự nâng cao ý thức, đó mới là thành công.